Решение по делу № 2-1065/2021 от 03.02.2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Клин                                               19 апреля 2021 года

Клинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего: судьи Шведова П.Н.,

при секретаре Зобкове И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1065/21 по исковому заявлению Богатова А. М., Богатовой Н. Н., Богатова А. А.ича, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Богатова Т. А. к Администрации городского округа Клин об обязании заключения договора социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с вышепоименованными исковыми требованиями, указав, что на основании решения Исполнительного комитета Давыдковского сельского Совета народных депутатов от 17 декабря 1991 года /номер/ им была предоставлена двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: /адрес/. Они были вселены в данную квартиру на основании служебного ордера /номер/ от 24 декабря 1991 года. На основании Постановления Главы Клинского района Московской области от 11 марта 1998 года /номер/ многоквартирный дом, расположенный по адресу: /адрес/, в том числе и спорная квартира, передан безвозмездно от ТОО «Клинское» в муниципальную собственность Клинского района. 01 сентября 2020 года ими было подано заявление Главе городского округа Клин об исключении квартиры ее семьи из числа служебных. На данное заявление 02 ноября 2020 года получили отказ. Он мотивирован тем, что ответчик не усматривает оснований для производства подобных действий. Спорная квартира служебной не является, относится к муниципальному жилищному фонду и занята ими на законных основаниях, что позволяет заключить с ними договор социального найма.

Истцы просят обязать Администрацию городского округа Клин заключить с ними договор социального найма на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: /адрес/.

Представитель истцов поддержала исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о причинах своей неявки суду не сообщил, ранее возражал против удовлетворения исковых требований, представив письменные возражения на иск.

Проверив материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, суд пришел к следующему:

В силу ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом.

В соответствии со ст. 17 ЖК РСФСР, действовавшего на момент предоставления истцу спорного жилого помещения, управление ведомственным жилищным фондом осуществлялось министерствами, государственными комитетами, ведомствами и подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями.

Согласно статье 43 ЖК РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

В случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР и РСФСР, работникам медицинских, культурно-просветительных учреждений, предприятий общественного питания и других предприятий, учреждений, организаций, нуждающимся в улучшении жилищных условий, жилые помещения предоставляются предприятиями, учреждениями, организациями, коллективы которых они непосредственно обслуживают, наравне с рабочими и служащими этих предприятий, учреждений, организаций.

Согласно ст. 101 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

В соответствии со ст. 105 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

В силу статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (в редакции, действовавшей на момент передачи жилого помещения в муниципальную собственность) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Аналогичной нормы, касающейся служебных помещений, ни Жилищный кодекс Российской Федерации, ни Федеральный закон «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» не содержат.

Исходя из аналогии закона (ст. 7 ЖК РФ), к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениями и использовавшихся в качестве служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, также должны применяться нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Соответственно, нормы ЖК РФ, регулирующие порядок предоставления жилых помещений по договору социального найма, к возникшим правоотношениям применению не подлежат.

В связи с этим с гражданами, проживающими в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима в силу закона, должен быть заключен договор социального найма независимо от того, состоят они на учете нуждающихся в жилых помещениях или нет.

Из материалов дела следует, что на основании решения Исполнительного комитета Давыдковского сельского Совета народных депутатов от 17 декабря 1991 года /номер/ истцам была предоставлена двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: /адрес/.

Они были вселены в данную квартиру на основании служебного ордера /номер/ от 24 декабря 1991 года.

На основании Постановления Главы Клинского района Московской области от 11 марта 1998 года /номер/ многоквартирный дом, расположенный по адресу: /адрес/, в том числе и спорная квартира, передан безвозмездно от ТОО «Клинское» в муниципальную собственность Клинского района.

Следовательно, после передачи жилого дома, расположенного по адресу: /адрес/ муниципальную собственность 11 марта 1998 года, квартиры находящиеся в нем утратили статус служебных, что повлекло за собой возникновение у истцов права пользования предоставленной квартирой на условиях социального найма.

Между тем, как следует из материалов дела, такое решение о предоставлении истцам спорного жилого помещения на условиях договора социального найма, собственником жилищного фонда или уполномоченным им органом, осуществляющим управление муниципальным жилищным фондом, не принималось.

Истцы с 1991 года постоянно проживают в спорной квартире.

Учитывая, что спорная квартира была предоставлена истцам до ее передачи в муниципальную собственность, на момент передачи жилого дома в муниципальную собственность в 1998 году истцы проживали в спорной квартире, суд приходит к выводу о том, что у истцов возникло право пользования предоставленной квартирой на условиях социального найма.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным удовлетворить требования истцов в полном объеме.

Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ,

суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Богатова А. М., Богатовой Н. Н., Богатова А. А.ича, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Богатова Т. А. к Администрации городского округа Клин об обязании заключения договора социального найма жилого помещения – удовлетворить.

Обязать Администрацию городского округа Клин заключить с Богатовым А. М., Богатовой Н. Н., Богатовым А. А.ичем, Богатовым Т. А. договор социального найма на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: /адрес/.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда составлено 19 апреля 2021 года.

Судья Клинского городского суда                                             П.Н. Шведов