Решение по делу № 21-611/2019 от 11.09.2019

№ 21-611/2019

определение

г. Иркутск 9 октября 2019 г.

Судья Иркутского областного суда Карнышов А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Черепанова С.Н. на определение судьи Зиминского городского суда Иркутской области от 19 августа 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Черепанов С.Н.,

установил:

Постановлением № 2-12-5 главного государственного инспектора города Саянска, города Зимы и Зиминского района Чикулаевой Т.О. от 28 февраля 2019 г. индивидуальный предприниматель Черепанов С.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере двадцати тысяч рублей.

Не соглашаясь с вынесенным по делу постановлением, Черепанов С.Н. обратился с жалобой и ходатайством о восстановлении срока обжалования постановления должностного лица в Зиминский городской суд Иркутской области.

Определением судьи Зиминского городского суда Иркутской области от 19 августа 2019 г. в восстановлении срока обжалования Черепанову С.Н. отказано.

В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, Черепанов С.Н., не соглашаясь с определением судьи Зиминского городского суда Иркутской области, просит об отмене судебного акта, полагает, что срок пропущен по уважительной причине, поскольку в период с 25 февраля 2019 г. по 5 апреля 2019 г. он находился в командировке за пределами Зиминского района. Не знал, что 28 февраля 2019 г. в отношении него должностным лицом вынесено постановление, копию постановления он не получал.

Черепанов С.Н., в отношении которого ведётся производство об административном правонарушении, защитник Лаптев Е.А., Зиминский межрайонный прокурор, надлежащим образом извещённые о времени и месте рассмотрения Иркутским областным судом жалобы, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили, в связи с чем считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие названных лиц.

Проверив с учётом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, судебного дела по жалобе на постановление, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьёй, правомочным рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Как следует из материалов дела, постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ИП Черепанова С.Н. вынесено должностным лицом 28 февраля 2019 г. (л.д.22-25 дела об административном правонарушении).

Копия указанного постановления направлена 1 марта 2019 г. Черепанову С.Н. по адресу регистрации, указанному им при вынесении прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении: <адрес изъят> (л.д.24,оборот, дела об административном правонарушении), конверту присвоен почтовый идентификатор 66630133498052.

Конверт с данным отправлением с отметкой об истечении срока хранения возвращён в адрес должностного лица (л.д.33 дела об административном правонарушении).

Исходя из положений статьи 30.3 и 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) копии данного постановления.

Из отчёта почтового идентификатора 66630133498052, размещённого на официальном сайте ФГУП «Почта России» pochta.ru, конверт с копией постановления мирового судьи, направленный Черепанову С.Н., прибыл в место вручения 6 марта 2019 г. по истечении срока хранения 6 апреля 2019 г. почтовое отправление выслано обратно отправителю, и получено отправителем (должностным лицом) 10 апреля 2019 г. (л.д.26-27 дела об административном правонарушении)

Таким образом, срок обжалования постановления мирового судьи от 28 февраля 2019 г. истёк 23 апреля 2019 г., постановление вступило в законную силу.

Жалоба Черепанова С.Н. на данное постановление с ходатайством о восстановлении срока на обжалование подана им 29 июля 2019 г. в Зиминский городской суд Иркутской области, о чём свидетельствуют отметки штампа входящей корреспонденции суда, то есть по истечении установленного законом десятидневного срока для обжалования постановления (л.д.1 судебного дела по жалобе).

Отказывая в удовлетворении ходатайства Черепанова С.Н. о восстановлении срока обжалования названного выше постановления, судья Зиминского городского суда Иркутской области исходил из того, что объективных препятствий к подаче жалобы в установленный законом срок не имелось.

Данный вывод судьи городского суда сомнений не вызывает.

Из материалов дела следует, что должностным лицом приняты необходимые меры к вручению Черепанову С.Н., в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, копии постановления о привлечении к административной ответственности. В соответствии с требованиями частей 1, 2 статьи 25.15, части 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копия постановления направлена должностным лицом посредством почтовой связи по адресу, указанному Черепановым С.Н. в качестве адреса места жительства, однако корреспонденция адресатом не получена, почтовое отправление возвращено должностному лицу.

Нахождение Черепанова С.Н. в командировке, тем более в период с 25 февраля 2019 г. по 5 апреля 2019 г., не относящийся к сроку обжалования, не может рассматриваться в качестве уважительной причин пропуска этого срока.

Указание Черепанова С.Н. на то, что он не был надлежащим образом извещён должностным лицом о месте и времени рассмотрения дела, ввиду чего не знал о состоявшемся в отношении него постановлении, не ставит под сомнение обоснованность вынесенного судьёй Зиминского городского суда Иркутской области определения.

Из материалов дела следует, что о месте и времени рассмотрения дела Черепанов С.Н. извещался должностным лицом путём направления соответствующего извещения по почте по адресу места его жительства, однако почтовое отправление возвращено в адрес отправителя за истечением срока хранения (л.д.21,31 дела об административном правонарушении).

В ходе производства по делу Черепанов С.Н., зная о том, что в отношении его ведётся производство по делу об административном правонарушении, не контролировал поступление в свой адрес направленной ему административным органом корреспонденции, её получение не обеспечивал.

Должностным лицом созданы необходимые условия для реализации права Черепанова С.Н., в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, на своевременное обжалование постановления.

Объективных препятствий к подаче жалобы в установленный законом срок не имелось, срок обжалования пропущен ввиду действий самого Черепанова С.Н., не обеспечившего получение направленной в его адрес копии постановления.

Таким образом, уважительные причины пропуска срока обжалования указанного постановления отсутствуют, представленные с жалобой доводы не могут быть расценены в качестве уважительной причины пропуска установленного статьёй 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока для обжалования постановления по делу об административном правонарушении.

Оснований полагать, что у Черепанова С.Н. имелись препятствия для своевременной реализации своего права на подачу жалобы на постановление должностного лица в установленный статьёй 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях десятидневный срок, не имеется.

При таких обстоятельствах судья Зиминского городского суда Иркутской области обоснованно не усмотрел оснований для восстановления срока обжалования постановления должностного лица от 28 февраля 2019 г. и отказал в удовлетворении заявленного Черепановым С.Н. ходатайства.

Оснований не согласиться с выводами судьи Зиминского городского суда Иркутской области не имеется, они сделаны с учётом совокупности установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств и норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, определение судьи Зиминского городского суда Иркутской области от 19 августа 2019 г. является законным и обоснованным, оснований для его отмены не усматривается.

Руководствуясь статьями 30.1, 30.6 – 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

определил:

Определение судьи Зиминского городского суда Иркутской области от 19 августа 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Черепанов С.Н. оставить без изменения, жалобу Черепанова С.Н. – без удовлетворения.

Определение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья А.И. Карнышов