Решение по делу № 2а-1249/2021 от 03.12.2020

2а-1249/2021

24RS0013-01-2020-004428-43

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июня 2021г. п. Емельяново

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Оголихиной О.М.

при секретаре Шенкель А.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ООО «ЕКК» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Емельяновскому району ГУФССП России по Красноярскому краю Чернышеву И.А., ОСП по Емельяновскому району ГУФССП России по Красноярскому краю, ГУФССП России по Красноярскому краю о признании бездействия незаконным, возложении обязанности

УСТАНОВИЛ:

ООО «ЕКК» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Емельяновскому району ГУФССП России по Красноярскому краю Чернышеву И.А., ОСП по Емельяновскому району ГУФССП России по Красноярскому краю, ГУФССП России по Красноярскому краю о признании бездействия незаконным, возложении обязанности.

В обоснование требований указало на то, что является взыскателем по исполнительным производствам: 83592/19/24028-ип от 30.12.2019 518/15/24028-сд, 83591/19/24028-ип от 30.12.2019 38050/17/24028-сд, 16412/16/24028-ип от 14.11.2016 518/15/24028-сд, 16411/16/24028-ип от 11.11.2016 38050/17/24028-сд, 26481/19/24028-ип от 27.05.2019 518/15/24028-сд, 26482/19/24028-ип от 27.05.2019 38050/17/24028-сд, 40729/20/24028-ип от 24.07.2020, 40730/20/24028-ип от 24.07.2020 518/15/24028-сд, должниками по которым являются Красноярова Е.С., Красноярова В.В.

Постановление о возбуждении исполнительного производства, как и иные постановления, в адрес взыскателя не направлялись, информация о ходе исполнительного производства у взыскателя отсутствует, требования исполнительного документа – не исполнены.

Мероприятия по установлению имущественного положения должника, отысканию его имущества- не выполнялись, чем нарушены права взыскателя на получение присужденных ему денежных сумм.

Просили:

-признать незаконным бездействие ОСП по Емельяновскому району УФССП России по Красноярскому краю, выразившееся в неполном и несвоевременном совершении исполнительных действий в рамках исполнительных производств: 83592/19/24028-ип от 30.12.2019 518/15/24028-сд, 83591/19/24028-ип от 30.12.2019 38050/17/24028-сд, 16412/16/24028-ип от 14.11.2016 518/15/24028-сд, 16411/16/24028-ип от 11.11.2016 38050/17/24028-сд, 26481/19/24028-ип от 27.05.2019 518/15/24028-сд, 26482/19/24028-ип от 27.05.2019 38050/17/24028-сд; 40729/20/24028-ип от 24.07.2020, 40730/20/24028-ип от 24.07.2020 518/15/24028-сд,

-признать незаконным бездействие ОСП по Емельяновскому району УФССП России по Красноярскому краю, выразившееся в не направлении постановлений, принятых судебным приставом-исполнителем в рамках вышеуказанных исполнительных производств должнику и взыскателю;

-возложить на ОСП по Емельяновскому району УФССП России по Красноярскому краю обязанность совершения действий, предусмотренных ст. 64 ФЗ РФ № 229 от 02.10.2007г. «Об исполнительном производстве» для обеспечения своевременного и полного исполнения исполнительных производств 83592/19/24028-ип от 30.12.2019 518/15/24028-сд, 83591/19/24028-ип от 30.12.2019 38050/17/24028-сд, 16412/16/24028-ип от 14.11.2016 518/15/24028-сд, 16411/16/24028-ип от 11.11.2016 38050/17/24028-сд, 26481/19/24028-ип от 27.05.2019 518/15/24028-сд, 26482/19/24028-ип от 27.05.2019 38050/17/24028-сд, 40729/20/24028-ип от 24.07.2020, 40730/20/24028-ип от 24.07.2020 518/15/24028-сд.

Представитель административного истца ООО «ЕКК», административные ответчики - судебный пристав-исполнитель ОСП по Емельяновскому району ГУФССП России по Красноярскому краю Чернышев И.А., ГУФССП России по Красноярскому краю, ОСП по Емельяновскому району в судебное заседание не явились о дне, времени и месте рассмотрения дела были уведомлены надлежащим образом.

Заинтересованные лица Красноярова Е.С., Красноярова В.В. в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела были уведомлены надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Обязательным условием удовлетворения административного искового заявления о признании действий судебного пристава-незаконными является совокупность следующих условий: 1) установления незаконности действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя и 2) нарушение им прав административного истца.

Статьей 30 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) установлено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя (часть 1). Указанное постановление судебный пристав-исполнитель выносит в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа, если отсутствуют основания для отказа в возбуждении исполнительного производства (часть 8). Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства направляется должнику не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления (часть 17).

Из материалов дела следует:

-в ОСП по Емельяновскому району находится на исполнении исполнительные производства:

-83592/19/24028-ип от 30.12.2019 518/15/24028-сд, должник Красноярова Е.С.,

-83591/19/24028-ип от 30.12.2019 38050/17/24028-сд, должник Красноярова В.В., возбуждены на основании судебного приказа 2-3097/22/2019, предмет- взыскание 28912, 04 руб. (л.д.7,8)

в рамках вышеуказанного сводного исполнительного производства- 13.01.2020, 17.01.2020- вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства Краснояровой В.В., находящиеся в банке (л.д.58-59, 60-61,62-63,64-65,66-67), по исполнительному производству 83591/19/24028-ип от 30.12.2019 перечислено взыскателю 1261,32 руб. (л.д.68-69), 27.01.2021 в отношении Краснояровой Е.С. принято постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ (л.д.80-81); в период с 30.12.2019 по январь 2021 направлялись запросы в порядке межведомственного взаимодействия в различные органы и организации (л.д.70-76, 82-85),

-16412/16/24028-ип от 14.11.2016 518/15/24028-сд, должник Красноярова Е.С., возбуждено на основании исполнительного листа ВС № 061530836 (л.д.10,11)

-16411/16/24028-ип от 11.11.2016 38050/17/24028-сд, должник Красноярова В.В., возбуждено на основании исполнительного листа ВС № 061530837 (л.д.12,13), предмет исполнения- взыскание солидарно 28105, 75 руб.

в рамках вышеуказанного сводного исполнительного производства- 13.12.2017, 19.02.2020, 30.01.2021- принято постановление об обращении взыскания на денежные средства Краснояровой В.В., находящиеся в банке (л.д.90-91, 92-93, 94-95, 96-97, 100-101, 102-103, 104-105), 25.05.2020- постановление о запрете на совершение действий по регистрации с находящимся в собственности Краснояровой В.В. объектов недвижимости (л.д.98-99), 29.06.2020- постановление о запрете на совершение действий по регистрации с находящимся в собственности Краснояровой Е.С.. объектами недвижимости (л.д.131-132), по исполнительному производству 16411/16/24028-ип от 11.11.2016 перечислено взыскателя 2977, 43 руб. (л.д.106); направлялись запросы в порядке межведомственного взаимодействия в различные органы и организации (л.д.107-129, 133-141),

-26481/19/24028-ип от 27.05.2019 518/15/24028-сд, должник Красноярова Е.С.,

-26482/19/24028-ип от 27.05.2019 38050/17/24028-сд, должник Красноярова В.В., возбуждены на основании судебного приказа 2-872/22/2019, предмет исполнения- взыскание 30422, 93 руб. (л.д.15,16)

в рамках вышеуказанного сводного исполнительного производства-23.07.2020- принято постановление о запрете на совершение действий по регистрации с помещением, находящимся в собственности Краснояровой Е.С. (л.д.191-192), 10.10.2019- принято постановление об обращении взыскания на денежные средства Краснояровой В.В., находящиеся в банке (л.д.167-168), 06.05.2020- постановление об обращении взыскания на заработную плату должника Краснояровой В.В. (л.д.169-170), по исполнительному производству 26482/19/24028-ип от 27.05.2019 перечислено взыскателю 3225, 58 руб., по № 26481/19/24028-ип от 27.05.2019 перечислено взыскателю 76,07 руб., в порядке электронного взаимодействия направлялись запросы в различные органы и организации в период с 27.05.2019 по март 2021г. (л.д.179-183, 200-203).

-40729/20/24028-ип от 24.07.2020, должник Красноярова В.В.,

-40730/20/24028-ип от 24.07.2020 518/15/24028-сд, должник Красноярова Е.С., возбуждены на основании судебного приказа 2-953/22/2020, предмет исполнения- взыскание 20770,72 руб. (л.д.153,154).

в рамках вышеуказанных исполнительных производств- 08.10.2020- с должника Краснояровой Е.С. взыскан исполнительский сбор (л.д.51-52), 31.07.2020, 04.01.2021- принято постановление об обращении взыскания на денежные средства Краснояровой В.В., Краснояровой Е.С., находящиеся в банке (л.д.53-54, 210-211); 28.01.2021- с должника Краснояровой В.В. взыскан исполнительский сбор (л.д.208-209), в порядке электронного взаимодействия направлялись запросы в различные органы и организации в период с 24.07.2020 по март 2021г. (л.д.215-217).

Постановления о возбуждении исполнительных производств направлены должникам –24.07.2020 (л.д.226-228, 232-234), 13.04.2021 (л.д.223-225), 19.04.2021 (л.д.235-237), 14.05.2021г., взыскателю – 30.03.2021 (л.д.220-221, 229-231), 14.04.2021 (л.д.218-219), 22.04.2021 (л.д.239-242), 14.05.2021г., материалы исполнительного производства не содержат сведений о направлении иных постановлений взыскателю, должнику.

В абзаце 3 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Конституционное право на судебную защиту, установленное статьей 46 Конституции Российской Федерации, во взаимосвязи с другими ее положениями - это не только право на обращение в суд, но и возможность получения реальной судебной защиты путем восстановления нарушенных прав и свобод, которая должна быть обеспечена государством. Иное не согласуется с универсальным во всех видах судопроизводства требованием эффективного восстановления в правах посредством правосудия, отвечающего критериям справедливости, умаляет и ограничивает право на судебную защиту, в рамках осуществления которого возможно обжалование в суд решений и действий (бездействия) любых государственных органов, включая судебные (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 2 февраля 1996 года N 4-П, от 3 февраля 1998 года N 5-П, от 28 мая 1999 года N 9-П, от 11 мая 2005 года N 5-П и др.).

Не достижение судебным приставом-исполнителем желаемого взыскателем результата не свидетельствует о его бездействии, в связи с чем, у суда отсутствуют основания для удовлетворения требований в части возложения на судебного пристава-исполнителя ОСП по Емельяновскому району обязанности выполнения требований ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве». Объем принятия мер принудительного исполнения определяется судебным приставом-исполнителем самостоятельно.

В судебном заседании, исходя из материалов дела не установлено, что судебный пристав имел возможность совершения какого-либо исполнительного действия, не совершил его, что привело к нарушению прав взыскателя. Доказательства же нарушения прав бездействием ответчика должен представить, в силу положений ч. 11 ст. 226 КАС РФ, именно административный истец.

Также, судом учитывается и то, что особенности принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период распространения новой коронавирусной инфекции предусмотрены Федеральным законом от 20 июля 2020 г. N 215-ФЗ "Об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период распространения новой коронавирусной инфекции" (далее - Закон N 215-ФЗ).

В связи с распространением новой коронавирусной инфекции по 01.07.2021 включительно судебным приставом-исполнителем не применяются меры принудительного исполнения, связанные с осмотром движимого имущества должника, находящегося по месту его жительства (пребывания), наложением на указанное имущество ареста, а также с изъятием и передачей указанного имущества, за исключением принадлежащих должнику-гражданину транспортных средств (автомобильных транспортных средств, мотоциклов, мопедов и легких квадрициклов, трициклов и квадрициклов, самоходных машин). В течение указанного срока в целях наложения запрета на отчуждение имущества должника-гражданина могут совершаться исполнительные действия, связанные с наложением запрета на совершение регистрационных действий в отношении имущества, права на которое подлежат государственной регистрации. Приведенные положения не распространяются на исполнение судебного акта, содержащего требование о наложении ареста на имущество должника (ч. 5 ст. 2 Федерального закона от 20.07.2020 N 215-ФЗ).

Исходя из буквального толкования пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение об удовлетворении требования о признании оспариваемого бездействия незаконным принимается при установлении двух условий одновременно: бездействие не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца. Такой совокупности не установлено, в связи с чем административное исковое заявление подлежит оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ООО «ЕКК» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Емельяновскому району ГУФССП России по Красноярскому краю Чернышеву И.А., ОСП по Емельяновскому району ГУФССП России по Красноярскому краю, ГУФССП России по Красноярскому краю о признании незаконным бездействие ОСП по Емельяновскому району ГУФССП России по Красноярскому краю, выразившееся в неполном и несвоевременном совершении исполнительных действий в рамках исполнительных производств: 83592/19/24028-ип от 30.12.2019 518/15/24028-сд, 83591/19/24028-ип от 30.12.2019 38050/17/24028-сд, 16412/16/24028-ип от 14.11.2016 518/15/24028-сд, 16411/16/24028-ип от 11.11.2016 38050/17/24028-сд, 26481/19/24028-ип от 27.05.2019 518/15/24028-сд, 26482/19/24028-ип от 27.05.2019 38050/17/24028-сд; 40729/20/24028-ип от 24.07.2020, 40730/20/24028-ип от 24.07.2020 518/15/24028-сд, признании незаконным бездействие ОСП по Емельяновскому району ГУФССП России по Красноярскому краю, выразившееся в не направлении постановлений, принятых судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительных производств 83592/19/24028-ип от 30.12.2019 518/15/24028-сд, 83591/19/24028-ип от 30.12.2019 38050/17/24028-сд, 16412/16/24028-ип от 14.11.2016 518/15/24028-сд, 16411/16/24028-ип от 11.11.2016 38050/17/24028-сд, 26481/19/24028-ип от 27.05.2019 518/15/24028-сд, 26482/19/24028-ип от 27.05.2019 38050/17/24028-сд; 40729/20/24028-ип от 24.07.2020, 40730/20/24028-ип от 24.07.2020 518/15/24028-сд должнику и взыскателю; возложении на ОСП по Емельяновскому району ГУФССП России по Красноярскому краю обязанности совершения действий, предусмотренных ст. 64 ФЗ РФ № 229 от 02.10.2007г. «Об исполнительном производстве» для обеспечения своевременного и полного исполнения исполнительных производств 83592/19/24028-ип от 30.12.2019 518/15/24028-сд, 83591/19/24028-ип от 30.12.2019 38050/17/24028-сд, 16412/16/24028-ип от 14.11.2016 518/15/24028-сд, 16411/16/24028-ип от 11.11.2016 38050/17/24028-сд, 26481/19/24028-ип от 27.05.2019 518/15/24028-сд, 26482/19/24028-ип от 27.05.2019 38050/17/24028-сд; 40729/20/24028-ип от 24.07.2020, 40730/20/24028-ип от 24.07.2020 518/15/24028-сд, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение одного месяца со дня со дня принятия решения суда в окончательной форме (10.06.2021г.) через Емельяновский районный суд Красноярского края.

Судья: О.М. Оголихина