Решение от 09.06.2022 по делу № 8Г-7295/2022 [88-8743/2022] от 26.04.2022

УИД 74RS0029-01-2021-005061-39

Дело № 88-8743/2022

                                     О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Челябинск                                 09 июня 2022 года

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

Председательствующего    Давыдовой Т.И.,

Судей                Зеленовой Е.Ф., Хасановой В.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело                          № 2-2614/2021 по иску Белоусовой Татьяны Олеговны к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области о признании права на досрочную страховую пенсию,

по кассационной жалобе Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области на решение Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 13 декабря 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 14 марта 2022 года.

    Заслушав доклад судьи Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Зеленовой Е.Ф. об обстоятельствах дела, принятых по делу судебных актах, доводах кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

                               установила:

Белоусова Т.О. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магнитогорске (межрайонное) (далее УПФР в г. Магнитогорске) о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды осуществления педагогической деятельности:

- с 13 декабря 1993 года по 10 мая 1995 года, с 01 сентября 1997 года по 03 августа 2000 года в должности учителя-логопеда МОУ «Коррекционная школа-интернат № 4 «Реабилитационный центр с кабинетом диагностики»;

- с 24 сентября 2001 года по 26 октября 2005 года в должности старшего логопеда в Муниципальном специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся воспитанников с отклонениями в развитии – специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 4»,

- с 27 октября 2005 года по 31 августа 2006 года в должности старшего логопеда в Муниципальном специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся воспитанников с отклонениями в развитии – специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 3»,

назначить досрочную страховую пенсию с 26 апреля 2021 года.

В обоснование исковых требований указала, что 26 апреля 2021 года обратилась в УПФР в г. Магнитогорске с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Однако, решением УПФР в г. Магнитогорске от 23 сентября 2021 года ей было отказано в установлении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности специального стажа на соответствующих видах работ. В стаж на соответствующих видах работы не включены спорные периоды. Считает решение пенсионного органа незаконным, поскольку в данные периоды она осуществляла педагогическую деятельность, предоставляющую право на досрочную страховую пенсию.

Определением Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 18 ноября 2021 года произведена замена ответчика Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магнитогорске (межрайонное) на его правопреемника Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области.

Решением Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 13 декабря 2021 года исковые требования Белоусовой Т.О. удовлетворены, на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области возложена обязанность включить в специальный стаж Белоусовой Т.О. в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды ее работы: с 13 декабря 1993 года по 10 мая 1995 года, с 01 сентября 1997 года по 03 августа 2000 года в должности учителя-логопеда МОУ «Коррекционная школа-интернат № 4 «Реабилитационный центр с кабинетом диагностики», с 24 сентября 2001 года по 26 октября 2005 года в должности старшего логопеда в Муниципальном специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся воспитанников с отклонениями в развитии – специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 4», с 27 октября 2005 года по 31 августа 2006 года в должности старшего логопеда в Муниципальном специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся воспитанников с отклонениями в развитии – специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 3»; назначить Белоусовой Т.О. досрочную страховую пенсию в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 26 апреля 2021 года.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 14 марта 2022 года решение Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 13 декабря 2021 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области – без удовлетворения.

В кассационной жалобе Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области просит отменить решение суда первой инстанции и апелляционное определение, ссылаясь на нарушение судами норм материального права.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание кассационной инстанции не явились, извещены, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли. Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в соответствии с частью 3 статьи 167, частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признала возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (часть 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Обсудив доводы кассационной жалобы, изучив материалы гражданского дела, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных постановлений.

Судами первой и апелляционной инстанций установлено и подтверждается материалами дела, что 26 апреля 2021 года Белоусова Т.О. обратилась в УПФР в г. Магнитогорске с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в г. Магнитогорске № 288202/21 от 23 сентября 2021 года в установлении досрочной страховой пенсии истцу отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности специального стажа.

Как следует из решения пенсионного органа по результатам оценки пенсионных прав Белоусовой Т.О. её стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, составил:

- по постановлению Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665 при последовательном применении нормативных правовых актов, действовавших в период выполнения работ, – 15 лет 09 месяцев 08 дней;

- по постановлению Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781 - 17 лет 0 месяцев 21 день, величина индивидуального пенсионного коэффициента – более 30.

В стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, не включены периоды работы:

- с 13 декабря 1993 года по 10 мая 1995 года, с 01 сентября 1997 года по 03 августа 2000 года в должности учителя-логопеда в «Реабилитационном центре для реабилитации детей с отклонениями в физическом и умственном развитии и неблагополучном социальным положением (реорганизованным 11 июля 1995 года в Муниципальное образовательное учреждение «Реабилитационный центр с кабинетом диагностики»; с 25 мая 1998 года в Муниципальное образовательное учреждение специальная (коррекционная) школа-интернат № 4 «Реабилитационный центр с кабинетом диагностики»), по тому основанию, что наименование учреждения не предусмотрено Списком от 29 октября 2002 года №781;

- с 24 сентября 2001 года по 26 октября 2005 года в должности старшего логопеда в Муниципальном специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся воспитанников с отклонениями в развитии – специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 4», так как наименование должности «старший логопед» не предусмотрено Списком от 29 октября 2002 года № 781;

- с 27 октября 2005 года по 31 августа 2006 года в должности старшего логопеда в Муниципальном специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся воспитанников с отклонениями в развитии – специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 3», так как наименование должности «старший логопед» не предусмотрено Списком от 29 октября 2002 года № 781.

Разрешая спор и удовлетворяя требования о включении в специальный стаж периодов работы с 13 декабря 1993 года по 10 мая 1995 года, с 01 сентября 1997 года по 03 августа 2000 года в должности учителя-логопеда МОУ «Коррекционная школа-интернат № 4 «Реабилитационный центр с кабинетом диагностики», с 24 сентября 2001 года по 26 октября 2005 года в должности старшего логопеда в Муниципальном специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся воспитанников с отклонениями в развитии – специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 4», с 27 октября 2005 года по 31 августа 2006 года в должности старшего логопеда в Муниципальном специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся воспитанников с отклонениями в развитии – специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 3», суд первой инстанции, руководствуясь пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Списком должностей и учреждений, а также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, исходил из того, что Списком № 781 предусмотрены общеобразовательные учреждения - школы всех наименований, должность – учитель-логопед, логопед; при этом периоды работы, выполнявшейся до 01 сентября 2000 года в должностях (в том числе без занятия штатной должности) в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что в спорные периоды Белоусова Т.О. работала в должности и в учреждении, которые предусмотрены Списком №781, при этом после 01 сентября 2000 года Белоусова Т.О. выполняла норму рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) по должности учитель - логопед.

Удовлетворяя требование о назначение досрочной страховой пенсии по старости с 26 апреля 2021 года, суд первой инстанции, руководствуясь пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года    № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и приложением № 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях», исходил из того, что общая продолжительность специального стажа Белоусовой Т.О. с учетом спорных периодов, подлежащих включению в специальный стаж по решению суда, составляет более 25 лет (17 лет 0 месяцев 21 день, засчитанные в стаж пенсионным органом + 09 лет 03 месяца 09 дней, включенные судом = 26 лет 4 месяца 0 дней), право на пенсию у истца возникло в декабре 2019 года, в связи с чем признал за истцом право на назначение досрочной страховой пенсии с момента обращения за её назначением, то есть с 26 апреля 2021 года.

Проверяя законность решения, суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно данной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В силу части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в Приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Приложением 7 к указанному закону предусмотрено, что право на назначение страховой пенсии по старости граждан, которые в 2019 году достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, наступает не ранее 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

При этом пунктом 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» закреплено, что гражданам, которые указаны в пунктах 19-21 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных Приложением 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года          № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 "О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ к лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, могут применяться Списки должностей и учреждений, работа на которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года; Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно, Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно, а также Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 для учета соответствующей деятельности, имевшей место с 01 января 2002 года.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665, ко всем периодам работы, независимо от времени выполнения работы, предусмотрено применение Списка и Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781.

В Списке, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 (подлежащим применению ко всем периодам трудовой деятельности), в разделе "Наименование должностей" в пункте 1 поименована должность «учитель-логопед» «логопед»; в разделе «Наименование учреждений» в пункте 1.2 указаны общеобразовательные школы-интернаты всех наименований, в пункте 1.5 – Специальные (коррекционные) образовательные учреждения для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, к которым отнесены: школы, школы-интернаты. Реабилитационные центры с кабинетом диагностики Списком №781 не предусмотрены.

Как следует из положений пункта 13 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, в стаж педагогической деятельности засчитывается работа в должностях, указанных в Списке, в определенных структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет). К числу таких структурных подразделений относятся в том числе школы-интернаты.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Норма часов педагогической работы за ставку заработной платы учителям – логопедам была установлена в количестве 20 часов в неделю (постановление Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2003 года N 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников").

Таким образом, право на досрочное назначение пенсии имеют учителя-логопеды и логопеды, работающие в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии: школах и школах-интернатах либо в школах – интернатах, являющихся структурными подразделениями. При этом периоды, выполнявшейся до 01 сентября 2000 года работы в должностях (в том числе без занятия штатной должности) в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Суд кассационной инстанции соглашается с выводами судов первой и апелляционной инстанции о наличии правовых оснований для включения спорных периодов трудовой деятельности истца в педагогический стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку данные выводы соответствуют правовому регулированию о досрочном пенсионном обеспечении педагогических работников.

Доводы кассационной жалобы ответчика, выражающие несогласие с вышеприведенными выводами судов не могут служить основанием для отмены обжалуемых судебных постановлений, поскольку не опровергают правильность выводов судов об установленных ими обстоятельствах.

Давая правовую оценку пенсионным правам Белоусовой Т.О., судами правильно применены положения Списка и Правил от 29 октября 2002 года № 781 ко всем периодам её трудовой деятельности, поскольку указанный механизм подсчета стажа является для истца наиболее выгодным.

Разрешая требования истицы относительно периодов трудовой деятельности с 13 декабря 1993 года по 10 мая 1995 года, с 01 сентября 1997 года по 03 августа 2000 года суды проанализировали содержание учредительных документов учреждения, в котором работала Белоусова Т.О.

Из учредительных документов, штатных расписаний, исторической справки судами установлено, что Реабилитационный центр (полное наименование «Реабилитационный центр для реабилитации детей с отклонениями в физическом и умственном развитии и неблагополучным социальным положением, с диагностическим центром и микрополиклиникой») был создан на основании решения Исполнительного комитета Магнитогорского городского совета народных депутатов № 91,92 от 22 мая 1991 года при участии управления народного образования Горисполкома на базе школы интерната № 4, которая стала являться его структурным подразделением. Задачей центра являлось обеспечение в полной объеме всего комплекса учебно-воспитательной работы, коррекции нарушения развития, лечебно-профилактической, воспитательной и иной работы с детьми с задержкой в умственном и физическом развитии.

Согласно Уставу, утвержденному 11 июля 1995 года, «Реабилитационный центр для реабилитации детей с отклонениями в физическом и умственном развитии и неблагополучным социальным положением, с диагностическим центром и микр░░░░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░ № 4 ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░ № 4.

22 ░░░ 1998 ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░-░░░░░░░░ № 4 «░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░»). ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░ 1.8 ░░░░░░) ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░, ░░░░░░- ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░.░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ 04 ░░░░░░░ 2000 ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░-░░░░░░░░ № 4».

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ № 392-░ ░░ 22 ░░░░░░░ 2005 ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░ № 4» ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░ № 3».

░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №781, ░ ░░░░░░ ░░░░░░ 13 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 29 ░░░░░░░ 2002 ░░░░ № 781.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ 24 ░░░░░░░░ 2001 ░░░░ ░░ 26 ░░░░░░░ 2005 ░░░░ ░ ░ 27 ░░░░░░░ 2005 ░░░░ ░░ 31 ░░░░░░░ 2006 ░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ №636 ░ №16, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░ (20 ░░░░░ ░ ░░░░░░), ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░░░, ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░).

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 19 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28 ░░░░░░░ 2013 ░░░░ № 400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 67 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 379.7 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 13 ░░░░░░░ 2021 ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 3 ░░░░░░ 379.3 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 390, 390.1 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░

                             ░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 13 ░░░░░░░ 2021 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 14 ░░░░░ 2022 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 13 ░░░░░░░ 2021 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ № 2-2614/2021 ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░