Решение по делу № 9а-141/2019 от 22.07.2019

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

об отказе в принятии административного искового заявления

23 июля 2019 года г. Гаврилов-Ям

Судья Гаврилов - Ямского районного суда Ярославской области Пушкина Е.В., рассмотрев административное исковое заявление Ярославского межрайонного природоохранного прокурора, в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации, к Департаменту охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области о возложении обязанности по определению границы водоохранных зон и прибрежных защитных полос водного объекта – р.Туношонка в границах Гаврилов-Ямского района Ярославской области,

у с т а н о в и л :

В Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области поступило административное исковое заявление Ярославского межрайонного природоохранного прокурора, в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации, к Департаменту охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области о возложении в отношении реки Туношонка в границах Гаврилов-Ямского района Ярославской области обязанности по определению ширины водоохраной зоны и ширины прибрежной защитной полосы водного объекта в соответствии со статьей 65 Водного кодекса Российской Федерации; описанию границ водоохраной зоны и прибрежной защитной полосы водного объекта, их координат и опорных точек, а также отображению указанных границ на картографических материалах; предоставлению в установленном порядке сведений о границах водоохраной зоны и прибрежной защитной полосы, включающих картографические материалы, в Отдел водных ресурсов Верхне-Волжского БВУ по Ярославской области для внесения их в государственный водный реестр; предоставлению сведений о границах водоохраной зоны и прибрежной защитной полосы водного объекта, их координатах и опорных точках в уполномоченный орган для регистрации в Едином государственном реестре недвижимости.

Часть 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право на судебную защиту.

Согласно ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора гражданином по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом (Определения от 24 ноября 2005 года № 508-О, от 19 июня 2007 года № 389-О-О и от 15 апреля 2008 года № 314-О-О).

Заявленные в административном исковом заявлении требования носят материально-правовой характер, направлены на возложение на административного ответчика обязанности по определению границы водоохранных зон и прибрежных защитных полос водного объекта (по проведению конкретных мероприятий), а не на обжалование действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, поэтому подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 128 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского или уголовного судопроизводства либо арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством.

Данный факт не лишает административного истца права обратиться в суд с самостоятельным исковым заявлением о возложении обязанности на ответчика по определению границы водоохранных зон и прибрежных защитных полос водного объекта – р.Туношонка в границах Гаврилов-Ямского района Ярославской области.

Руководствуясь ст. 128 КАС РФ,

о п р е д е л и л :

В принятии административного искового заявления Ярославского межрайонного природоохранного прокурора, в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации, к Департаменту охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области о возложении обязанности по определению границы водоохранных зон и прибрежных защитных полос водного объекта – р.Туношонка в границах Гаврилов-Ямского района Ярославской области, отказать.

На определение может быть подана частная жалоба в Ярославский областной суд через Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в течение пятнадцати дней.

Судья Е.В. Пушкина