Решение от 29.07.2019 по делу № 33а-7429/2019 от 20.06.2019

Дело № 33а-7429/2019

Судья Зубова Е.Н.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Пермь 29 июля 2019 года

Судебная коллегия по административным делам Пермского краевого суда в составе председательствующего судьи Судневой В.Н.,

судей Копылова-Прилипко Д.А., Овчинниковой Н.А.,

при секретаре Емельяновой А.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Евдокимова Василия Алексеевича на решение Гайнского районного суда Пермского края от 14 мая 2019 г., которым постановлено:

«Заявленные административные исковые требования Евдокимова В.А. оставить без удовлетворения».

Заслушав доклад судьи Копылова-Прилипко Д.А., изучив материалы дела, судебная коллегия

у с т а н о в и л а :

Евдокимов В.А. (далее по тексту, также – Заявитель) обратился в суд с административным исковым заявлением к временно исполняющему обязанности начальника Отделения МВД России по Гайнскому району (далее по тексту – Отделение МВД) Ш. об отмене решения от 26.02.2019 года о внесении изменений в карточку учёта административного правонарушения.

Требования обоснованы тем, что постановлением от 07.11.2017 г. по делу об административном правонарушении Евдокимов В.А. привлечён к административной ответственности по части 1 статьи 12.8 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30000 руб. и лишения права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев. Административный штраф Заявителем уплачен, водительское удостоверение сдано в органы ГИБДД 20.11.2017 г. Впоследствии, Евдокимов В.А. сдал теоретический экзамен по знаниям Правил дорожного движения. 30.01.2019 г. сотрудник ГИБДД Гайнского района Пермского края сообщила Евдокимову В.А. о необходимости сдачи удостоверения тракториста-машиниста, 01.02.2019 г. Евдокимов В.А. сообщил органу внутренних дел о том, что указанное удостоверение утеряно в сентябре 2017 года. 26.02.2019 г. ответчик уведомил Евдокимова В.А. о том, что по результатам проверки сведения об утере удостоверения тракториста-водителя внесены в базу розыска, а также внесены изменения в карточку учёта административного прав правонарушения в части истечения срока лишения права управления транспортными средствами с 31.01.2019 г. Заявитель полагает, что решение административного ответчика в указанной части является незаконным, поскольку необоснованно продлён срок лишения права управления транспортными средствами и поскольку Евдокимов В.А. лишён возможности своевременно получить водительское удостоверение.

Судом постановлено выше приведенное решение, об отмене которого в апелляционной жалобе просит Евдокимов В.А. Указывает, что судом не учтены положения статьи 31.4 КоАП РФ, согласно которым, административный орган должен был привести постановление по делу об административном правонарушении в исполнение в соответствии с законом. Однако, лишь 30.01.2019 г. сотрудник Отделения МВД вызвал Евдокимова В.А. и стал разбираться по факту не сдачи удостоверения тракториста-машиниста. Умысла уклониться от сдачи удостоверения тракториста-машиниста у Заявителя не было, предписание постановления об административном правонарушении об уплате административного штрафа и сдаче водительского удостоверения Евдокимов В.А. исполнил, о необходимости сдачи удостоверения тракториста-машиниста ни суд, ни работники ГИБДД не указывали. Согласно закону, постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению, если оно не приведено в исполнение в течение 1 года со дня его совершения.

Лица, участвующие в деле каких-либо ходатайств не заявляли, в судебное заседание не явились, представителей не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом посредством получения почтовых судебных извещений, СМС-сообщений.

На основании части 2 статьи 150, части 2 статьи 306, части 1 статьи 307, части 6 статьи 226 КАС РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив законность и обоснованность постановленного решения, судебная коллегия не находит оснований к его отмене по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что Евдокимову В.А. 30.04.2014 г. было выдано удостоверение тракториста-машиниста /л.д.21/, а 24.12.2014 г. – водительское удостоверение /л.д.23/.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Гайнского района Пермского края от 07.11.2017 г. по делу об административном правонарушении /л.д.8-11/ Евдокимов В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ и Евдокимову В.А. назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 руб. с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

20.11.2017 г. Отделением МВД у Евдокимова В.А. изъято водительское удостоверение /л.д.7/.

20.09.2018 г. Евдокимов В.А. сдал теоретический экзамен на предмет знания правил дорожного движения /л.д.6/.

31.01.2019 г. Евдокимов В.А. обратился в Отделение МВД с заявлением, в котором указал, что удостоверение тракториста-машиниста быто утеряно Заявителем в сентябре 2017 г., просил срок лишения права управления транспортными средствами исчислять с 20.11.2017 г. – даты сдачи водительского удостоверения /л.д.19/.

В решении врио начальника Отделения МВД Ш. от 26.02.2019 г. № 3/195200885484 Евдокимову В.А. сообщено, что по факту утери удостоверения тракториста-машиниста проведена проверка, сведения об утере этого удостоверения внесены в базу розыска и в карточку учёта административного правонарушения; срок лишения права управления транспортными средствами начал истекать с 31.01.2019 г. /л.д.12/.

Не согласившись с указанным решением Отделения МВД в части внесений изменений в карточку учёта административного правонарушения, Евдокимов В.А. обратился в суд с административным иском.

Отказывая Евдокимову В.А. в удовлетворении заявленных требований, суд исходил из соответствия оспариваемого Заявителем решения административного ответчика требованиям закона.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, поскольку из положений части 1 статьи 228 КАС РФ, пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ следует, что основанием для признания решения органа государственной власти незаконным, является совокупность двух обстоятельств: нарушение прав административного истца, незаконность в поведении административного ответчика.

В рассматриваемом случае совокупность указанных элементов отсутствует.

Как установлено частью 1 статьи 32.5 КоАП РФ, постановление судьи о лишении права управления транспортным средством, за исключением трактора, самоходной машины и других видов техники, исполняется должностными лицами органов внутренних дел.

Исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техн░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░) ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░), ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░-░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░) ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ (░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░ 1 ░░░░░░ 32.6 ░░░░ ░░).

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1, 1.1, 2 ░░░░░░ 32.7 ░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ (░░░░░ 1).

░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 1 - 3.1 ░░░░░░ 32.6 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░ (░░░░░ 1.1).

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░ 2).

░ ░░░░░░ 3 ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 24.10.2006 ░. № 18 «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░» (░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░ - ░░░) ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 12.1 ░░░░ ░░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░, ░ ░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░.

░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ 31.01.2019 ░., ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ 31.01.2019 ░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ 07.11.2017 ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 1-3 ░░░░░░ 32.6 ░░░░ ░░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 1 ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 25.06.2019 N 20 «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 12 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░ 2, 32).

░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░. ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 309 ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 14 ░░░ 2019 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: