Решение от 15.08.2024 по делу № 2-825/2024 от 01.07.2024

Дело № 2-825/2024

УИД 26RS0031-01-2024-001333-46

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Зеленокумск                      15 августа 2024 года

    Советский районный суд Ставропольского края

в составе:

председательствующего судьи Моргуновой Т.В.,

ведением протокола секретарем судебного заседания Бондаренко С.В.,

с участием:

истца Коновницыной И.В.,

представителя ответчика Советского районного отделения ГУ ФССП России по Ставропольскому краю Павловой А.М.,

    рассмотрев в предварительном судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Коновницыной И.В. к Российской Федерации в лице ФССП России, ГУФССП России по Ставропольскому краю, Советском РОСП ГУФССП России по Ставропольскому краю о возврате излишне удержанных денежных средств,

установил:

    Коновницына И.В. обратилась в Советский районный суд Ставропольского края с исковым заявлением к Российской Федерации в лице ФССП России, ГУФССП России по Ставропольскому краю, Советском РОСП ГУФССП России по Ставропольскому краю о возврате излишне удержанных денежных средств.

    В предварительном судебном заседании Коновницына И.В. заявленные требования поддержала и просила их удовлетворить, относительно удовлетворения ходатайства представителя ответчика ГУФССП России по Ставропольскому краю ФИО1 о передаче дела по подсудности в Ленинский районный суд г. Ставрополя Ставропольского края возражала.

    Представитель ответчика Советского районного отделения ГУ ФССП России по Ставропольскому краю Павлова А.М. в предварительном заседании не возражал относительно удовлетворения ходатайства представителя ответчика ГУФССП России по Ставропольскому краю ФИО1 о передаче дела по подсудности в Ленинский районный суд г. Ставрополя Ставропольского края.

    Представитель ответчика ГУФССП России по Ставропольскому краю в предварительное судебное заседание не явился, будучи извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. Предоставил ходатайство о передаче дела по подсудности в Ленинский районный суд г. Ставрополя Ставропольского края, поскольку представителем ФССП России в Ставропольском крае является ГУФССП России по Ставропольскому краю, расположенное в Ленинском районе г. Ставрополя по адресу: <адрес>. Советское РОСП ГУФССП России по Ставропольскому краю не является самостоятельным юридическим лицом, а является структурным подразделением ГУФССП России по Ставропольскому краю, не имеет самостоятельной регистрации в ИФНС и не уполномочено на представление интересов ФССП России.

    Представитель ответчика Федеральной службы судебных приставов, будучи извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в предварительное судебное заседание не прибыл. Причины неявки суду неизвестны. Ходатайств об отложении дела не поступало.

    Заинтересованное лицо ФИО2 в предварительное судебное заседание явился. Из материалов дела следует, что судом лицу направлялись судебные извещения с уведомлением о вручении по адресу регистрации места жительства. Однако судебные извещения лицом не получены, возращены в суд с отметкой «Истек срок хранения».

    В соответствии с ч. 4, 5 ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным провести предварительное судебное заседание в отсутствие неявившихся лиц.

    Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

    Согласно ч. 1 ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

    По общему правилу, установленному ст. 28 ГПК РФ, иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика.

    Согласно ч. 3 ст. 158 БК РФ главный распорядитель средств федерального бюджета (государственного внебюджетного фонда Российской Федерации), бюджета субъекта Российской Федерации (территориального государственного внебюджетного фонда), бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации.

    В соответствии с ч. 3 ст. 19 Федерального закона №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения» ущерб, причиненный сотрудником органов принудительного исполнения гражданам и организациям, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации.

    В соответствии со ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред, а в силу ст. 1069 ГК РФ Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

    ФССП России осуществляет функции главного распорядителя федерального бюджета, ФССП России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через территориальные органы.

    Согласно разъяснениям, данным в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ 17.11.2015 №50 « О применении судами некоторых положений раздела 1 ч. 1 ГК РФ», в соответствии со ст. 16 ГК РФ публично-правовое образование «Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование» является ответчиком в случае предъявления гражданином или юридическим лицом требования о возмещении убытков, причиненных в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органом местного самоуправления или должностных лиц этих органов. Такое требование подлежит рассмотрению в порядке искового производства.

    Согласно разъяснениям, данным в п. 81 постановления Пленума Верховного Суда РФ 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» иск о возмещении вреда, причиненного незаконными постановлением, действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя, предъявляется к Российской Федерации, от имени которой в суде выступает главный распорядитель бюджетных средств - ФССП России (пункт 3 статьи 125, статья 1071 ГК РФ, подпункт 1 пункта 3 статьи 158 БК РФ).

    Неправильное определение истцом ответчика либо государственного органа, выступающего от имени Российской Федерации, не может влечь за собой отказ в принятии искового заявления, его возвращение, оставление без движения либо отказ в иске только по этому основанию. Суд на стадии подготовки дела к судебному разбирательству в судебном акте указывает ответчиком Российскую Федерацию, привлекает к участию в деле надлежащий государственный орган - ФССП России, наделенный полномочиями выступать от имени Российской Федерации в суде по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя.

    По рассматриваемой категории споров в качестве ответчика выступает собственно Российская Федерация, от имени которой в суде действует именно ФССП России, как главный распорядитель бюджетных средств, что согласно прямого предписания закона служит приведению к единообразию определения надлежащего лица, правомочного выступать от имени Казны Российской Федерации по делам указанной категории.

    Согласно ч. 2 ст. 29 ГПК РФ, иск к организации, вытекающий из деятельности ее филиала или представительства, может быть предъявлен также в суд по адресу ее филиала или представительства.

    В соответствии с ч. 2 ст. 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц.

    В соответствии с ч. 1 ст. 48 ГК РФ юридическим лицом признается организация, которая имеет обособленное имущество и отвечает им по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

    Понятие филиала представительства содержится в ст. 55 ГК РФ, согласно которой, представительством является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения, которое представляет интересы юридического лица и осуществляет их защиту. Филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства. Представительства и филиалы не являются юридическими лицами. Они наделяются имуществом создавшим их юридическим лицом и действуют на основании утвержденных им положений. Руководители представительств и филиалов назначаются юридическим лицом и действуют на основании его доверенности. Представительства и филиалы должны быть указаны в едином государственном реестре юридических лиц.

    В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 33 ГПК РФ суд передает дело на рассмотрение другого суда в случае, если при рассмотрении дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

    Представителем ФССП России в Ставропольском крае является ГУФССП России по Ставропольскому краю, расположенное в Ленинском районе г. Ставрополя по адресу: <адрес>.

    Советское РОСП ГУФССП России по Ставропольскому краю не является самостоятельным юридическим лицом, а является структурным подразделением ГУФССП России по Ставропольскому краю, не имеет самостоятельной регистрации в ИФНС и не уполномочено на представление интересов ФССП России.

    С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о передаче дела по подсудности в Ленинский районный суд г. Ставрополя Ставропольского края.

Руководствуясь статьями 28, 33, 224, 225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определил:

    ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ (<░░░░░>

    ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 15 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░                                  ░.░. ░░░░░░░░░