Решение по делу № 5-2949/2020 от 05.10.2020

5-2949/2020

16RS0046-01-2020-012281-58

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09 ноября 2020 года                                                      город Бугульма

Судья Бугульминского городского суда Республики Татарстан Хисматуллина И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная организация «4финанс» (ООО МК «4финанс»), <данные изъяты>

                                                                УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в адрес суда поступил административный материал в отношении ООО МК«4финанс», согласно которому юридическое лицо ООО МК«4финанс», игнорируя заявление должника ФИО1 о взаимодействии с ней только через представителя - ФИО3, осуществляло взаимодействие с должником посредством телефонных звонков по поводу просроченной задолженности, а именно: 26 и ДД.ММ.ГГГГ, также направляло на номер должника текстовые сообщения с требованием оплаты просроченной задолженности, а именно 05,07,19,21 и ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 10, 19 и ДД.ММ.ГГГГ, тем самым ООО МК«4финанс», нарушило статью 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №230-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (с изменениями и дополнениями, вступившими в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ), то есть совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ.

                                                                Представитель ООО МК«4финанс» в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

                                                                В судебном заседании представитель УФССП России по <адрес> ФИО4, действующий на основании доверенности № Д-16922/20144-АЗ от ДД.ММ.ГГГГ, просил привлечь ООО МК«4финанс» к административной ответственности по части 1 статьи 14.57 КоАП РФ, указав, что данные, изложенные в протоколе об административном правонарушении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

                                                                Частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ предусмотрена ответственность за совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, что влечет наложение административного штрафа, в том числе на юридических лиц в размере от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

                                                                Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ, выражается в совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

                                                                Субъектом данного административного правонарушения являются кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций).

                                                                Правоотношения между кредитором и заемщиком в данном случае регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №230-ФЗ (редакция от ДД.ММ.ГГГГ) «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (с изменениями и дополнениями, вступившими в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ) в целях прав и законных интересов физических лиц устанавливающий правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств, и по смыслу, которого микрофинансовые организации являются кредиторами, независимо от того, что их основным видом деятельности не является возврат просроченной задолженности, поскольку имеют в штате сотрудников, занимающихся возвратом просроченной задолженности, в этой связи фактически осуществляют действия, направленные на возврат просроченной задолженности, и обязаны соблюдать требования действующего законодательства.

При этом, в соответствии с частью 1 статьи 8 указанного закона, должник вправе направить кредитору и (или) лицу, действующему от его имени и (или) в его интересах, заявление, касающееся взаимодействия с должником способами, предусмотренными пунктами 1 и 2 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, с указанием на: 1) осуществление взаимодействия только через указанного должником представителя.

Согласно части 2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 230-ФЗ Форма указанного в части 1 настоящей статьи заявления утверждается уполномоченным органом. Такое заявление должно быть направлено через нотариуса или по почте заказным письмом с уведомлением о вручении либо путем вручения заявления под расписку.

                                                                Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 230-ФЗ при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, обязаны действовать добросовестно и разумно.

Частью 3, 4 и 5 статьи 8 вышеназванного закона установлено, что заявление должника о том, что взаимодействие будет осуществляться только через указанного им представителя, должно содержать фамилию, имя и отчество (при наличии) представителя должника, номер его контактного телефона, почтовый адрес и адрес электронной почты. В качестве представителя должника, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, может выступать только адвокат.

В случае получения указанного в части 1 настоящей статьи заявления кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, вправе по собственной инициативе осуществлять взаимодействие только с указанным в частях 3 и 4 настоящей статьи представителем.

                                                                Как усматривается из материалов дела и установлено в ходе судебного заседания ДД.ММ.ГГГГ между ООО МК«4финанс» и ФИО1 был заключен договор займа №, задолженность по которому последней в установленный срок погашена не была, с ДД.ММ.ГГГГ заем находится на стадии просроченной задолженности.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО МК«4финанс» должником ФИО1 были направлены отзыв согласия заявителя на обработку персональных данных и заявление об осуществлении взаимодействия с кредитором и (или) лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, только через представителя адвоката – ФИО3 (удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ), либо об отказе от взаимодействия, которое было получено, ООО МК«4финанс», согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений по идентификатору, ДД.ММ.ГГГГ.

                                                                В УФССП России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ из Центрального Банка Российской Федерации, поступило обращения от ДД.ММ.ГГГГ адвоката ФИО3- представителя ФИО1 о нарушении ООО МК«4финанс» её прав и законных интересов при взыскании просроченной задолженности, а именно, в целях возврата просроченной задолженности по договору займа ООО МК«4финанс» осуществляло взаимодействие не через представителя, а на номер должника +№ - ФИО1 посредством текстовых сообщений, а именно: ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 26 минут; ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 31 минуту; ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 33 минут; ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 59 минут; ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 00 минут; ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 29 минут; ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 37 минут; ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 19 минут; ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут и посредством телефонных звонков: ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 56 минут; ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 47 минут, таким образом, юридическим лицом было совершено 11 взаимодействий с должником не через представителя, вразрез с поданным надлежащим образом заявлением о взаимодействии только через представителя.

                                                                Следовательно, ООО МК«4финанс» при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности с ФИО1 были нарушены требования статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №230-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (с изменениями и дополнениями, вступившими в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ), что подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указаны обстоятельства дела; сообщением Центрального Банка Российской Федерации в УФССП России по <адрес> о выявленных правонарушениях; ответом на запрос № от ДД.ММ.ГГГГ ООО МК«4финанс»; договором займа № от ДД.ММ.ГГГГ и дополнениями к нему; аудиозаписью и распечатками осуществления текстовых сообщений между сотрудником ООО МК«4финанс» и должником ФИО1, выпиской из единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО МК«4финанс» от ДД.ММ.ГГГГ.

                                                                Из материалов дела усматривается, что протокол и другие материалы по делу составлены последовательно и уполномоченными на то должностными лицами. Нарушений требований законодательства при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в документах отражены.

                                                                Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

                                                                Доказательств невозможности соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, по каким-либо независящим от него причинам обществом не представлено.

                                                                ООО МК«4финанс», являясь юридическим лицом, обязано осуществлять свою деятельность в соответствии с действующим законодательством РФ и предвидеть последствия совершения или не совершения им юридически значимых действий, чего в данном случае сделано не было.

                                                                Таким образом, учитывая, что обстоятельств, препятствующих юридическому лицу в надлежащем выполнении вышеизложенной законодательной нормы при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, не установлено, ранее описываемые действия ООО МК«4финанс» подлежат квалификации по части 1 статьи 14.57 КоАП РФ, как действия кредитора, направленные на возврат просроченной задолженности, нарушающие законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов ФИО1 при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности.

                                                                В судебном заседании установлено, что изложенные выше действия сотрудника ООО МК«4финанс» были направлены именно на взыскание задолженности по договору займа от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному с потерпевшей, о чем свидетельствуют как объяснения ФИО1, так и сведения о телефонных переговорах, направленных текстовых сообщений, а также иные материалы дела.

                                                                При этом необходимо учесть, что все действия юридического лица опосредованы и выражаются в действиях конкретного должностного лица, а потому все действия работника ООО МК«4финанс», связанные с возвратом просроченной задолженности должником ФИО1, расцениваются как действия этого юридического лица.

                                                                Доказательств, подтверждающих принятие ООО МК«4финанс» всех зависящих от него, достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, о чем указано ранее, как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному невыполнению должником установленных законодательством обязанностей, обществом не представлено.

                                                                Оснований для признания совершенного ООО МК«4финанс» административного правонарушения малозначительным и прекращения по данному основанию производства по делу не имеется. Совершенное юридическим лицом правонарушение посягает на отношения, объектом которых являются права и законные интересы физических лиц должников. Учитывая в совокупности обстоятельства совершенного ООО МК«4финанс» правонарушения, его общественную значимость, оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ в данном случае не усматривается.

                                                                В силу статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания ООО МК«4финанс», учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает необходимым назначить данному юридическому лицу административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи.

                                                                На основании изложенного, руководствуясь статьей 3.5, пункта 1 части 1 статьи 29.9, статьи 29.10 КоАП РФ, суд

                                                                ПОСТАНОВИЛ:

                                                                Признать юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью Микрокредитная организация «4финанс», <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

<данные изъяты>

Копию постановления вручить лицу, привлеченному к административной ответственности, а также в течение 3 (трех) дней направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Разъяснить, что согласно частям 1 и 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Государственному органу - получателю штрафа следует незамедлительно направлять информацию об уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности, в Бугульминский городской суд Республики Татарстан; а при неуплате административного штрафа в установленные сроки - ставить вопрос о привлечении лица к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления

                                                                Судья: подпись

                                                                Копия верна.

                                                                Судья:                                                               Хисматуллина И.А.

                                                                Постановление вступило в законную силу: «___»___________2020 года

                                                                Судья:                                 Хисматуллина И.А.