Решение по делу № 2-517/2022 (2-8394/2021;) от 24.09.2021

УИД: 11RS0001-01-2021-016100-51 Дело № 2-517/2022

Решение

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Попова А.В. при секретаре Никоновой Е.Г. с участием

представителя истца Чершкуте Я.В.,

представителей ответчика Оникул Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 15 февраля 2022 года гражданское дело по иску Перминова Дмитрия Сергеевича к Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми о защите чести, достоинства, деловой репутации, взыскании компенсации морального вреда,

установил:

Перминов Д.С. обратился с иском к Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми с требованиями о:

1. признании сведений: "Наш разговор с ним начался с рыбы. Знаете, что он мне сказал. Прокурор! Природоохранный! У меня 400 кг Алексей Владимирович всегда в загашнике. Я говорю – Ты не прокурор! Ты – браконьер! Поэтому я говорю словами вашего земляка", распространённые министром природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми Кузнецовым Алексеем Владимировичем, не соответствующими действительности, порочащими честь, достоинство и деловую репутацию Перминова Дмитрия Сергеевича;

2. возложении обязанности на министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми опровергнуть следующие сведения, унижающие честь, достоинство и деловую репутацию Перминова Д.С.: "Наш разговор с ним начался с рыбы. Знаете, что он мне сказал. Прокурор! Природоохранный! У меня 400 кг Алексей Владимирович всегда в загашнике. Я говорю – Ты не прокурор! Ты – браконьер! Поэтому я говорю словами вашего земляка", в срок не позднее 10 рабочих дней после вступления в законную силу решения суда путём опубликования на официальном сайте министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми https://mpr.rkomi.ru публикации о принятом по настоящему гражданскому делу судебном решении с приведением его текста;

3. взыскании компенсации морального вреда в размере 50000 руб.

В обоснование указано, что Кузнецов А.В., действуя как министр природных ресурсов и охраны окружающей среды, в ходе рабочей поездки Главы Республики Коми в с. Мутный материк выступил перед жителями села и распространил указанный выше сведения. Данное выступление было зафиксировано на видео, которое в дальнейшем было использовано СМИ, а также распространялось в социальных сетях. Истец полагает, что утверждение о совершении им противоправных действий по отлову и хранению рыбы не соответствует действительности и порочит его честь, достоинство и деловую репутацию. В связи с чем данные сведения подлежат опровержению, а с ответчика должна быть взыскана компенсация морального вреда.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечён Кузнецов А.В.

Лица, участвующие в деле, извещены о месте и времени его рассмотрения в соответствии с требованиями Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Рассмотрение дела назначалось на 09.02.2022. В нём был объявлен перерыв до 15.02.2022.

После перерыва от истца поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Третье лицо Кузнецов А.В. об отложении рассмотрения дела не просил, о причинах неявки не сообщил, иных ходатайств не заявил.

Представитель истца на требованиях настаивала по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика против иска возражала, ссылаясь на то, что Кузнецов А.В. должностные обязанности во время выступления перед жителями села должностные обязанности не выполнял, а также на то, что высказанные им суждения носят оценочный характер.

Суд в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определил рассмотреть дело при имеющейся явке лиц.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения (ст. 17, ч. 1 и 2).

Каждому гарантируется свобода мысли и слова. Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них (ст. 29, ч. 1 и 3).

В то же время, в соответствии с ч. 1 ст. 23 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.

Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (ст. 17 ч. 3).

Согласно ст. 152 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин вправе требовать по суду опровержения порочащих его честь, достоинство или деловую репутацию сведений, если распространивший такие сведения не докажет, что они соответствуют действительности. По требованию заинтересованных лиц допускается защита чести, достоинства и деловой репутации гражданина и после его смерти (п. 1).

Гражданин, в отношении которого распространены сведения, порочащие его честь, достоинство или деловую репутацию, наряду с опровержением таких сведений или опубликованием своего ответа вправе требовать возмещения убытков и компенсации морального вреда, причиненных распространением таких сведений (п. 9).

В соответствии с п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.02.2005 N 3 по делам данной категории необходимо иметь в виду, что обстоятельствами, имеющими в силу ст. 152 Гражданского кодекса Российской Федерации значение для дела, которые должны быть определены судьей при принятии искового заявления и подготовке дела к судебному разбирательству, а также в ходе судебного разбирательства, являются: факт распространения ответчиком сведений об истце, порочащий характер этих сведений и несоответствие их действительности. При отсутствии хотя бы одного из указанных обстоятельств иск не может быть удовлетворен судом.

Под распространением сведений, порочащих честь и достоинство граждан или деловую репутацию граждан и юридических лиц, следует понимать опубликование таких сведений в печати, трансляцию по радио и телевидению, демонстрацию в кинохроникальных программах и других средствах массовой информации, распространение в сети Интернет, а также с использованием иных средств телекоммуникационной связи, изложение в служебных характеристиках, публичных выступлениях, заявлениях, адресованных должностным лицам, или сообщение в той или иной, в том числе устной, форме хотя бы одному лицу. Сообщение таких сведений лицу, которого они касаются, не может признаваться их распространением, если лицом, сообщившим данные сведения, были приняты достаточные меры конфиденциальности, с тем, чтобы они не стали известными третьим лицам.

Судам следует иметь в виду, что в случае, если не соответствующие действительности порочащие сведения были размещены в сети Интернет на информационном ресурсе, зарегистрированном в установленном законом порядке в качестве средства массовой информации, при рассмотрении иска о защите чести, достоинства и деловой репутации необходимо руководствоваться нормами, относящимися к средствам массовой информации.

Не соответствующими действительности сведениями являются утверждения о фактах или событиях, которые не имели места в реальности во время, к которому относятся оспариваемые сведения. Не могут рассматриваться как не соответствующие действительности сведения, содержащиеся в судебных решениях и приговорах, постановлениях органов предварительного следствия и других процессуальных или иных официальных документах, для обжалования и оспаривания которых предусмотрен иной установленный законами судебный порядок (например, не могут быть опровергнуты в порядке ст. 152 Гражданского кодекса Российской Федерации сведения, изложенные в приказе об увольнении, поскольку такой приказ может быть оспорен только в порядке, предусмотренном Трудовым кодексом Российской Федерации).

Порочащими, в частности, являются сведения, содержащие утверждения о нарушении гражданином или юридическим лицом действующего законодательства, совершении нечестного поступка, неправильном, неэтичном поведении в личной, общественной или политической жизни, недобросовестности при осуществлении производственно-хозяйственной и предпринимательской деятельности, нарушении деловой этики или обычаев делового оборота, которые умаляют честь и достоинство гражданина или деловую репутацию гражданина либо юридического лица.

Учитывая положения ст. 10 Конвенции, гарантирующие каждому право на свободу мысли и слова, а также на свободу массовой информации, правовые позиции Европейского Суда при рассмотрении дел о защите чести, достоинства и деловой репутации, следует различать имеющие место утверждения о фактах, соответствие действительности которых можно проверить, и оценочные суждения, мнения, убеждения, которые не являются предметом судебной защиты в порядке ст. 152 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку, являясь выражением субъективного мнения и взглядов ответчика, не могут быть проверены на предмет соответствия их действительности (п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.02.2005 N 3).

Из приведенных выше положений закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что при рассмотрении дел о защите чести и достоинства юридическое значение имеет характер распространенной информации - является ли эта информация утверждением о фактах, либо оценочным суждением.

В ходе рассмотрения дела установлено, что Кузнецов А.В. с ** ** ** исполнял обязанности министра природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми. С ним был заключён служебный контракт №....

В соответствии с п. 13 Положения о Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми (утв. Постановлением Правительства Республики Коми от 24.08.2017 N 452) министерство возглавляет министр природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми.

Согласно подп. 1 и 9 п. 14 Положения о Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми министр в рамках своих полномочий руководит деятельностью Министерства на основе единоначалия, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и осуществление им своих функций; без доверенности представляет Министерство в отношениях с органами исполнительной власти Республики Коми, государственными органами Республики Коми, органами местного самоуправления в Республике Коми и организациями, в суде, выдает доверенности, открывает в установленном порядке в банках счета Министерства, совершает сделки и иные юридические действия, предусмотренные законодательством.

Указом Главы Республики Коми № 63 от 17.05.2021 с 17.05.2021 введён для органов управления и сил Усинского, Ижемского и Усть-Цилемского муниципальных звеньев Коми республиканской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций режим функционирования "Чрезвычайная ситуация" межмуницпального характера и установлен региональный уровень реагирования.

П. 2 данного указа на министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми возложен ряд обязанностей.

Письмом исполняющего обязанности руководителя администрации Главы Республики Коми от 17.05.2021 министр природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми Кузнецов А.В. уведомлен о том, что он включён в состав рабочей группы при осуществлении Главой Республики Коми 17.05.2021 контроля хода работ по ликвидации нефтеразлива на реке Колва.

На основании данного письма и служебной записки министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми № 139-к от 17.05.2021 о направлении министра Кузнецова А.В. в служебную командировку для сопровождения Главы Республики Коми в рабочей поездке в МО ГО "Усинск" в составе рабочей группы по вопросу ликвидации последствий разлива нефти на реке Колва.

В табеле учёта рабочего времени Кузнецова А.В. 17.05.2021 обозначен как день нахождения в командировке.

В ходе данной рабочей поездки, как пояснил Кузнецов А.В. в судебном заседании от 19.11.2021, при переходе членов рабочей группы от площадки разлива до вертолётной площадки жители с. Мутный материк вышли на берег реки и стали задавать вопросы. Кузнецов А.В. на них ответил, однако он настаивал на том, что высказывал лишь личное мнение.

Из видеозаписи следует, что Кузнецов А.В. стоит рядом с человеком, похожим на Главу Республики Коми Уйба В.В., и отвечает на вопросы группы людей. В ходе этого разговора Кузнецов А.В. произносит следующие слова: "… бывший ваш прокурор Печорский, если помните такого, Перминов. Наш разговор с ним начался с рыбы. Знаете, что он мне сказал? Прокурор, природоохранный! Он мне сказал: "У меня 400 кг, Алексей Владимирович, всегда в загашничке лежит". Так я говорю: "Ты не прокурор! Ты браконьер!"

Данная видеозапись размещена в свободном доступе в социальной сети Вконтакте в сети Интернет и в дальнейшем использовалась различными СМИ в освещении рабочей поездки. В подтверждение этого представлены скриншоты сайтов, сама видеозапись, экземпляр газеты "Трибуна" № 22 (1622) от 28.05.2021.

Лицами, участвующими в деле, данный факт не оспаривался.

Истец Перминов Д.С. занимал должность Печорского межрайонного природоохранного прокурора с ** ** ** по ** ** **.

Сыктывкарской природоохранной межрайонной прокуратурой проведена проверка в рамках надзорного производства №... по информации о фактах браконьерства со стороны Печорского природоохранного прокурора Перминова Д.С., зафиксированных в указанной выше видеозаписи.

По результатам проверки сведения о фактах браконьерства со стороны Печорского природоохранного прокурора Перминова Д.С. получены не были.

Изложенные выше обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела, пояснениями лиц, участвующих в деле, и никакими доказательствами не опровергнуты.

Таким образом, суд приходит к следующему.

Факт распространения сведений подтверждается материалами дела.

Характер сведений является безусловно порочащим, поскольку из них следует, что Перминов Д.С. совершил неприемлемые в гражданском обществе действия – преступление в виде незаконной добыче (вылове) водных биологических ресурсов (ст. 256 Уголовного кодекса Российской Федерации) или административное правонарушение в виде нарушения правил, регламентирующих рыболовство (ч. 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Доказательств соответствия оспариваемых сведений действительности в ходе рассмотрения дела не получено, напротив в ходе проверки уполномоченным органом такие сведения опровергнуты.

Ссылки ответчика и третьего лица на оценочный характер суждений судом оцениваются как несостоятельные, поскольку высказаны в форме утверждений с яркой и однозначной эмоциональной окраской. Слова об "утрировании" со стороны Кузнецова А.В. об обратном не свидетельствуют.

Доводы о том, что Кузнецов А.В. в момент беседы не исполнял служебные обязанности, опровергаются собранными по делу доказательствами. По убеждению суда, с учётом обстановки, нахождения в командировке и совместной беседе с лицом, похожим на Главу Республики Коми, с местными жителями, во время распространения спорных сведений Кузнецов А.В. выполнял должностные обязанности министра природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми.

В силу ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

С учётом изложенного исковые требования о признании сведений не соответствующими действительности, о возложении обязанности их опровергнуть и о взыскании компенсации морального вреда подлежат удовлетворению.

Так, на министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми подлежит возложению обязанность опровергнуть следующие сведения: "… бывший ваш прокурор Печорский, если помните такого, Перминов. Наш разговор с ним начался с рыбы. Знаете, что он мне сказал? Прокурор, природоохранный! Он мне сказал: "У меня 400 кг, Алексей Владимирович, всегда в загашничке лежит". Так я говорю: "Ты не прокурор! Ты браконьер!", распространённые в беседе с неустановленными лицами в ходе рабочей поездки 17.05.2021.

Истребуемый истцом способ – размещение информации о настоящем решении суда с приведением его текста на сайте министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми признаётся судом разумным и соответствующим характеру нарушения. Такое размещение с учётом положений ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельств дела должно быть осуществлено в течение 10 рабочих дней с момента вступления настоящего решения суда в законную силу.

Размер компенсации морального вреда с учётом личности истца, степени его страданий, длительности осуществления им правоохранительной деятельности и особенностей характера распространённых сведений определяется судом как 40000 руб.

По информации министерства финансов Республики Коми главным распорядителем бюджетных средств при оспаривании действий министра природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми по ведомственной принадлежности является министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми.

В силу ст. 125 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда подлежит взысканию с Республики Коми в лице министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми за счёт казны Республики Коми.

Разрешая вопрос о распределении судебных расходов, суд руководствуется положениями ст. 88-94, 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу данных норм расходы на оплату государственной пошлины относятся к судебным.

Истцом заявлено три неимущественных требования. Соответственно, по ним подлежала оплате государственная пошлина в размере 900 руб. (по 300 руб. за каждое требование). При этом фактически оплачено 3200 руб.

Именно данная сумма подлежит взысканию в пользу Перминова Д.С. с Республики Коми в лице министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми за счёт казны Республики Коми.

В отношении оставшейся части - 2300 руб. Перминов Д.С. имеет право поставить перед судом вопрос о возврате государственной пошлины как излишне уплаченной.

Суд, руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

исковые требования удовлетворить частично.

Признать несоответствующими действительности и порочащими честь, достоинство и деловую репутацию Перминова Дмитрия Сергеевича сведения "… бывший ваш прокурор Печорский, если помните такого, Перминов. Наш разговор с ним начался с рыбы. Знаете, что он мне сказал? Прокурор, природоохранный! Он мне сказал: "У меня 400 кг, Алексей Владимирович, всегда в загашничке лежит". Так я говорю: "Ты не прокурор! Ты браконьер!", распространённые Кузнецовым Алексеем Владимировичем в беседе с неустановленными лицами в ходе рабочей поездки 17.05.2021.

Возложить на министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми в течение 10 рабочих дней с момента вступления настоящего решения суда в законную силу разместить на сайте www.mpr.rkomi.ru информации о настоящем решении суда с приведением его текста в полном объёме.

Взыскать с Республики Коми в лице министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми за счёт казны Республики Коми в пользу Перминова Дмитрия Сергеевича компенсацию морального вреда в размере 40000 руб. и расходы по оплате государственной пошлины в размере 900 руб.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий                         А.В. Попов