Решение по делу № 2-468/2022 (2-4509/2021;) от 14.12.2021

86RS0001-01-2021-008594-33

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

03 февраля 2022 года                                                            г.Ханты - Мансийск

Ханты – Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:

председательствующего судьи Вахрушева С.В.,

при секретаре судебного заседания Кузнецовой С.Ю.,

с участием:

помощника Ханты – Мансийского межрайпрокурора Гладких П.Г., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Сургутского транспортного прокурора в защиту интересов Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью «СТЕК» и Открытому акционерному обществу «Игримречтранс», третье лицо Федеральное бюджетное учреждение «Администрация Обь – Иртышского бассейна внутренних водных путей» о признании незаконным бездействие в части несоблюдения требований законодательства о безопасности судоходства,

установил:

Сургутский транспортный прокурор обратился в суд в защиту интересов Российской Федерации к ответчикам Обществу с ограниченной ответственностью «СТЕК» (далее по тексту ООО «СТЕК») и Открытому акционерному обществу «Игримречтранс» (далее по тексту ОАО «Игримречтранс»), третье лицо Федеральное бюджетное учреждение «Администрация Обь – Иртышского бассейна внутренних водных путей» о признании незаконным бездействие в части несоблюдения требований законодательства о безопасности судоходства.

Исковые требования мотивированы тем, что Сургутской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о безопасности судоходства при эксплуатации судов внутреннего водного транспорта. Проведенной проверкой установлено, что судно - баржа-площадка «ТПСП-621» идентификационный №ОИ-04-1260, принадлежащее на праве собственности ОАО «Игримречтранс» (номер записи ОИ-5-04-1260 от ДД.ММ.ГГГГ), на основании договора аренды эксплуатируется ООО «Стек» с нарушением требований законодательства о безопасности судоходства. ДД.ММ.ГГГГ инспекторским составом Государственного портового контроля установлен факт эксплуатации судна «ТПСП-621» ООО «Стек», без действующих судовых документов. В связи с выявленными нарушениями инспектором Государственного портового контроля ФБУ «Администрация «Обь-Иртышводпуть» выдано предписание №/Ш от ДД.ММ.ГГГГ. Инспекторским составом Государственного портового контроля проведен осмотр судна «ТПСП-621», в ходе которого выявлена эксплуатация указанного судна без судовых документов, в том числе с просроченными документами Российского Речного Регистра. Выявленные нарушения являются недопустимыми, поскольку заведомо создают угрозу безопасности судоходства в акватории Обь-Иртышского водного бассейна и могут повлечь за собой возникновение транспортного происшествия, опасность жизни и здоровья судового экипажа, другим судам и их пассажирам, иным пользователям водных биологических ресурсов, причинение вреда окружающей среде, а следовательно нарушают интересы неопределенного круга лиц. На основании изложенного, прокурор просит суд: признать незаконным бездействия ответчиков ООО «СТЕК» и ОАО «Игримречтранс» в части несоблюдения требований законодательства о безопасности судоходства при эксплуатации судна-баржи-площадки «ТПСП- 621»; запретить ответчикам ООО «СТЕК» и ОАО «Игримречтранс» эксплуатацию судна -баржи-площадки «ТПСП-621», в том числе передавать его другим лицам для эксплуатации, до предъявления судна для технического освидетельствования (осмотра) органам технического надзора и классификации судов, получения регистровых документов, подтверждающих годность судна к плаванию в подразделении Федерального автономного учреждения «Российский речной регистр».

В судебном заседании представитель Сургутского транспортного прокурора - помощник Ханты – Мансийского межрайпрокурора Гладких П.Г. уточнил исковые требования, просит суд: признать незаконным бездействия ответчиков ООО «СТЕК» и ОАО «Игримречтранс» в части несоблюдения требований законодательства о безопасности судоходства при эксплуатации судна-баржи-площадки «ТПСП- 621».

Ответчики ООО «СТЕК» и ОАО «Игримречтранс», третье лицо Федеральное бюджетное учреждение «Администрация Обь – Иртышского бассейна внутренних водных путей», надлежаще извещённые о времени и месте судебного заседания, участие своих представителей в судебном заседании не обеспечили, третье лицо ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. Суд, руководствуясь ч.ч.3, 4 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) определил рассмотреть гражданское дело в их отсутствие.

Согласно письменным возражениям ответчика ООО «СТЕК» на иск, Исковое заявление не подлежит удовлетворению, по тем основаниям, ООО «СТЕК» получило все необходимые документы в 2019- 2021 году. Причиной обращения Сургутского транспортного прокурора является ненадлежащие взаимодействие с представителями администрации Объ-Иртышского бассейна внутренних водных путей и отсутствие актуальной информации на дату обращения с иском. Относительно довода о получении на баржу-площадку ТПСП-621 системы управления безопасностью сообщаю следующее. Согласно статье 34.1 Кодекса судовладельцы в отношении судов, подлежащих государственной регистрации, за исключением маломерных судов, прогулочных судов и спортивных парусных судов, должны разработать и применять систему управления безопасностью судов (далее - система управления безопасностью), под которой понимается совокупность документированных мер, необходимых для эффективного выполнения судами требований в области обеспечения безопасности судоходства и предотвращения загрязнения окружающей среды, действий работников судовладельцев, включая членов экипажей судов, в случае возникновения связанных с судами опасности, аварийных ситуаций. В соответствии с пунктом 6 данной статьи Судовое свидетельство об управлении безопасностью выдается организацией, уполномоченной федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов, или иностранным классификационным обществом, уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов, судну (за исключением судна, эксплуатируемого без экипажа) в подтверждение того, что система управления безопасностью, разработанная судовладельцем в соответствии с требованиями настоящей статьи, применяется на судне надлежащим образом. Для судов, эксплуатируемых без экипажа, требования пункта 6 данной статьи не применяются. Баржа-площадка ТПСП-621 эксплуатируется без экипажа, в связи с чем получение СУБ (системы управления безопасностью) законом не предусмотрено.

Суд, заслушав представителя прокурора, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и не оспаривается сторонами, Сургутской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о безопасности судоходства при эксплуатации судов внутреннего водного транспорта.

Проведенной проверкой установлено, что судно - баржа-площадка «ТПСП-621» идентификационный №ОИ-04-1260, принадлежащее на праве собственности ОАО «Игримречтранс» (номер записи ОИ-5-04-1260 от ДД.ММ.ГГГГ), на основании договора аренды эксплуатируется ООО «Стек» с нарушением требований законодательства о безопасности судоходства. ДД.ММ.ГГГГ инспекторским составом Государственного портового контроля установлен факт эксплуатации судна «ТПСП-621» ООО «Стек», без действующих судовых документов.

В связи с выявленными нарушениями инспектором Государственного портового контроля ФБУ «Администрация «Обь-Иртышводпуть» выдано предписание №/Ш от ДД.ММ.ГГГГ. Инспекторским составом Государственного портового контроля проведен осмотр судна «ТПСП-621», в ходе которого выявлена эксплуатация указанного судна без судовых документов, в том числе с просроченными документами Российского Речного Регистра.

Ответчиком ООО «СТЕК», эксплуатирующим судно «ТПСП-621», получены все указанные выше документы в 2021 году, после выявленных нарушений Сургутской транспортной прокуратурой.

Суд, установив фактические обстоятельства дела, при принятии решения руководствуется следующими основаниями.

В соответствии со ст.3 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации (далее по тексту КВВТ РФ) судовладелец (далее также - владелец судна) - гражданин Российской Федерации или российское юридическое лицо, эксплуатирующие судно под Государственным флагом Российской Федерации от своего имени, независимо от того, являются ли они собственниками судна, доверительными управляющими или используют его на ином законном основании.

В силу пункта 2 статьи 34 КВВТ РФ подготовка судна к плаванию является обязанностью судовладельца; судно считается годным к плаванию, если должным образом обеспечено укомплектование экипажа судна и оно удовлетворяет требованиям обеспечения безопасности судоходства, экологической, санитарной и пожарной безопасности, установленным законодательством в области внутреннего водного транспорта Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 34.1 КВВТ РФ судовладельцы в отношении судов, подлежащих государственной регистрации, за исключением маломерных судов, прогулочных судов и спортивных парусных судов, должны разработать и применять систему управления безопасностью судов (далее - система управления безопасностью), под которой понимается совокупность документированных мер, необходимых для эффективного выполнения судами требований в области обеспечения безопасности судоходства и предотвращения загрязнения окружающей среды, действий работников судовладельцев, включая членов экипажей судов, в случае возникновения связанных с судами опасности, аварийных ситуаций и включающих в себя перечисленные в этом пункте акты.

Правила разработки и применения системы управления безопасностью утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области транспорта (пункт 2 статьи 34.1 КВВТ РФ).

Пунктом 5 статьи 34.1 КВВТ РФ установлено, что эксплуатация судна должна осуществляться судовладельцем, имеющим документ о соответствии разработанной и применяемой им системы управления безопасностью требованиям настоящей статьи (далее - документ о соответствии). Документ о соответствии выдается судовладельцу организацией, уполномоченной федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов, или иностранным классификационным обществом, уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов, после проверки выполнения им требований настоящей статьи, проводимой в соответствии с правилами, указанными в пункте 2 настоящей статьи. Документ о соответствии выдается на срок пять лет. Согласно пункту 6 статьи 34.1 указанного Кодекса судовое свидетельство об управлении безопасностью выдается организацией, уполномоченной федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов, или иностранным классификационным обществом, уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов, судну (за исключением судна, эксплуатируемого без экипажа) в подтверждение того, что система управления безопасностью, разработанная судовладельцем в соответствии с требованиями настоящей статьи, применяется на судне надлежащим образом. Проверки применения на судне системы управления безопасностью осуществляются по заявкам судовладельца в целях выдачи судового свидетельства об управлении безопасностью организацией, уполномоченной федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов, или иностранным классификационным обществом, уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов, в соответствии с правилами, указанными в пункте 2 настоящей статьи.

Судовое свидетельство об управлении безопасностью выдается на срок пять лет и подтверждается после проведения между вторым и третьим годами его действия проверки применения на судне системы управления безопасностью организацией, уполномоченной федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов, или иностранным классификационным обществом, уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов, в соответствии с правилами, указанными в пункте 2 настоящей статьи.

В пункте 8 статьи 34.1 КВВТ РФ закреплено положение, согласно которому, если судно имеет свидетельство об управлении безопасностью, судовладелец имеет документ о соответствии в отношении этого судна и данные документы выданы в соответствии с требованиями международных договоров Российской Федерации, требования настоящей статьи считаются исполненными судовладельцем в полном объеме.

Таким образом, действующим законодательством не предусмотрена возможность эксплуатации судна в отсутствии у судовладельца документа о безопасности, без судового свидетельства об управлении безопасностью, выданного уполномоченной организацией в установленном законом порядке и подтверждающего, что разработанная судовладельцем система управления безопасностью применяется на судне надлежащим образом.

Судом установлено,ё                       00 4-1260, принадлежащее на праве собственности ОАО «Игримречтранс» (номер записи ОИ-5-04-1260 от ДД.ММ.ГГГГ), эксплуатировалось ООО «СТЕК» с нарушением требований законодательства о безопасности судоходства, на момент рассмотрения дела нарушения устранены, в связи с чем суд полагает возможным удовлетворения иска к ООО «СТЕК» о признании незаконным бездействие в части несоблюдения требований законодательства о безопасности судоходства при эксплуатации судна-баржи-площадки «ТПСП- 621».

Оснований для удовлетворения иска к ОАО «Игримречтранс» суд не усматривает, поскольку оно судовладельцем не является (является собственником судна).

Таким образом, иск подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.98, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

удовлетворить частично иск Сургутского транспортного прокурора в защиту интересов Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью «СТЕК» и Открытому акционерному обществу «Игримречтранс», третье лицо Федеральное бюджетное учреждение «Администрация Обь – Иртышского бассейна внутренних водных путей» о признании незаконным бездействие в части несоблюдения требований законодательства о безопасности судоходства.

Признать незаконным бездействие Обществу с ограниченной ответственностью «СТЕК» в части несоблюдения требований законодательства о безопасности судоходства при эксплуатации судна-баржи-площадки «ТПСП- 621».

Отказать в остальной части иска.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры через Ханты – Мансийский районный суд.

Мотивированное решение составлено и принято в окончательной форме 10 февраля 2022 года.

Председательствующий                           подпись                             С.В.Вахрушев

копия верна:

Судья Ханты – Мансийского

районного суда                                                                                    С.В.Вахрушев