Решение от 06.02.2024 по делу № 2-113/2024 (2-2267/2023;) от 07.12.2023

Дело № 2-113/2024 Копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Чайковский

Чайковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Мехряковой Л.И.,

при секретаре ФИО16,

с участием истца ФИО3

представителя истца ФИО17, действующего на основании устного ходатайства,

третьего лица ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ФИО4, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО1, Управлению земельно-имущественных отношений администрации ФИО5 городского округа о вселении, внесении изменений в договор социального найма, третье лицо ФИО2,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к ФИО4, действующей в интересах, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО1, Управлению земельно-имущественных отношений администрации ФИО5 городского округа о вселении в жилое помещение, расположенное по <адрес> внесении изменений в договор социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по <адрес>

В обоснование заявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ. между Управлением земельно-имущественных отношений администрации ФИО5 городского округа и ФИО6 заключен договор социального найма № жилого помещения, расположенного по <адрес> По условиям договора найма в жилое помещение в качестве членов семьи нанимателя вселены ФИО1 с дочерью и ФИО2 С ДД.ММ.ГГГГ. она (истец) была вселена в спорное помещение в качестве члена семьи ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ. между истцом и ФИО2 заключен брак. С ДД.ММ.ГГГГ. она (истец) проживает в спорном жилом помещении с ФИО2, ведет с ним совместное хозяйство, имеет общий бюджет, несет совместно с ним расходы на приобретение продуктов питания и имущества; а также бремя содержания указанного имущества, оплачивает также расходы по социальному найму. Она (истец) регистрации в спорном помещении не имеет, зарегистрирована в жилом помещении, принадлежащем ФИО7, которая требует сняться с регистрационного учета. ДД.ММ.ГГГГ. ФИО8 обратилась в Управление земельно-имущественных отношений администрации ФИО5 городского округа с заявлением о внесении изменений в договор социального найма. Управление земельно-имущественных отношений администрации ФИО5 городского округа ДД.ММ.ГГГГ. отказало во внесении изменений, ссылаясь на учетную норму на одного человека, несмотря на неоднократные обращения сторон с указанием того, что ФИО9 и ее дочь в спорном жилом помещении не проживают, своих вещей не завозили, расходы по содержанию жилья не несут, оплату по договору социального найма не вносят, имеют на праве собственности другое жилое помещение. Намерений вселить и проживать в данном помещении у ФИО18 не имеется. Ссылаясь на положения ст. 34 Конституции Российской Федерации, 40, 41, 42, 69, 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 34 Семейного кодекса Российской Федерации, просит заявленные требования удовлетворить.

Истец в судебном заседании доводы, изложенные в иске, поддержала, просила удовлетворить требования в полном объеме. В дополнение указала, что состоит в браке с ФИО2, матерью ФИО4 не является. ФИО4 дочь ФИО2 Общее хозяйство с ФИО4 не ведет, в родственных отношениях в ней не состоит. В спорном жилом помещении проживает с супругом с ДД.ММ.ГГГГ., оплачивает коммунальные платежи. ФИО4 зарегистрирована в спорном жилом помещении, но не проживает. Она (истец) зарегистрирована в жилом доме, принадлежащим ее тете, которая в настоящее время просит сняться с регистрационного учета. Ей (истцу) неизвестно где проживает ФИО4

Представитель истца в судебном заседании просил исковые требования удовлетворить по доводам, изложенным в иске. В дополнение указал, что истец проживает совместно с ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ в зарегистрированном браке, несет расходы по оплате коммунальных платежей. Считает доводы администрации ФИО5 городского округа о том, что после регистрации истца в спорном жилом помещении, площадь, приходящаяся на каждого члена семьи будет менее учетной нормы необоснованными. Ответчик ФИО4 в жилом помещении не проживает, бремя оплаты коммунальных платежей не несет. ФИО4 утратившей право пользования спорным жилым помещением не признана. С иском о признании ее утратившей не обращались. Считает, что регистрация истца не приведет к уменьшению площади, приходящейся на каждого члена семьи, поскольку ФИО4 в спорное жилое помещение не вселялась и не проживала, какие-либо права требования у нее отсутствуют. Также отмечает, что ФИО4 не возражает против регистрации истца в спорном помещении. Жилое помещение предоставлялось родителям третьего лица, следовательно, он должен быть ответственным нанимателем. О том, что ответственным нанимателем является ФИО4 третье лицо узнало 6 месяцев назад, в связи с чем возникают вопросы по оформлению договора социального найма на ФИО4

Ответчик – Управление земельно-имущественных отношений администрации ФИО5 городского округа – представителя в суд не направил, о времени и месте рассмотрения спора уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без участия представителя, в удовлетворении иска отказать. В обоснование возражений указано, что жилое помещение, расположенное по <адрес> является муниципальный собственностью муниципального образования Чайковский городской округ Пермского края. На основании распоряжения Управления земельно-имущественных отношений администрации ФИО5 городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ. спорное помещение передано ФИО4 на правах социального найма. В качестве членов семьи нанимателя указаны отец ФИО2 и дочь ФИО1 27.09.2023г. ФИО4 обратилась с заявлением о внесении изменений в договор социального найма – включении в договор в качестве членов семьи сына – ФИО4, а также супруги отца – ФИО3 На основании распоряжения Управления земельно-имущественных отношений администрации ФИО5 городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ. и дополнительному соглашению к договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ в спорную квартиру в качестве члена семьи нанимателя вселен сын ФИО4 - ФИО4 Во включении в договор социального найма ФИО3 отказано, поскольку общая площадь спорного жилого помещения на одного члена семьи составляет менее учетной нормы, установленной для <адрес>. Наниматель вправе без согласия наймодателя вселить в жилое помещение, занимаемое по договору социального найма супруга, детей и родителей. На вселение в жилое помещение других лиц, требуется согласие наймодателя. Ссылаясь на положения ст.ст. 50, 60, 61, 67, 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, просит в удовлетворении иска отказать. (л.д.64-65).

Ответчик ФИО4 изначально иск не признала (л.д.59). Впоследствии просила иск удовлетворить, указав, что отказ Управления земельно-имущественных отношений администрации ФИО5 городского округа в части не включения ФИО3 в договор социального найма является незаконным. Она (ответчик) никаких препятствий вселению в квартиру ФИО3 не предпринимала, обратилась с заявление о включении истца в договор социального найма как члена семьи. Ранее направленное заявление о не согласии с иском просит считать преждевременным. (л.д.89)

Третье лицо – ФИО2, доводы и пояснения истца поддержал, просил исковые требования удовлетворить. В дополнение указал, что жилое помещение предоставлялось его родителям. ФИО4 он удочерил в ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 расходы по оплате коммунальных платежей никогда не несла, в жилое помещение не вселялась.

Заслушав лиц, участвующих в деле, учитывая возражения Управления земельно-имущественных отношений администрации ФИО5 городского округа, исследовав материалы дела, суд не находит основания для удовлетворения иска.

Согласно ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Пунктом 1 части 1 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено право нанимателя жилого помещения по договору социального найма в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

В соответствии с пунктом 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Согласно положениям статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Как разъяснено в пунктах 25 и 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся, в частности другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).

В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя. Наймодатель вправе запретить вселение других граждан, если после их вселения общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

Отказ наймодателя в даче согласия на вселение других лиц в жилое помещение может быть оспорен в судебном порядке. Вместе с тем причины, по которым члены семьи нанимателя отказывают в даче согласия на вселение в жилое помещение других лиц, не имеют правового значения, а потому их отказ в таком согласии не может быть признан судом неправомерным.

Учетной нормой (площади жилого помещения) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (часть 4 статьи 50 ЖК РФ).

Согласно решению Думы ФИО5 городского округа от ДД.ММ.ГГГГ. № в <адрес> учетная норма для постановки на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении, составляет 12 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.

Из материалов дела следует, что собственником жилого помещения, расположенного по <адрес> общей площадью 30,5 кв.м, является муниципальное образование Чайковский городской округ (л.д.39-40).

Спорное жилое помещение на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ. предоставлено ФИО10 на состав семьи три человека – ФИО10 – наниматель, ФИО11 – жена, ФИО2 – сын (л.д. 86 оборот -87)

ДД.ММ.ГГГГ. между Управлением земельно-имущественных отношений администрации ФИО5 городского округа и ФИО4 заключен договор социального найма № в отношении спорного жилого помещения В соответствии с п.1.2 договора совместно с нанимателем в жилое помещение вселены члены семьи: отец – ФИО2 и дочь ФИО12 (л.д.7-11, 12, 34-37).

В соответствии с дополнительным соглашением к договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. № пункт 1.2 договора дополнен следующими словами – сын ФИО4 (л.д.38, 38 оборот).

ФИО3, ФИО2 жилого помещения на праве собственности не имеют (л.д.14, 62, 63).

ФИО3 и ФИО2 состоят в зарегистрированном браке с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.15).

ФИО4, ФИО2 и ФИО12 зарегистрированы по <адрес> что подтверждается материалами дела (л.д.53, 55, 56); ФИО3 зарегистрирован по <адрес>

ФИО4 на праве общей совместной собственности принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (л.д.61).

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 обратилась в Управление земельно-имущественных отношений администрации ФИО5 городского округа с заявлением ор внесении изменений в договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ., включив в качестве члена ее семьи сына ФИО4 и супругу отца ФИО3, указав, что ФИО2 согласен на включение члена семьи (л.д.69). К заявлению приложены: свидетельства о заключении брака и рождении, копии паспортов ФИО4, ФИО3, ФИО2, свидетельства о регистрации по месту жительства несовершеннолетних ФИО4, ФИО1 (л.д.70 71,72, 72 оборот, 73, 74, 75, 75 оборот).

Управление земельно-имущественных отношений администрации ФИО5 городского округа ДД.ММ.ГГГГ отказало во включении в договор социального найма ФИО3, указав, что наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учётной нормы. Другие родственники признаются членами семьи, если вселены нанимателем в качестве членов семьи нанимателя и ведут с ним общее хозяйство. Также указано на то, кто относится к членам семьи нанимателя и на то, что иные члены семьи могут быть признаны членами семьи нанимателя в исключительных случаях в судебном порядке (л.д.13).

Оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к выводу о том, что требования истца удовлетворению не подлежат, поскольку при разрешении настоящего спора установлено, что ФИО13В. членом семьи ФИО4 не является, совместно с ней проживает, совместное хозяйство с ней не ведет. Согласие наймодателя на вселение и внесение изменений в договор социального найма отсутствует. Факт ведения совместного хозяйства с членом семьи нанимателя не подтверждает факт ведения совместного хозяйства с нанимателем жилого помещения ФИО4 Кроме того, факт отсутствия ведения совместного хозяйства с ФИО14АВ. и отсутствия между ними родственных отношений подтверждается пояснениями самого истца.

Судом установлено и доказательств обратного суду не представлено, что при вселении ФИО3 в спорное жилое помещение требования, предусмотренные ч.1 ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации не соблюдены, так как письменного согласие наймодателя на ее вселение не получено.

Само по себе проживание истца в спорном жилом помещении, несении расходов по оплате коммунальных платежей, не свидетельствует о соблюдении порядка оснований возникновения права пользования спорным жилым помещением, как следствие не порождает прав как члена семьи нанимателя.

Судом установлено и лицами, участвующими в деле на оспаривается, что в спорном жилом помещении на момент рассмотрения спора зарегистрировано 4 человека, площадь жилого помещения составляет 30,5 кв.м, следовательно, на каждого члена семьи приходится 7,62 кв. м, что менее учетной нормы, установленной для <адрес>. При вселении истца в спорное жилое помещение и регистрации по месту жительства, площадь жилого помещения, приходящаяся на каждого члена семьи составит 6,1 кв. м, что также менее учетной нормы, установленной на территории <адрес>. При таких обстоятельствах, отказ Управления земельно-имущественных отношений администрации ФИО5 городского округа соответствует требованиям действующего законодательства.

Таким образом, оснований для вселения истца в спорное жилое помещение и внесении изменений в договор социального найма при установленных судом обстоятельствах (отсутствие доказательств, подтверждающих факт совместно ведения хозяйства и близких родственных отношений (супруг, дети, родители) с нанимателем жилого помещения, отсутствие согласия наймодателя на вселение), не имеется.

Обращение ответчика ФИО4 с заявлением о вселении истца и внесении изменений в договор социального найма не свидетельствует о наличии у нанимателя и истца совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.д.

Доводы представителя истца о том, что ФИО4 в жилом помещении не проживает, вселяться в него не намерена, несостоятельны, поскольку как следует из материалов дела и доказательств обратного суду не представлено, ответчик ФИО4 от прав на спорное жилое помещение не отказалась, имеет право в любое время вселиться в спорное жилое помещение. Наличие или отсутствие у ФИО4 иных жилых помещений на праве собственности правового значения для рассмотрения настоящего спора не имеет и не влечет удовлетворение требований истца, поскольку также не свидетельствует об отказе ФИО14 от прав на спорное жилое помещение.

Ссылки представителя истца на то, что спорное жилое помещение предоставлялось родителям третьего лица, также несостоятельны и правового значения для рассмотрения настоящего спора не имеют, поскольку юридически значимыми обстоятельствами при рассмотрении настоящего спора являются факт вселения истца для проживания в спорное жилое помещение как члена семьи нанимателя - ФИО4 и ведение с ней совместного хозяйства, а также наличие согласия наймодателя. При рассмотрении настоящего спора такие обстоятельства не установлены.

Ссылки представителя истца на то, что в ДД.ММ.ГГГГ. договор социального найма подлежал заключению с ФИО2, а не ФИО4, судом во внимание также не принимаются, поскольку договор социального найма ни кем не оспорен, недействительным не признан. Кроме того, обстоятельства заключения договора социального найма с ФИО4 предметом рассмотрения настоящего спора не являются.

Анализ приведенных выше положений Жилищного кодекса Российской Федерации позволяет сделать вывод о том, что законодатель, определяя право нанимателя на вселение в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма других граждан, кроме близких родственников, вселяемых в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи, обусловил наличием согласия наймодателя, при отсутствии которого наступают определенные негативные последствия. Такого согласия в рассматриваемом случае истцом получено не было.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░3 ░ ░░░4, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░1, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░5 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░/░ (░.░. ░░░░░░░░░)

"░░░░░ ░░░░░" ░░░░░░░ ░░░░░ __________________________ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ " " ░░░░░░░ 2024 ░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ № 2-113/2024 ░░░ 59RS0040-01-2023-002700-59 ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░