Решение по делу № 12-17/2018 от 26.03.2018

РЕШЕНИЕ

г. Чернушка                                  26 апреля 2018 года

Судья Чернушинского районного суда Пермского края Снегирева Е.Г., при секретаре Ховрычевой В.С., с участием представителя заявителя жалобы – Бобошиной Н.В., представителя госоргана отделения ЛРР по Чайковскому, Осинскому, Еловскому, Бардымскому, Чернушинскому и Куединскому районам Управления Росгвардии по Пермскому краю Давлятзянова В.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Охранное агентство «Кедр и Компания» Мухарина Сергея Александровича на постановление начальника отделения ЛРР по Чайковскому, Осинскому, Еловскому, Бардымскому, Чернушинскому и Куединскому районам Управления Росгвардии по Пермскому краю от 26.02.2018 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отделения ЛРР по Чайковскому, Осинскому, Еловскому, Бардымскому, Чернушинскому и Куединскому районам Управления Росгвардии по Пермскому краю генеральный директор ООО «Охранное агентство «Кедр и Ко» Мухарин С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.8 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Мухарин С.А. обратился в суд с жалобой на постановление. Жалобу мотивировал тем, что нарушение не подтверждается документами. Замечаний и возражений, отраженных в акте нарушениям, представлено не было, так как не было представлено подтверждение о событиях в декабре и январе. Ими был направлен письменный запрос в ФГКУ УВО ВНГ России по Пермскому краю о предоставлении расшифровки всех событий на охраняемом объекте в период с 01.12.2017 года по 31.01.2018 года, однако ответ не поступил по настоящее время. Просит постановление начальника отделения ЛРР по Чайковскому, Осинскому, Еловскому, Бардымскому, Чернушинскому и Куединскому районам Управления Росгвардии по Пермскому краю от 26.02.2018 года о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.8 КоАП РФ признать незаконным и отменить.

В судебном заседании представитель заявителя жалобы Бобошина Н.В., доводы, изложенные в жалобе, поддержала, просила постановление отменить. Не оспаривала, что Мухарин С.А. является должностным лицом, на которого приказом возложена ответственность за сохранность оружия и патронов, наличие нарушений, выявленных в ходе проверки также не оспаривала, однако считает, что вины Мухарина С.А. в совершении административного правонарушения не имеется, поскольку вневедомственная охрана, с которой был заключен договор на охрану объекта, не предупредило их, что сигнализация была снята.

Представитель отделения ЛРР по Чайковскому, Осинскому, Еловскому, Бардымскому, Чернушинскому и Куединскому районам Управления Росгвардии по Пермскому краю Давлятзянов В.Р. в судебном заседании с доводами жалобы не согласился, считает постановление обоснованным законным, Мухарин С.А. являясь лицом ответственным за хранение оружия и патронов, должен был контролировать наличие сигнализации.

Должностное лицо отделения ЛРР по Чайковскому, Осинскому, Еловскому, Бардымскому, Чернушинскому и Куединскому районам Управления Росгвардии по Пермскому краю <ФИО>6 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, заявлений и ходатайств в суд не представлено.

Суд, выслушав доводы сторон, изучив и оценив представленные доказательства, приходит к следующему выводу.

Согласно статье 22 Федерального закона от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии" Хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется юридическими лицами и гражданами, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия.

Гражданское и служебное оружие должно храниться в условиях, обеспечивающих его сохранность, безопасность хранения и исключающих доступ к нему посторонних лиц. Требования к условиям хранения различных видов гражданского и служебного оружия и патронов к нему определяются Правительством Российской Федерации.

Исходя из положений пункта 55 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 июля 1998 года N 814, оружие и патроны подлежат хранению в соответствии с требованиями, установленными Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Приказом МВД РФ от 12.04.1999 N 288 "О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 21.07.1998 N 814" утверждена Инструкция по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации (далее - Инструкция).

В соответствии с п. 169.6 Инструкции, комната для хранения оружия должна быть оборудована средствами пожаротушения по нормам, установленным Государственной противопожарной службой МЧС России, и многорубежной охранно-пожарной сигнализацией (не менее двух рубежей). Все рубежи охранно-пожарной сигнализации подключаются на пульт централизованного наблюдения подразделения вневедомственной охраны при органе внутренних дел Российской Федерации, в целях осуществления органами внутренних дел возложенных на них контрольных функций. Проводка сигнализации вне оружейной комнаты делается в скрытом исполнении. В случае невозможности по техническим причинам подключения помещения под централизованную охрану оно оборудуется автономной сигнализацией с установкой звуковых и световых сигнализаторов вблизи поста охраны (при круглосуточной охране) либо на внешней стороне здания. Система энергоснабжения сигнализации должна иметь дублирующий источник электропитания, срабатывающий автоматически при отключении основной электросети. Охранно-пожарная сигнализация также может подключаться на пульты охраны организаций (обособленных охранных подразделений, постов), занимающихся на законных основаниях охранной деятельностью на объектах, где размещаются оружие и (или) патроны. Пропускной режим и режимы внутри указанных объектов с вооруженными огнестрельным оружием охранниками, используемыми техническими средствами охраны должны обеспечивать сохранность оружия и патронов, безопасность их хранения, исключая доступ к ним посторонних лиц в период хранения, выдачи, приема, заряжания, разряжания, обслуживания и проведения контрольно-проверочных мероприятий.

Частью 1 статьи 20.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил производства, продажи, хранения, уничтожения или учета оружия и патронов к нему, взрывчатых веществ и взрывных устройств, пиротехнических изделий, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Как следует из представленных материалов, на основании распоряжения заместителя начальника Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Пермскому краю от 23.01.2018 года <№> р 19.02.2018 года была проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «Охранное агентство «Кедр и Компания».

В ходе проведенной проверки 19.02.2018 года выявлено невыполнение обязательных условий к обеспечению сохранности хранящегося в ООО «Охранное агентство «Кедр и Компания» оружия, а именно, в нарушение п. 169.6 Приказа МВД РФ от 12 апреля 1999 года N 288 "О мерах по реализации ПП РФ от 21 июля 1998 N 814", комната хранения оружия и патронов ООО «АО «Кедр и Компания» 17.12.2017 года в период с 11-58 час. до 18-30 час. и с 11-47 час. 15.01.2018 года до 23-29 час. 28.01.2018 года была не подключена к сигнализации на пульт централизованного наблюдения вневедомственной охраны при органах внутренних дел (ПЦН).

Указанные обстоятельства нашли свое подтверждение совокупностью собранных по делу доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от 20 февраля 2018 года, распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от 23 января 2018 года <№>р в отношении ООО «ОА «Кедр и Ко»,актом проверки от 19 февраля 2018 года, актом проверки наличия, организации хранения, учета и технического состояния оружия и патронов от 19 февраля 2018 года; приказом <№> от 23.12.2013 года согласно которому на должность директора ООО «Охранное агентство «Кедр и Компания с 24.12.2013 года назначен Мухарин С.А.; приказом ООО «Охранное агентство «Кедр и Компания» <№> от 12.11.2015 года, в соответствии с которым ответственным за сохранность гражданского, служебного оружия и патронов назначен Мухарин С.А..

На основании имеющихся доказательств должностным лицом административного органа обоснованно установлено наличие в действиях директора ООО «ОА «Кедр и Ко» Мухарина С.А. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы Мухарина С.А. об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.8 КоАП РФ являются несостоятельными, поскольку они противоречат материалам дела.

Нарушений норм закона, влекущих отмену обжалуемого акта, в ходе производства по делу не допущено.

Постановление о привлечении Мухарина С.А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.8 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 названного Кодекса для данной категории дел, а наказание назначено в пределах, установленных ч. 1 ст. 20.8 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения доводов жалобы, суд не усматривает.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление начальника отделения ЛРР по Чайковскому, Осинскому, Еловскому, Бардымскому, Чернушинскому и Куединскому районам Управления Росгвардии по Пермскому краю от 26.02.2018 года в отношении директора ООО «Охранное агентство «Кедр и Компания» Мухарина Сергея Александровича о привлечении его к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.8 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу Мухарина С.А. – без удовлетворения.

Судья                            Е.Г. Снегирева