Решение по делу № 7-14864/2020 от 03.12.2020

№ 12-311/20

Р Е Ш Е Н И Е

адрес дата

Судья Гагаринского районного суда адрес фио,

рассмотрев жалобу наименование организации на постановление, решение по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

20 дата заместителем начальника МАДИ фио вынесено постановление № ..., которое решением вышестоящего должностного лица от дата было оставлено без изменения, которым наименование организации признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере сумма

В поданной жалобе наименование организации просит отменить постановление и решение должностных лиц, указывая на их незаконность и необоснованность.

Законный представитель наименование организации на рассмотрение дела не явился, был надлежащим образом извещен. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, нахожу вышеуказанное постановление и решение должностных лиц законным и обоснованным.

Административная ответственность по ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ наступает за осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств.

Субъектом рассматриваемого правонарушения являются как физические, должностные, так и юридические лица, осуществляющие перевозки пассажиров и багажа, грузовым автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, такси, с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств.

Объективная сторона указанного правонарушения заключается в осуществлении перевозок грузов автомобильным транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств.

Требования по обеспечению безопасности дорожного движения при осуществлении деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, установлены Федеральным законом от дата № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", статьей 3, абз.9 статьи 5 которого определено, что основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу ч. 1 ст. 20 того же Федерального закона от дата N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, в частности, обязаны организовывать в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, Федерального закона N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", проведение обязательных медицинских осмотров и мероприятий по совершенствованию водителями транспортных средств навыков оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.

Статьей 23 Федерального закона от дата N 196-ФЗ предусмотрено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя обязательные предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры, обязательные послерейсовые медицинские осмотры проводятся в течение всего времени работы лица в качестве водителя транспортного средства, если такая работа связана с перевозками пассажиров.

Из Типового положения об организации предрейсовых медицинских осмотров водителей автотранспортных средств Приложения N 2 к Методическим рекомендациям, изложенным в Письме Минздрава Российской Федерации N 2510/9468-03-32 "О предрейсовых медицинских осмотрах водителей транспортных средств" следует, что предрейсовые медицинские осмотры водителей автотранспортных средств проводятся медицинским работником организаций, а также медицинскими работниками учреждений здравоохранения на основании заключаемых договоров между организациями и учреждениями здравоохранения; предрейсовые медицинские осмотры проводятся только медицинским персоналом, имеющим соответствующий сертификат, а медицинское учреждение - лицензию; предрейсовые медицинские осмотры водителей проводятся в организациях всех форм собственности, имеющих автомобильный транспорт; предрейсовые медицинские осмотры проводятся медицинским работником как на базе организации, так и в условиях медицинского учреждения; целью предрейсовых медицинских осмотров водителей является выявление лиц, которые по медицинским показаниям не могут быть допущены к управлению автомобилем как с позиции обеспечения безопасности дорожного движения, так и охраны здоровья водителя и пассажиров.

Как усматривается из материалов дела дата в 21.54 час. по адресу: адрес, выявлено нарушение п. 3 статьи 23 Федерального закона от дата № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», выразившееся в нарушении требований о проведении предрейсового медицинского осмотра водителя наименование организации фио, не предъявившего путевой лист при управлении транспортным средством марки «...», регистрационный знак ТС, используемом для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на основании разрешения № ..., действительного с дата до дата, выданного наименование организации.

Факт совершения административного правонарушения и вина наименование организации в его совершении подтверждены исследованными доказательствами - определением о возбуждении дела и проведении административного расследования от дата, постановлением по делу об административном правонарушении по ч.2 ст.12.3 КоАП РФ в отношении водителя фио, сведениями о выданном разрешении № ... от дата на оказание услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, протоколом об административном правонарушении от дата и иными материалами дела, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.

Обстоятельства правонарушения должностным лицом установлены правильно, представленные по делу доказательства исследованы, им дана правильная оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Исследованные судом доказательства получены в строгом соответствии с действующим законодательством, отвечают требования относимости и допустимости, в связи с чем, не доверять этим доказательствам у суда оснований не имеется.

Доводы жалобы о том, что путевой лист водителю, который прошел предрейсовый медицинский осмотр и технический контроль, был выдан дата, но он его не смог предъявить, деятельность по перевозке не осуществлялась, не свидетельствуют об отсутствии в деянии наименование организации состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, объективная сторона которого выразилась в осуществлении перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового медицинского осмотра водителя.

Вопреки доводам жалобы, осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового медицинского осмотра водителя, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, так как по смыслу данной нормы возможность ее применения не ставится в зависимость от того, по какой причине указанные требования были нарушены и какие действия в этих целях были совершены лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

При этом, последующее устранение нарушений (предъявление путевого листа в ходе производства по делу об административном правонарушении после выявление административного правонарушения) не влияет на объективную сторону вменяемого правонарушения и не влечет за собою освобождение заявителя от административной ответственности, а может учитываться при назначении наказания.

Все фактические обстоятельства по делу, подлежащие доказыванию, должностным лицом установлены верно, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, всесторонне, полно и объективно исследованными и получившими надлежащую оценку в постановлении, выводы должностного лица мотивированы и содержат ссылки на нормы права, подлежащие применению.

наименование организации, осуществляя предпринимательскую деятельность, обязан знать и соблюдать обязательные требования, предъявляемые законом к ее осуществлению. Следовательно, должен принять все исчерпывающие меры по соблюдению обязательных требований, предъявляемых к перевозкам, в том числе о прохождении предрейсового медицинского осмотра водителя, что в конечном итоге, отражается на безопасности дорожного движения.

В данном случае угроза причинения вреда заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от правонарушения, а в пренебрежительном отношении наименование организации к исполнению своих публично-правовых обязанностей, возложенных на него законодательством, и к интересам пассажиров, которым должна быть гарантирована безопасность в процессе перевозки.

На транспортное средство марки «...», регистрационный знак ТС, наименование организации получено разрешение на осуществление деятельности по оказанию услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси сроком на 5 лет.

Согласно пп. «в» п. 3 ч. 16 ст. 9 Федерального закона № 69-ФЗ от дата «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 69-ФЗ). наименование организации при получении разрешения подтвердил соответствие транспортного средства требованиям, установленным Федеральным законом № 69-ФЗ. В соответствии с Федеральным законом № 69-ФЗ наименование организации обязан обеспечивать прохождение медицинского осмотра водителем транспортного средства.

Избранная заявителем позиция относительно обстоятельств произошедшего и представленные им доказательства с учетом требований приведенных выше норм КоАП РФ не свидетельствуют о необоснованности привлечения заявителя к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст. 12.31.1 КоАП РФ.

Таким образом, действия наименование организации правильно квалифицированы по ч.2 ст. 12.31.1 КоАП РФ об административных правонарушениях.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч.2 ст. 12.31.1 КоАП РФ в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения и является справедливым. Оснований для снижения штрафа суд не находит.

Каких-либо особых, исключительных обстоятельств, которые могли бы свидетельствовать о малозначительности совершенного наименование организации правонарушения, из доводов жалобы и документов, имеющихся в материалах дела, не усматривается.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Решение ио начальника МАДИ фио от дата вынесено уполномоченным лицом, имеет все необходимые реквизиты, доводы заявителя были проверены, мотивированно отклонены, не соглашаться с оценкой и выводами должностного лица, законных оснований нет.

Соблюдение процессуальных требований о всестороннем, полном, объективном и своевременном выяснении всех обстоятельств дела в их совокупности не означает, что результат рассмотрения должностным лицом должен соответствовать целям и интересам лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а так же иным участникам процесса.

При таких обстоятельствах, нарушений норм действующего законодательства, влекущих отмену и изменение обжалуемого постановления и решения должностного лица, по настоящему делу не допущено, в связи с чем, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст.30.1-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу наименование организации – оставить без удовлетворения.

Постановление по делу об административном правонарушении № ... от дата, решение от дата – без изменения.

Решение может быть обжаловано в порядке гл.30 КоАП РФ.

Судья фио