Решение по делу № 2а-1331/2018 от 13.03.2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«25» апреля 2018 года

Чеховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Колотовкиной Е.Н.

при секретаре Дурневой Н.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному иску ИФНС России по городу Чехову Московской области к ФИО3 о временном ограничении на выезд ИП ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по г. Чехову Московской <адрес> обратилась в суд с административным иском об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3, ИНН №, ОГРНИП №, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, до исполнения обязательств по постановлению налогового органа о взыскании задолженности за счет имущества должника от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.4).

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО6 требования поддержала по доводам указанным в иске, представив справку о наличии задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

    Административный ответчик в судебное заседание не явился, хотя надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения судебного заседания, путем своевременного направления судебных повесток по месту жительства ответчика. Сведений об уважительности причин не явки суду не представил. Заявлений о рассмотрении дела в его отсутствии не поступало, так же как и не поступали возражения по иску. При таких обстоятельствах в соответствии со ст. 289 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика.

Представитель заинтересованного лица УФССП по МО в судебное заседание не явился. При таких обстоятельствах суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии заинтересованного лица.

    Исследовав материалы дела, учитывая позицию истца, суд считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В силу статьи 2 Федерального закона от 15.08.1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Частью 2 статьи 27 Конституции РФ гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Между тем, в силу части 3 статьи 55 Конституции РФ указанное право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 15 ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" предусмотрены основания для временного ограничения прав гражданина РФ на выезд из Российской Федерации, одним из которых является уклонение гражданина РФ от исполнения обязательств, наложенных на него судом.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона от 15.08.1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве") при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении выезда должника из Российской Федерации. В ч. 4 названной статьи закреплено, что если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Согласно ст. 67 ФЗ "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 г., если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выдан не на основании судебного акта или не является судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, что ФИО3 является индивидуальным предпринимателем, что подтверждается выпиской из ЕГРИП (л.д.7).

Судом установлено, что ИП ФИО3 имеет непогашенную задолженность по налоговым обязательствам, что подтверждается представленным расчетом задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, а также представленными документами к иску и не было опровергнуто ответчиком (л.д.9), по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность составляет 3023336 рублей 12 копеек. Судом установлено, что ИФНС России по г. Чехову Московской области было вынесено ДД.ММ.ГГГГ постановление № о взыскании с налогов, сборов, пени, штрафов за счет имущества налогоплательщика на общую сумму 2 792 958 рублей 09 копеек, из которой 1 870 000 рублей - сумма налогов, 180211 рублей 79 копеек –пени, 742 746 рублей 30 копеек- штрафы (л.д.8). На дату рассмотрения спора в суде указанная задолженность не погашена и была увеличена в размере, учитывая период просрочки оплаты налога, пени.

В соответствии с ч. 2 ст. 47 Налогового кодекса Российской Федерации, решение налогового органа о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика оформляется Постановлением, которое направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Исходя из представленных доказательств по делу, должник был уведомлен о необходимости исполнить требования налогового органа об уплате налога в установленный срок, однако, добровольно и в полном объеме требования налогового органа не исполняет. На дату рассмотрения спора в суде задолженность ответчика составляет более десяти тысяч рублей. При этом должником не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что неисполнение требований исполнительных документов в установленные сроки вызвано уважительными причинами.

Поскольку временное ограничение выезда за пределы Российской Федерации является мерой, направленной на правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, применяемой к должникам, не исполняющим в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, то при данных обстоятельствах заявление подлежит удовлетворению.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ ("Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2013 года" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 03.07.2013) временное ограничение выезда из Российской Федерации сопряжено с публичной деятельностью контрольных органов, что предполагает рассмотрение заявлений о временном ограничении выезда из Российской Федерации по правилам главы 23 ГПК РФ, абзац седьмой ст. 245 которой предусматривает, что суд рассматривает иные дела, возникающие из публичных правоотношений. По результатам рассмотрения дела об ограничении права на выезд из Российской Федерации выносится постановление в форме решения суда (ст. 194 ГПК РФ). Данное решение не нарушает права должника, поскольку в соответствии с Федеральным законом от 15.08.1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", ограничение права гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации является временной мерой, то есть до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Руководствуясь ФЗ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.07.2007 года, ст. ст.114, 175-180, 286-290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административный иск ИФНС России по городу Чехову Московской области к ФИО3 о временном ограничении на выезд ИП ФИО3, удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3, ИНН № ОГРНИП №, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> –Кузнецкий, проживающего по адресу: <адрес>, до исполнения обязательств по постановлению налогового органа о взыскании задолженности за счет имущества должника от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке, в Московский областной суд через Чеховский городской суд Московской <адрес>

<адрес>

<адрес>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>