Решение по делу № 2-402/2022 от 02.02.2022

Дело № 2-402/2022

УИД - 43RS0017-01-2022-000276-10

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Кирово-Чепецк 01 марта 2022 года

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе

председательствующего судьи Аксеновой Е.Г.,

при секретаре Мурашкиной А.В.,

с участием заместителя Кирово-Чепецкого городского прокурора ФИО10, истца ФИО3, ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2-402/2022 по иску и.о. Кирово-Чепецкого городского прокурора, действующего в интересах законного представителя несовершеннолетней ФИО1 – ФИО3 к ФИО18 о взыскании денежных средств, полученных в качестве выплат на ребенка,

установил:

Кирово-Чепецкий городской прокурор, действующий в защиту в интересах законного представителя несовершеннолетней ФИО1 – ФИО3 обратился в суд с иском к ФИО2 о взыскании денежных средств, полученных в качестве выплат на ребенка.

В обоснование заявленных исковых требований прокурора указано, Кирово-Чепецкой городской прокуратурой по обращению ФИО3 проведена проверка соблюдения законодательства о защите прав несовершеннолетних. В ходе проверки установлено, что у ФИО3 и ФИО2 имеется общий ребенок: ФИО1, <дата> года рождения. Решением мирового судьи судебного участка *** Кирово-Чепецкого районного суда от <дата>, брак между ФИО2 и ФИО9 прекращен <дата>. Несовершеннолетняя ФИО1, <дата> г.р., зарегистрирована по адресу: <адрес> фактически проживает по адресу: <адрес> проживает с момента расторжения брака с матерью - ФИО3, которая занимается её содержанием, воспитанием и развитием. Таким образом, поскольку ФИО1 входит в состав семьи матери, право на распоряжение выплатами имеет семья матери. В КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Кирово-Чепецком районе» <дата> обратился ответчик с заявлением о назначении ежемесячной социальной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно на ФИО1 На основании указанного заявления ответчику назначена выплата за период с <дата> по <дата> на дочь ФИО1 <дата> ответчик вновь обратился в КОТКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Кирово-Чепецком районе» с заявлением о назначении ежемесячной социальной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно на дочь ФИО1 На основании указанного заявления ответчику назначена выплата на 12 месяцев, то есть по <дата> и произведен перерасчет с <дата> на несовершеннолетнюю ФИО1 Всего за период с <дата> по <дата> на несовершеннолетнюю ФИО1, <дата> г.р. ответчику произведена выплата на общую сумму 164 103 руб. В последующем ответчик указанные выплаты полностью обратил в свою пользу. Денежные средства несовершеннолетней ФИО1, а также ее законному представителю не передал. Ответчик с дочерью фактически не проживает, членом семьи, в которой проживает ребенок, не является, получив денежные средства отказывается их передать семье, в которой проживает несовершеннолетняя ФИО1 При этом, уплата ответчиком алиментов на содержание несовершеннолетней не освобождает его от обязанности передать указанные денежные средства семье, в которой проживает несовершеннолетняя ФИО1 Ответчик при получении выплат скрыл от органов социальной защиты населения тот факт, что с *** года не является членом семьи, в которой проживает несовершеннолетняя ФИО1, денежные средства на содержание дочери в полном объеме в семью не передал, присвоив денежные средства в сумме 164 103 руб. Просит взыскать с ФИО2 денежные средства в размере 164 103 руб. в пользу законного представителя несовершеннолетней ФИО1 - ФИО3

В судебном заседании заместитель Кирово-Чепецкого городского прокурора ФИО10 поддержала исковые требования в полном объеме.

Истец ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснила, что дочь ФИО1 постоянно зарегистрирована в квартире ответчика по адресу: <адрес> временно имеет регистрацию по адресу: <адрес>. Она постоянно проживает с дочерью по адресу: <адрес> Указала, что с момента расторжения брака ребенок на постоянной основе проживает с ней, несовершеннолетняя полностью находится на ее материальном обеспечении, она оплачивает ребенку детский сад, покупает продукты, подарки, одежду. Полученные ответчиком денежные средства в виде социального пособия на дочь ФИО1 ответчик ей не передавал и денежные средства не были потрачены на нужды несовершеннолетней.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании иск не признал, в судебном заседании дал пояснения аналогичные представленным возражениям, указав, что пособия он получал на законных основаниях, предоставив в органы соцзащиты все необходимы документы. ФИО3 было отказано в назначении пособия на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет. Он не скрывал от органов соцзащиты, что ребенок с ним не проживает. Он общается с ребенком, забирает его к себе на выходные и каникулы. Полученное пособие он полностью тратил на ребенка, купил на них планшет, коньки, тюбинг игрушку, одежду. Дочь имеет регистрацию по его месту жительства по адресу: <адрес> и является собственником доли в данной квартире. Из полученного пособия он оплачивал расходы ЖКХ, причитающиеся на долю дочери. Также часть полученного пособия лежит на его расчетном счету в банке и будет потрачена на нужды дочери. Он участвует в воспитании ребенка, выплачивает алименты на содержание дочери, оплачивает детский сад. Просит отказать в удовлетворении иска.

Представитель 3-его лица КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Кирово-Чепецком районе» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом извещен, представил отзыв, в котором указано, что в соответствии с п. 8 Порядка и условий назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, утвержденных Постановлением правительства Кировской области от 27.04.2020 № 214-П «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно» совместное проживание заявителя с ребенком не требуется, поэтому выплата ФИО2 была назначена правомерно. Оснований для прекращения ежемесячной выплаты не имеется.

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО11 суду показала, что она является матерью ответчика ФИО2 Брак между сыном и ФИО3 расторгнут. Она с сыном как минимум 2 раза в месяц забирают ребенка к себе на все выходные, праздники. Все денежные средства были потрачены на ребенка, покупали ребенку вещи, игрушки, но кассовых или товарных чеков у них не сохранилось. В настоящее время ФИО3 ограничила их общение с девочкой. Подтвердила суду, что несовершеннолетняя на постоянной основе проживает с матерью.

Свидетель ФИО12 в судебном заседании показала, что она является супругой ответчика ФИО2 Супруг имеет дочь от первого брака ФИО1. После развода ФИО5 проживает с матерью ФИО3 ФИО2 забирает дочь к себе. Они приобрели для ФИО5 кровать стоимостью 16 000 руб., чтобы девочка могла у них ночевать. ФИО2 тратил денежные средства только на дочь, покупал вещи, игрушки, оплачивал услуги ЖКХ.

Суд, заслушав пояснения сторон, свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Указом Президента Российской Федерации от 20.03.2020 N 199 "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее Указ N 199) с <дата> установлена ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно в случае, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением ежемесячной выплаты. В размере 50% величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте Российской Федерации за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением ежемесячной выплаты.

Ежемесячная выплата предоставляется в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации (п. 1 Указа N 199).

Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 384 "Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведений, необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении" высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации рекомендовано утвердить порядок и условия назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от <дата> N 384 субъекты Российской Федерации при предоставлении ежемесячной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно устанавливают требования к имущественной обеспеченности семей.

Порядок и условия предоставления выплаты на ребенка от 3 до 7 лет включительно на территории Кировской области на дату подачи заявления были установлены Постановлением Правительства Кировской области от 27.04.2020 №214-П «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно» (далее – постановление от 27.04.2020 №214-П).

Согласно п. 2 Постановления от 27.04.2020 № 214-П, ежемесячная денежная выплата назначается на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно со дня достижения им возраста трех лет, но не ранее <дата>, и выплачивается до достижения ребенком возраста восьми лет. В случае наличия в семье нескольких детей в возрасте от трех до семи лет включительно ежемесячная денежная выплата осуществляется на каждого ребенка.

Из приведенной нормы следует, что предоставление семьям указанной выплаты носит целевой характер, а именно на содержание ребенка (детей), в связи с рождением которого (которых) возникло право на указанную выплату.

Вместе с тем абз. 5 статьи 1 Федерального закона от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации", подлежащего применению к спорным отношениям в силу прямого указания в статье 1 Федерального закона от 28 декабря 2017 года N 418-ФЗ, установлено, что семья - лица, связанные родством и (или) свойством, совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство.

Согласно п. 7 Порядка, назначение и выплата ежемесячной денежной выплаты производятся кировскими областными государственными казенными учреждениями социальной защиты населения в муниципальных образованиях Кировской области по месту жительства гражданина, обратившегося за предоставлением ежемесячной денежной выплаты.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Закона Кировской области от 10.06.2015 № 546-30 «О мерах социальной поддержки семей, имеющих детей» (далее - Закон), ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно назначается и выплачивается одному из родителей (усыновителей, опекунов), имеющему гражданство Российской Федерации, проживающему на территории Кировской области, ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, имеющего гражданство Российской Федерации, в семьях которых среднедушевой доход на одного члена семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Кировской области (далее - величина прожиточного минимума на душу населения) на дату обращения за назначением указанной выплаты.

Как указано в ч. 1 ст. 4 Закона, ежемесячное пособие на ребенка назначается и выплачивается одному из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) малообеспеченной семьи на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство) совместно проживающего с ним ребенка до достижения им возраста 16 лет (на остающегося в общеобразовательной организации - до окончания им обучения,но не более чем до достижения им возраста 18 лет).

Как следует из материалов дела, ФИО2 и ФИО17 (ФИО19 состояли в зарегистрированном браке и являются родителями ФИО1,<дата> г.р.

Решением мирового судьи судебного участка № 17 Кирово-Чепецкого района Кировской области от <дата> брак между ФИО2 и ФИО13 прекращен <дата>

Установлено в судебном заседании, что после расторжения брака несовершеннолетняя на постоянной основе проживает с матерью, что подтверждено сторонами в судебном заседании.

03.07.2020г. ФИО3 обратилась с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно.

Решением КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Кирово-Чепецком районе» *** от <дата> ФИО3 отказано в назначении выплаты на ФИО1,<дата> г.р. по основаниям п.16 Порядка и условий назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно.

04.02.2021г. ФИО3 вновь обратилась с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно на малолетнюю ФИО1

Решением КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Кирово-Чепецком районе» *** от <дата>. ФИО3 было отказано в назначении выплаты на ФИО1,<дата> г.р., в связи с тем, что ежемесячная денежная выплата назначена отцу ФИО1 в период с <дата> по <дата>. в размере 5 230,50 руб.

На основании заявления ФИО3 от <дата> решением КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Кирово-Чепецком районе» *** от <дата>. ФИО3 вновь было отказано в назначении выплаты на ФИО1,<дата> г.р., поскольку денежная выплата выплачивается другому законному представителю.

ФИО3 обратилась в Кирово-Чепецкую городскую прокуратуру с заявление о проведении проверки, по факту получения ФИО2 пособия на ребенка.

В ходе проверки было установлено, что <дата> ФИО2 обратился в КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Кирово-Чепецком районе» о назначении ежемесячной социальной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно на ФИО1, указав ее в качестве члена его семьи.

На основании указанного заявления ФИО2 назначена выплата за период с <дата> по <дата> на несовершеннолетнюю ФИО1

<дата> ФИО2 вновь обратился в КОТКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Кирово-Чепецком районе» с заявлением о назначении ежемесячной социальной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно на ФИО1,<дата> г.р.

На основании указанного заявления ответчику назначена выплата на 12 месяцев, то есть по <дата> и произведен перерасчет с <дата>. на несовершеннолетнюю ФИО1

Всего за период с <дата>. по <дата>. на несовершеннолетнюю ФИО1, <дата> г.р. ФИО2 произведена выплата на общую сумму 164 103 руб.

Ответчик ФИО2 указанные выплаты полностью обратил в свою пользу, малолетней ФИО1, а также ее законному представителю ФИО3 их не передал.

Как следует из свидетельства по месту жительства от <дата> ФИО1,<дата> г.р. имеет регистрацию по адресу: <адрес>

Как следует из свидетельств о регистрации по месту пребывания ФИО1, <дата> г.р. имеет регистрацию по месту пребывания на срок с <дата> по <дата> по адресу: <адрес>

Как установлено в судебном заседании и не оспаривается сторонами, после расторжения брака малолетняя ФИО1,<дата> г.р. осталась проживать с матерью ФИО3 и проживает с ней по настоящее время, ответчик ФИО2 с дочерью не проживает, совместное хозяйство не ведет, выплачивает алименты на ее содержание.

Данные обстоятельства подтверждаются представленной характеристикой МБДОУ ДС *** от <дата>, в которой указано, что в детский сад приводит и забирает ФИО1 в основном мать и отчим, на родительские собрания всегда приходит мать, сообщением Кирово-Чепецкого МОСП УФССП России по Кировской области от <дата> об отсутствии на <дата> у ФИО2 задолженности по алиментам.

Таим образом установлено, что ответчик членом семьи, в которой проживает ребенок, не является, получив денежные средства отказывается их передать семье, в которой проживает малолетняя ФИО1, при получении выплат скрыл от органов социальной защиты населения факт, что с *** с ребенком не проживает, не является членом семьи, в которой проживает малолетняя ФИО1, денежные средства на содержание дочери в семью, не передал, присвоив денежные средства в сумме 164103 руб. и обратив их в свою пользу.

Доводы ответчика о том, что денежные средства им были потрачены на содержание ребенка: покупку ей игрушек, вещей, кровати, оплату детского сада, внесение платежей по ЖКХ за жилое помещение, где малолетняя ФИО1 имеет долю, уплачивает алименты на ее содержание, правового значения не имеют, поскольку в рассматриваемом случае имеет значение факт совместного проживания и ведение совместного хозяйства законного представителя с ребенком, а стороной ответчика не представлено доказательств несения данных расходов.

Представленные ответчиком квитанции об оплате детского сада за период *** судом отклоняются, поскольку указанные расходы понесены ответчиком за период, предшествующий получению пособия.

Чек об оплате стоимости двухъярусной кровати «Манеж» судом также не принимается во внимание, поскольку кровать является двухъярусной, следовательно, рассчитанной на двоих детей.

Из представленной суду выписки из лицевого счета за период с <дата>. по <дата> следует, что денежные средства вносились по лицевому счету *** собственником ФИО2, при этом данных, что денежные средства вносились за несовершеннолетнюю, в данной выписке не имеется.

Кроме того, уплата ответчиком алиментов на содержание малолетней ФИО1 не освобождает ответчика от обязанности передать указанные денежные средства семье, в которой проживает ребенок

Также ответчик указывает, что часть полученных в качестве пособия денежных средств была перечислена ФИО14, однако данный факт опровергается представленными стороной истца историями по операциям ПАО Сбербанк со счетов ФИО3

На основании вышеизложенного у ответчика возникла обязанность по возврату законному представителю несовершеннолетней ФИО1 - ФИО3 денежных средств в размере 164 103 руб., в связи с чем, исковые требования и.о. Кирово-Чепецкого городского прокурораподлежат удовлетворению.

В силу ст.103 ГПК РФ расходы по оплате государственной пошлины относятся на ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Взыскать с ФИО2 в пользу законного представителя несовершеннолетней ФИО1, <дата> рождения – ФИО3 денежные средства в размере 164103 руб.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход МО «Город Кирово-Чепецк» Кировской области в размере 4482, 06 руб.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области.

Председательствующий судья Е.Г. Аксенова

Мотивированное решение изготовлено 09.03.2022.