Решение по делу № 2-467/2019 от 14.02.2019

Дело № 2-467/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Воркута Республики Коми 25 апреля 2019 года

Воркутинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Поляковой Н.В.,

при секретаре Запорожской В.Ю.,

с участием прокурора Ануфриева В.А.

представителя истца Ярмолюк Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования городского округа «Воркута» к Меркурьевой Марии Павловне, Меркурьевой Татьяне Алексеевне о прекращении права собственности, признании права собственности за МОГО «Воркута»,

у с т а н о в и л:

администрация МО ГО «Воркута» обратилась с иском к ответчикам о прекращении права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: ...., признании права собственности на жилое помещение за муниципальным образованием «Воркута», погашении регистрационной записи в МП «Воркутинское бюро технической инвентаризации» права собственности.

В обоснование заявленных требований истец указал, что 07.09.2007 между МО ГО «Воркута» и Меркурьевой М.П., Меркурьевой Т.А. заключено соглашение о расторжении (деприватизации) договора на передачу квартиры, расположенной по адресу: .... собственность. Указанное соглашение утверждено постановлением Главы МО ГО «Воркута», что свидетельствует о том, что ответчики от своих прав на спорное имущество отказались, однако право собственности на указанное имущество до настоящего времени не прекращено.

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле привлечена Мамаева Н.А.

Определением суда от 25.05.2019 производство по делу в отношении Меркурьевой М.П.прекращено.

Представитель администрация МО ГО «Воркута» в судебном заседании заявленные требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Ответчик Горбунова (Меркурьева) Т.А. извещена, не явилась, просила рассматривать дело без её участия.

Третье лицо Мамаева Н.А. извещена о месте и времени судебного заседания, не явилась.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено при имеющейся явке.

Выслушав истца, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

    Как следует из материалов дела Меркурьева Татьяна Алексеевна, ... вступила в брак, после регистрации брака ей присвоена фамилия Горбунова.

Судом установлено, что жилое помещение - квартира, расположенная по адресу: ...., на основании договора на передачу квартиры в собственность от 04 февраля 1994 года, реестровый ... передана Меркурьевой Марии Павловне и Меркурьевой Татьяне Алексеевне.

Согласно актовой записи о смерти Меркурьева М.П. умерла ... в г.Сыктывкаре.

Из пункта 1 договора следует, что спорное жилое помещение передано ответчикам на основании ст. 7 «Закона о приватизации жилищного фонда в РФ».

Право собственности на квартиру за ответчиками зарегистрировано в порядке, установленном на момент заключения договора, в Воркутинском бюро технической инвентаризации.

Как следует из материалов дела, 07 сентября 2007 года между администрацией МО «город Воркута» Меркурьевой М.П. и Меркурьевой Т.А. заключено соглашение о расторжении («деприватизации») договора на передачу квартиры в собственность, по условиям которого ответчики выразили согласие о расторжении договора от 04.02.1994 .... Данное соглашение подписано сторонами и утверждено Постановлением главы МО «город Воркута» ... от 07.07.2007.

По сообщению Воркутинского отделения филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по РК Управления Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по РК, право собственности на жилое помещение, ...., зарегистрировано за Меркурьевой М.П. и Меркурьевой Т.А.

Таким образом, спорное жилое помещение было передано ответчикам в собственность в порядке приватизации, т.е. - бесплатной передачи в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде (ст. 1 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений).

Деприватизация – процесс обратный процедуре приватизации и представляет собой отказ граждан от права собственности и передачу жилого помещения в государственную или муниципальную собственность. Вместе с тем правовые нормы, предусматривающие деприватизацию жилых помещений, отсутствуют в действующем гражданском и жилищном законодательстве. Отсутствовало такое понятие и в раннее действующем законодательстве.

Статьей 9.1 Закона РФ от 4 июля 1991 г. № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» установлено, что граждане, приватизировавшие жилые помещения, являющиеся для них единственным местом постоянного проживания, вправе передать принадлежащие им на праве собственности и свободные от обязательств жилые помещения в государственную или муниципальную собственность, а соответствующие органы исполнительной власти, органы местного самоуправления или уполномоченные ими лица обязаны принять их в собственность и заключить договоры социального найма этих жилых помещений с этими гражданами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований (статья 9.1 введена Федеральным законом от 20.05.2002 N 55-ФЗ).

В силу ст. 9 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Отказ граждан и юридических лиц от осуществления принадлежащих им прав не влечет прекращения этих прав, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с п. 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

На основании ч. 2 ст. 218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно ч. 1 ст. 432 ГК РФ, договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Кроме того, в соответствии с п. 3 ст. 154 ГК РФ, для заключения договора необходимо выражение согласованной воли двух сторон (для двусторонней сделки).

Ответчики выразили свое согласие о расторжении (деприватизации) договора на передачу спорной квартиры в собственность, заключив с администрацией МО «Город Воркута» соответствующее соглашение, что свидетельствует о добровольном отказе ответчиков от права собственности на квартиру и фактическом возврате её в муниципальную собственность.

В соответствии с п. 1 ст. 131, п. 2 ст. 223, п. 1 ст. 551 ГК РФ, переход права собственности подлежит государственной регистрации, право собственности возникает с момента государственной регистрации.

Учитывая, что спорное жилое помещение фактически передано в муниципальную собственность, однако право собственности в установленном порядке не зарегистрировано, суд приходит к выводу о том, что исковые требования администрации МО ГО «Воркута» к ответчикам о прекращении права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: .... признании права собственности на жилое помещение за муниципальным образованием, подлежат удовлетворению.

Согласно Положению о государственном учёте жилищного фонда в РФ, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 1997 г. № 1301 Бюро технической инвентаризации осуществляет технический учет жилищного фонда независимо от его принадлежности, хранит архивную документацию в отношении объектов недвижимости, в том числе, правоустанавливающую документацию жилищного фонда, заполняют и представляют формы федерального государственного статистического наблюдения за жилищным фондом в территориальные органы государственной статистики.

Изменение имеющейся правоустанавливающей документации в полномочия АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» не входит, в связи с чем, при отсутствии функционирующих реестров, погашение записей содержащихся в архивных данных, невозможно.

При этом требование о погашении такой записи, в данном случае, не является способом защиты права, и не требует разрешения, что не препятствует направлению решения в указанный орган для пополнения правоустанавливающей архивной документации в целях устранения противоречий в записях о правах на недвижимое имущество в последующем.

Кроме того, как следует из представленных документов, Меркурьевой М.П. в 2006 году была предоставлена социальная выплата для приобретения жилья в Тульской области ..., что подтверждается копией государственного жилищного сертификата, а также свидетельствами о государственной регистрации права собственности.

Из поквартирной карточки следует, что ответчик Меркурьева М.П. и Меркурьева Т.А. сняты с регистрационного учета.

Меркурьевой М.П. 24.08.2006 подписано обязательство о безвозмездном отчуждении находящегося в собственности жилого помещения в муниципальную собственность. Однако в регистрирующем органе действия, связанные с передачей квартиры не произведены, до настоящего времени жилое помещение в собственность муниципального образования городского округа «Воркута» не передано.

Условия предоставления и порядок определения размера жилищных субсидий, выделяемых за счет средств федерального бюджета гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, а также гражданам, выехавшим из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 г., регулируются Федеральным законом № 125-ФЗ от 25.10.2002 «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

Согласно частям 2, 3, 6 статьи 6 Федерального закона № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», в редакции Федерального закона от 17 июля 2011 года № 212-ФЗ, условием выдачи государственного жилищного сертификата гражданину, проживающему в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности без установленных обременений, является данное им и подписанное всеми совершеннолетними членами его семьи обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения в государственную или муниципальную собственность.

Исполнение указанных обязательств осуществляется в течение двух месяцев со дня приобретения гражданином жилого помещения за счет жилищной субсидии. Отчуждению в государственную или муниципальную собственность подлежат все жилые помещения, принадлежащие гражданину и (или) членам его семьи на праве собственности.

Администрация МО ГО «Воркута» исполнила свои обязательства в полном объеме. При этом между администрацией МО ГО «Воркута» и ответчиком фактически было достигнуто соглашение о передаче жилого помещения администрации МО ГО «Воркута», что подтверждается подписанным обязательством о сдаче жилья.

Ответчик выразила свое согласие на получение социальной выплаты, приобретение на нее жилого помещения в другом городе, передаче занимаемого жилого о помещения, лично подписав заявление о предоставлении социальной выплаты, договоры, обязательства. При этом по действующему законодательству одним из обязательных условий для предоставления социальной выплаты является сдача занимаемого жилого помещения. Данное обязательство не исполнено надлежащим образом. Ответчиком до настоящего времени в установленном законом порядке жилое помещение не сдано Администрации МО ГО «Воркута».

В соответствии со ст.307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со ст. 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Администрации МО ГО «Воркута» к ответчику о прекращении права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: ...., признании права собственности на жилое помещение за муниципальным образованием, подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина 300,00 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

р е ш и л:

прекратить право собственности Меркурьевой Марии Павловны, Горбуновой (Меркурьевой) Татьяны Алексеевны на жилое помещение, расположенное по адресу: ....

Признать право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: ...., за муниципальным образованием городского округа «Воркута».

Решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности на жилое помещение по адресу: ....

Копию решения направить в Воркутинский производственный участок Северного филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» для ведения архивного учёта.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда - 25 апреля 2019 года.

Председательствующий Н.В. Полякова