Решение по делу № 33-2404/2024 от 30.01.2024

    ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

91RS0003-01-2023-002054-54	№ 2-3126/2023
г. Симферополь	Судья: Злотников В.Я.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 27 февраля 2024 года                    №

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

Председательствующей, судьи Курской А.Г.

судей Морозко О.Р., Подлесной И.А.

при секретаре Плескун А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску КАЛ к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконным решения, возложении обязанности включить периоды в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости,

по апелляционным жалобам Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым и КАЛ на решение Центрального районного суда города Симферополя Республики Крым от 23 ноября 2023 года,

Заслушав доклад судьи Курской А.Г., изучив материалы дела, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым

у с т а н о в и л а:

КАЛ, 02 августа 2023 года обратилась в Центральный районный суд города Симферополя Республики Крым с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым признании незаконным решения, возложении обязанности включить периоды в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости, с учетом уточнений, в порядке ст. 39 ГПК РФ, от 27.10.2023 года (л.д.151-152), в котором просила:

    признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Крым № от ДД.ММ.ГГГГ, в части отказа КАЛ в назначении пенсии;

    обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить в специальный стаж работы, следующие периоды:

    - с 19.02.1998г. по 01.02.2001г. (отпуск по уходу за ребенком);

    - с 02.08.1994г. по 05.08.1994г., с 21.06.1995г. по 07.07.1995г., с 19.09.1995г. по 23.09.1995г., с 16.04.1996г. по 20.04.1996г., с 03.01.1997г. по 20.01.1997г. (отпуск без сохранения заработной платы);

    - с 02.02.2001г. по 31.12.2001г. (в том числе отпуск без сохранения заработной платы);

    - нерабочие (праздничные) дни, установленные органами государственной власти Республики Крым: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 11.07.2022г.г.,

    - период работы на территории Республики Крым с 01.01.2002г. по 31.12.2014г. (в том числе курсы повышения квалификации);

    обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Крым назначить КАЛ досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 26.07.2022г.

    Исковые требования мотивированы тем, что она более тридцати лет осуществляет лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в связи с чем, имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

    В 2022 г. истец КАЛ обратилась в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

    Решением Отдела установления пенсий с учетом специального стажа №2 Управления установления пенсий Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ КАЛ отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с отсутствием необходимого документально подтвержденного льготного стажа, с применением положения части 1.1 ст.30 Закона №400-ФЗ.

С данным решением ответчика истец была не согласна, считая его необоснованным и нарушающим право на пенсионное обеспечение.

Решением Центрального районного суда города Симферополя Республики Крым от 23 ноября 2023 года иск КАЛ удовлетворен частично.

Суд признал незаконным решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении в специальный страховой стаж КАЛ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400- ФЗ "О страховых пенсиях", следующих периодов ее работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также нерабочих (праздничных) дней: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Суд обязал Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым (ОГРН: №) включить в страховой стаж КАЛ (СНИЛС: №), дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", следующие периоды ее работы, и периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Суд обязал Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым (ОГРН: №) включить в страховой стаж КАЛ (СНИЛС: №), дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", нерабочие (праздничные) дни: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части исковых требований отказано.

На указанное решение суда ответчиком – пенсионным органом, в лице ее представителя СНС, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, подана апелляционная жалоба 22.12.2023 года, в которой заявитель просила решение суда отменить в полном объеме и принять новое решение об отказе в удовлетворении искового заявления КАЛ в полном объеме.

В обоснование своих требований ответчик-апеллянт ссылается на то, что суд первой инстанции при вынесении обжалуемого решения не применил нормы, подлежащие применению, судом неверно определены обстоятельства, имеющие значение для данного дела, кроме того, судом неверно истолкованы нормы материального права, что привело к принятию противоречивого решения.

Апеллянт (пенсионный орган) в своей апелляционной жалобе также указывает о том, что в общий стаж и в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, не был включен период работы на территории иностранного государства с 01.01.2002г. по 31.12.2014г., (в т.ч. курсы повышения квалификации и отпуска без сохранения заработной платы), в связи с отсутствием документального подтверждения уплаты учреждением страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Украины.

По мнению пенсионного органа, общий страховой стаж КАЛ, с учетом Постановления Конституционного Суда Российской Федерации №2-П, составляет 21 год 09 месяцев 28 дней, в том числе стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочную пенсию - 14 лет 10 месяцев 21 день.

Согласно предварительному расчету, произведенному ОУПСС №2, при условии учета в специальный стаж периодов работы с 01.01.2002г. по 31.12.2014г. (за исключением периодов, не учитываемых в льготный стаж), стаж на соответствующих видах работ составит - 27 лет 06 месяцев 07 дней.

    Не согласившись с решением суда первой инстанции, 09.01.2024 истцом КАЛ подана апелляционная жалоба, в которой содержится просьба об отмене решения Центрального районного суда города Симферополя Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, в части отказа в удовлетворении исковых требований, и постановить новое решение в данной части об удовлетворении исковых требований КАЛ, в полном объеме.

Апеллянт считает, решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным, постановленным с нарушением норм материального права.

В обоснование своих требований истец ссылается на то, что суд первой инстанции при отказе в части требований не привел расчет, в связи с какими обстоятельствами у истца отсутствует установленная законом продолжительность стажа для назначения пенсии, так как и того стажа, который суд посчитал законным для включения в специальный трудовой стаж, по мнению истца-апеллянта, вполне хватает для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

При этом, апеллянт исходит из нижеследующего.

Так, в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи. Согласно предварительному расчету, произведенному ОУПСС №2, при условии учета в специальный стаж работы с 01.01.2002г. по 31.12.2014г. (за исключением периодов, не учитываемых в льготный стаж) - стаж на соответствующих работах у нее составил 27 лет 06 месяцев 07 дней.

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от16.07.2014 № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется в том числе, с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516.

Пунктом 4 Правил исчисления предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд.

При этом, включение в специальный стаж, установленных судом иных периодов времени, позволяет сделать вывод о возможности ей права на досрочное назначение страховой пенсии, и как следствие удовлетворение ее исковых требований в полном объеме.

Апеллянт считает, что все вышеизложенное привело к постановлению необоснованного решения, в связи с чем, она вынуждена подать апелляционную жалобу и просить о частичной отмене решения суда первой инстанции и об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Согласно пп. «в» п. 2 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 22.12.2008 №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» на официальных сайтах судов в сети Интернет размещены актуальные сведения о делах, находящихся на рассмотрении в соответствующих судах, о движении дел, о судебных заседаниях, а также сведения о вынесении судебных актов по результатам рассмотрения дел.

В соответствии с ч. 3 ст. 10 указанного федерального закона, в целях обеспечения права неограниченного круга лиц на доступ к информации, указанной в части 1 настоящей статьи, в местах, доступных для пользователей информацией (в помещениях органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных библиотек, других доступных для посещения местах), могут создаваться пункты подключения к сети «Интернет».

Учитывая, что движение данного дела отражалось на сайте Верховного Суда Республики Крым в установленном законом порядке, лица участвующие в деле не были лишены возможности отслеживать движение дела либо посредством собственных телекоммуникационных устройств с подключением к сети «Интернет» (персональный компьютер, мобильный телефон с выходом в «Интернет»), либо в местах доступных для пользователей информацией.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции 27 февраля 2024 года явились истец и ее представитель адвокат ГВА

Представитель пенсионного органа в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № судебная повестка вручена адресату – 08.02.2024. Заявления об отложении дела от стороны ответчика не поступало, причины неявки представителя суду не сообщено, что является волеизъявлением стороны по делу.

Вместе с тем, от ответчика по запросу суда поступила информация о предварительном расчете стажа и ИПК.

На основании ст.165-1 ГК РФ, ст. 113, 117, ч. 3 ст. 167 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело при указанной явке.

В соответствии с п. 1 ст. 327.1 ГПК Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы.

Согласно п. 2 ст. 327.1 ГПК Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым, проверив в соответствии со статьями 327, 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции, обсудив доводы апелляционных жалоб пенсионного органа и истца КАЛ, исследовав пенсионное дело на имя КАЛ, а также информацию о предварительном расчете стажа и ИПК от 19.02.2024, за подписью представителя ответчика ШОК, заслушав пояснения истца и ее представителя, полагает, что не имеется оснований для отмены решения суда первой инстанции, по доводам, изложенным в апелляционных жалобах истца и ответчика, исходя из нижеследующих требований закона и обстоятельств, установленных судом первой и апелляционной инстанций.

Согласно части 1 статьи 195 ГПК Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О судебном решении» № 23 от 19 декабря 2003 года, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ). Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Обжалуемое решение суда первой инстанции, по мнению судебной коллегии, соответствует изложенным требованиям.

В соответствии со статьей 330 ГПК РФ, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судом первой инстанции при рассмотрении дела не было допущено.

В силу статьи 56 ГПК Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ признание, соблюдение и защита прав граждан – обязанность государства. Права и свободы человека и гражданина, согласно ч.1 ст. 17 Конституции РФ, признаются и гарантируются, в соответствии с общепризнанными нормами и принципами международного права.

Обеспечивая гарантии социальной защиты, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, согласно ст. 19 Конституции РФ, в числе которых ст. 7 Конституции РФ, гарантирует установление государственных пенсий.

При частичном удовлетворении исковых требований КАЛ, суд первой инстанции исходил из их законности, обоснованности и доказанности, только в части признания незаконным решения пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе во включении в специальный страховой стаж КАЛ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013"N 400- ФЗ "О страховых пенсиях", следующих периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также нерабочих (праздничных) дней: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, суд первой инстанции обязал пенсионный орган включить истцу КАЛ поименованные периоды (периоды работы, нерабочие праздничные дни, курсы повышения квалификации) в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости.

При отказе в удовлетворении части исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - нахождения в отпуске без сохранения заработной платы исключаются из подсчёта специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии, поскольку в течение предоставленного отпуска без сохранения заработной платы работник по своей инициативе, получив согласие работодателя, не выполняет трудовые функции лечебной деятельности, именно в связи с характером которых, установлено специальное досрочное пенсионное обеспечение.

При этом, суд первой инстанции не усмотрел оснований для удовлетворения исковых требований КАЛ в полном объеме, в связи с чем, отказал в удовлетворении исковых требований о назначении КАЛ досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» с 20 февраля 2022 года, отметив, что у истца, отсутствует установленная законом продолжительность стажа, необходимая для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Оснований не согласиться с выводами, изложенными в решении суда первой инстанции, как в части удовлетворения требований, так и в части отказа в удовлетворении исковых требований, у судебной коллегии не имеется, исходя из нижеследующих обстоятельств, установленных судом.

Так, судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами гражданского дела № и материалами пенсионного дела, что КАЛ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданкой Российской Федерации, на основании паспорта серии №, выданного ФМС ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирована по адресу с ДД.ММ.ГГГГ в Республике Крым, <адрес> (л.д.165, 165 оборот), обратилась в орган пенсионного обеспечения с заявлением ДД.ММ.ГГГГ о досрочном назначении страховой пенсии (л.д. 56-63).

Решением Отдела установления пенсий с учетом специального стажа № Управления установления пенсий Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ - № КАЛ отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 от. 30 Закона 400-ФЗ в связи с отсутствием необходимого документально подтвержденного льготного стажа, с применением положений ч. 1.1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ (л.д. 43-45).

По подсчетам ответчика, общий страховой стаж КАЛ составил 21 год 09 месяцев 28 дней, в том числе стаж на видах работ, дающий право на досрочную пенсию - 14 лет 10 месяцев 21 день.

Как следует из оспариваемого решения пенсионного органа в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пп.20 ч. 1 ст.30 Закона №400- ФЗ, не учтены периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребёнком,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуска без сохранения заработной платы,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе отпуск без сохранения заработной платы), так как отсутствуют сведения о выполнении нормы рабочего времени за ставку заработной платы,

- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 25.0.4.2022, ДД.ММ.ГГГГ - нерабочие (праздничные) дни, установленные органами государственной власти Республики Крым.

Согласно решению Отдела установления пенсий с учетом специального стажа № 2 Управления установления пенсий Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым № от ДД.ММ.ГГГГ в общий стаж, и в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, не включён период работы на территории иностранного государства (Украина) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в т.ч. курсы повышения квалификации, и отпуска без сохранения заработной платы) в связи с отсутствием документального подтверждения уплаты учреждением страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Украины.

При анализе правоотношений сторон, суд первой инстанции, с учетом доводов исковых требований и возражений против иска, исходил из нижеследующих требований норм действующего во времени законодательства.

        Так, основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" вступившим в силу с 01.01.2015 (далее - Закон N 400-ФЗ).

Пункт 20 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ предусматривает, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 30 Закона N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как установлено пп. «н» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665, в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (Список от 29 октября 2002 г. N781);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об

утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно (Список от 22 сентября 1999 г. N 1066);

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Каждый из приведенных списков предусматривает должность медицинской сестры в больницах всех наименований.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца (пункт «а»); лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1-3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил (пункт «б»).

Пунктом 4 этих же правил установлено, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 г., а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Согласно ч. 3 ст. 30 Закона N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии ч. 4 ст. 30 Закона N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В ч. 1 ст. 11 Закона N 400-ФЗ указано, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживающих по состоянию на 18.03.2014 на территории Республики Крым, устанавливает Федеральный закон от 21.07.2014 N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (далее - Закон N 208-ФЗ).

Согласно ч. 3 ст. 2 Закона N 208-ФЗ, подтверждением постоянного проживания гражданина Российской Федерации на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на 18 марта 2014 года является отметка в паспорте гражданина о его регистрации по месту жительства на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на указанную дату либо свидетельство о его регистрации по месту жительства, выданное территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере миграции.

Как предусмотрено ч. 1 ст. 4 Закона N 208-ФЗ, периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории Украины по 16 марта 2014 года включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно, а в организациях, которые до 1 марта 2015 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по 28 февраля 2015 года включительно, в крестьянских (фермерских) хозяйствах, которые до 1 июля 2015 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по 30 июня 2015 года включительно, в религиозных организациях, которые до 1 января 2016 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по 31 декабря 2015 года включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Закона N 208-ФЗ периоды, указанные в части 1 настоящей статьи, подтверждаются документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В силу ч. 4 ст. 5 Закона N 208-ФЗ, сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при назначении и перерасчете пенсии гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, за периоды работы по трудовому договору, имевшие место в период с 1 января 2002. года по 16 марта 2014 года включительно на территории Украины и в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, определяется исходя из индивидуальной части тарифа страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, направляемого на финансирование страховой пенсии, в размере 16 процентов и среднемесячного заработка в размере 24 245 рублей 70 копеек.

Судом первой инстанции установлено, а материалами дела подтверждено, что согласно паспорту гражданина Российской Федерации серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, КАЛ с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: Республика Крым, <адрес>. Так же в данном паспорте указано, что ранее, ДД.ММ.ГГГГ КАЛ выдавался паспорт серии №.

Как усматривается из представленной в материалы дела копии паспорта гражданина Российской Федерации серии 3914 №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, КАЛ с ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по адресу: Республика Крым, <адрес>, мкр. 1, <адрес>.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что факт постоянного проживания КАЛ на территории Республики Крым по состоянию на 18.03.2014 подтверждён, в связи с чем, при рассмотрении ее исковых требований правомерно применил положения Закона N 208-ФЗ.

В ч. 1 ст. 14 Закона N 400-ФЗ указано, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Как предусмотрено п. 11 "Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Так, проверяя доводы истца и возражения ответчика о надлежащем доказательстве трудовой книжки истца, суд первой инстанции, с учетом анализа записей из трудовой книжки и справок с места работы истца, установил нижеследующие обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного разрешения спора.

        Так, согласно трудовой книжке серии БТ-II №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, выданной на имя КАЛ, ДД.ММ.ГГГГ г.р., истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в Евпаторийском медицинском училище (Республика Крым); ДД.ММ.ГГГГ временно принята на должность процедурной медсестры в Красноперекопскую центральную районную больницу, ДД.ММ.ГГГГ принята на должность процедурной медсестры постоянно, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медсестры физиотерапевтического отделения, ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с переводом в ГБУЗ РК «Симферопольская поликлиника №»; ДД.ММ.ГГГГ принята на должность старшей медицинской сестры по физиотерапии в физиотерапевтическое отделение в ГБУЗ РК «Симферопольская поликлиника №» (ДД.ММ.ГГГГ должность старшей медицинской сестры по физиотерапии изменена на должность старшей медицинской сестры), ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность старшей медицинской сестры в физиотерапевтический кабинет, ДД.ММ.ГГГГ продолжает работать в должности старшей медицинской сестры по настоящее время (л.д. 8-10).

        В справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ГБУЗ РК «ЦГБ <адрес>» (Республика Крым), указано, что КАЛ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в Красноперекопской Центральной городской больнице, в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске без сохранения заработной платы (л.д. 13).

        В справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной этим же учреждением - ГБУЗ РК «ЦГБ <адрес>», указано, что КАЛ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в Красноперекопской Центральной городской больнице, в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске без сохранения заработной платы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребёнком до трёх лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребёнком до четырёх лет (л.д. 14).

        В справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ГБУЗ РК «Симферопольская поликлиника №», указано, что КАЛ с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в ГБУЗ РК «Симферопольская поликлиника №» в должности старшей медсестры (л.д. 15).

        В справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ГБУЗ РК «Центральная городская больница <адрес>», указано, что КАЛ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в ГБУЗ РК «Центральная городская больница <адрес>», выполняя в данный период нормы рабочего времени, установленной за 1,0 ставки заработной платы. КАЛ находилась в отпуске по уходу за ребёнком до трёх лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в отпусках без сохранения заработной платы в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 77).

Проанализировав вышеуказанные справки, каждую в отдельности и все в совокупности, и с учетом того, что они не противоречат иным представленным в дело доказательствам (трудовой книжке), суд первой инстанции обоснованно признал их надлежащими и допустимыми доказательствами.

Разрешая исковые требования о включении в страховой стаж истца КАЛ ее нахождение в отпуске по уходу за ребёнком, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд руководствовался нижеследующими нормами действующего во времени законодательсва.

Так, до введения в действие Закона Российской Федерации от 25.09.1992 N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

С принятием Закона Российской Федерации от 25.09.1992 N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 06.10.1992) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Как разъяснено в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Поскольку отпуск истца по уходу за ребёнком имел место с 19.02.1998 по 01.02.2001, то суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что данный период не подлежит включению в специальный стаж.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 г., а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

В п. 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" указано, что при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (далее именуется - стаж работы), в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 28, ст. 2872).

Согласно п. 5 Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

С учетом конкретных обстоятельств дела, суд первой инстанции пришел к мотивированному выводу о том, что периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы исключаются из подсчёта специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии, поскольку в течение предоставленного отпуска без сохранения заработной платы работник по своей инициативе, получив согласие работодателя, не выполняет трудовые функции лечебной деятельности, именно в связи с характером которых установлено специальное досрочное пенсионное обеспечение.

Судом первой инстанции установлено, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находилась в отпусках без сохранения заработной платы.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что исковые требования КАЛ в указанной части не подлежат удовлетворению путем включения данных периодов в специальный стаж истца.

Кроме того, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ КАЛ занимала должность, работа на которой засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Трудовая деятельность осуществлялась на 1,0 ставку, то есть в режиме нормальной продолжительности рабочего времени для соответствующей должности, однако с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ истец КАЛ находилась в отпусках без сохранения заработной платы, что по изложенным выше основаниям не позволило суду включить перечисленные дни и периоды в специальный страховой стаж истца.

Таким образом, в специальный страховой стаж КАЛ, с учетом вышеизложенных обстоятельств, подлежали включению периоды работы, в том числе курсы повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая исковые требования истца КАЛ, о включении в ее специальный страховой стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд первой инстанции исходил из нижеследующих обстоятельств и доказательств.

Судом первой инстанции установлено, и как следует из оспариваемого решения пенсионного органа, вышеуказанные периоды не были им включены в специальный стаж КАЛ

В случаях, предусмотренных федеральными законами, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения ими определенных видов деятельности (ч. 4 ст. 196 ТК РФ).

Как следует из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающей факт льготной работы истца КАЛ в соответствии с п.20 п.1 ст. 30 Закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», ею в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пройдены курсы специализации по циклу «физиотерапия» <адрес> (Приказ №-У от ДД.ММ.ГГГГ -г.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы усовершенствования по циклу «Физиотерапия» <адрес> (Приказ №-У от 23.02,2009г.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы усовершенствования по циклу «Физиотерапия» <адрес>, Крымское республиканское учреждение «Центр последипломного образования младших специалистов с медицинским и фармацевтическим образованием» (Приказ №-У от 04.03.2014г.);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516 (в ред. от 26.05.2009 г.) "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Данными положениями предусмотрено, что в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Статьями 72, 73 и 79 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" определены права медицинских работников на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя и обязанности по совершенствованию профессиональных знаний и навыков, а также обязанности медицинских учреждений по обеспечению данных прав.

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на курсы повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В соответствии с положениями названной статьи, а также в силу ст. ст. 166, 167 ТК РФ, Федерального закона N 173-ФЗ время нахождения в служебной командировке, на курсах повышения квалификации является периодом работы, когда за работником сохраняется средняя заработная плата, с которой работодатель начисляет страховые взносы, в том числе в ПФР.

Действующим законодательством не предусмотрено каких-либо ограничений прав работника в результате исполнения приказов работодателя о направлении в командировки, на курсы повышения квалификации, в том числе при решении вопроса о зачете этого времени в специальный стаж.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, поэтому он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии со ст. 122 КЗоТ Украины, при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Сохранение заработка является условием для уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд.

Также, следует отметить, что в соответствии с действовавшими ранее ст. 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 года №5487-1 (утратил силу в связи с принятием Федерального закона от 21.11.2011 года № 323-ФЗ) и Приказа Министерства Российской Федерации от 09.08.2001 года №314 «О порядке получения квалификационных категорий» (утратил силу в связи с изданием Приказа Минздравсоцразвития Российской Федерации от 02.10.2009 года № 808н), повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием и имеет целью выявить соответствие профессиональных знаний и их профессиональных навыков занимаемой должности.

В связи с этим время прохождение обучения на курсах должны расцениваться как продолжение профессиональной деятельности истца и включаться в её специальный стаж наравне с периодами непосредственного исполнения трудовых обязанностей.

В связи с вышеизложенными обстоятельствами, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что период нахождения истца КАЛ на курсах повышения квалификации в период работы на территории Украины в Республике Крым, так и на территории Российской Федерации в Республике Крым, является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд, в связи с чем, пенсионный орган обязан был включить в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период нахождения истца КАЛ на курсах повышения квалификации.

При рассмотрении исковых требований о включении в стаж КАЛ, дающий право на досрочное назначение пенсии, нерабочих дней отдыха, установленных органами государственной власти Республики Крым (как субъекта Российской Федерации), суд первой инстанции исходил из того, что Трудовой кодекс Российской Федерации не содержит положений о том, что установление нерабочих праздничных дней является исключительной компетенцией федеральных органов государственной власти.

    Так, согласно статье 6 Трудового кодекса Российской Федерации к ведению федеральных органов государственной власти в сфере трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений относится принятие обязательных для применения на всей территории Российской Федерации федеральных законов и иных нормативных правовых актов. В соответствии с данной статьей, допускается издание органами власти субъектов Российской Федерации нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права при соблюдении следующих условий: вопросы по которым они издаются, не должны быть урегулированы на федеральном уровне, они не должны противоречить федеральным законам и снижать уровень трудовых прав и гарантий работникам установленный настоящим Кодексом или иными федеральными законами. В статье 112 Трудового кодекса Российской Федерации перечислены праздничные дни, отмечаемые на всей территории Российской Федерации. Однако каждый регион Российской Федерации имеет свои национальные, исторические религиозные и иные особенности и традиции, поэтому, правоотношения, связанные с этими особенностями и традициями, не могут быть урегулированы на федеральном уровне.

Согласно пункту 7 статьи 4 Федерального закона от 26.09.1997 N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" и в соответствии с Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 21.12.2011 N 20-ПВ11 органы государственной власти субъектов РФ вправе объявлять религиозные праздники нерабочими (праздничными) днями.

В силу статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

В целях реализации положений статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации, направленных на улучшение социально-трудовых прав работников принят Закон Республики Крым «О праздниках и памятных датах в Республике Крым» от 29 декабря 2014 года № 55-ЗРК/2014, который устанавливает официальные праздники в Республике Крым, а также регулирует вопросы объявления и организации проведения в Республике Крым религиозных, национальных праздников и установления памятных дат.

Руководствуясь частью 7 статьи 4 Федерального закона от 26.09.1997 N 125- ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях», статьей 2 закона № 55- ЗРК/2014, ежегодно Указом Главы Республики Крым дополнительно объявляются нерабочие праздничные дни: Светлое Христово Воскресение, Ораза-байрам, День Святой Троицы, Курбан-байрам.

Отсутствие в Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 515 от 11.07.2002 г., прямого указания на возможность включения в специальный стаж периода нерабочих праздничных дней, в том числе, установленных в субъектах Российской Федерации, равно как и выходных дней, не является основанием для исключения данных периодов из стажа на соответствующих видах работ, следовательно, данные периоды, имевшие место в период работы истца, подлежат включению в специальный стаж КАЛ

По мнению судебной коллегии, выводы суда первой инстанции о том, что выходные праздничные дни, установленные в Республике Крым, также подлежали зачету в страховой стаж истца, являются правильными.

Проверяя доводы истца о наличии оснований для назначения досрочной пенсии с учетом стажа работы и ИПК, суд первой инстанции исходил из доказательств, представленных в дело по данному вопросу.

Так, из предварительного расчета пенсионного органа, от 14.08.2023, представленного представителем ответчика суду первой инстанции, (л.д.28, 28 оборот служебная записка), следует, что в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с 01.01.2015г., в соответствии со ст. 30 Закона № 400 - ФЗ), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002г. (далее - Правила №516), в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, не включаются периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, отпусках по уходу за ребенком.

На основании вышеизложенного, ответчик указал, что учесть в предварительном расчете периоды отпуска по уходу за ребенком с 19.02.1998г. по 01.02.2001г. и отпуска без сохранения заработной платы с 02.08.1994г. по 05.08.1994г., с 21.06.1995г. по 07.07.1995г., с 19.09.1995г. по 23.09.1995г., с 16.04.1996г. по 20.04.1996г., с 03.01.1997г. по 20.01.1997г., согласно искового заявления - не предоставляется возможным.

С учетом периодов работы учтенных в бесспорном порядке в отказном решении № от 05.12.2022г., а также периодов, указанных в исковом заявлении: с 02.02.2001г. по 31.12.2001г. (за исключением отпуска без сохранения заработной платы с 23.07.2001г. по 05.08.2001г., 00 лет 10 месяцев 16 дней), 18.03.2015г., 13.04.2015г., 01.06.2015г., 17.07.2015г., 24.09.2015г., 20.06.2016г., 12.09.2016г., 20.03.2017г., 17.04.2017г., 05.06.2017г., 26.06.2017г., 04.09.2017г., 19.03.2018г., 09.04.2018г., 28.05.2018г., 15.06.2018г., 21.08.2018г., 18.03.2019г., 29.04.2019г., 04.06.2019г., 17.06.2019г., 18.03.2020г., 20.04.2020г., 25.05.2020г., 08.06.2020, 31.07.2020г., 18.03.2021г., 14.05.2021г., 21.06.2021г., 20.07.2021г., 18.03.2022г., 25.04.2022г., 11.07.2022г. (00 лет 01 месяц 03 дня), стаж, дающий право на досрочную пенсию по пп.20 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ, на 26.07.2022г. (дата обращения) составит 15 лет 10 месяцев 10 дней. Право на пенсию — отсутствует. Предварительный расчет ИПК - 57,941.

Иное судом первой инстанции не было установлено, а стороной истца вышеуказанный предварительный расчет пенсионного органа не опровергнут надлежащими доказательствами, а иное мнение стороны по делу в данном вопросе не является надлежащим доказательством, на основании которого у суда возникает обязанность для назначения пенсии.

Для проверки довода апелляционной жалобы истца КАЛ о наличии оснований для назначения пенсии на основании пп.20 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ и доводы апелляционной жалобы ответчика, судебная коллегия истребовала у ответчика - пенсионного органа повторно предварительный расчет стажа и ИПК относительно КАЛ

Из письменной информации от ДД.ММ.ГГГГ, поступившей в суд апелляционной инстанции от пенсионного органа, усматривается, что с учетом периодов работы учтенных в бесспорном порядке в отказном решении № от 05.12.2022г., а также периодов, указанных в исковом заявлении: с 19.02.1998г. по 01.02.2001г. (период отпуска по уходу за ребенком, 02 года 11 месяцев 13 дней), с 02.08.1994г. по 05.08.1994г., с 21.06.1995г. по 07.07.1995г., с 19.09.1995г. по 23.09.1995г., с 16.04.1996г. по 20.04.1996г., с 03.01.1997г. по 20.01.1997г (периоды отпуска без сохранения заработной платы, 00 лет 01 месяц 19 дней), с 02.02.2001г. по 31.12.2001г. (в т.ч. периоды отпуска без сохранения заработной платы с 23.07.2001г. по 05.08.2001г., 00 лет 10 месяцев 29 дней), 18.03.2015г., 13.04.2015г., 01.06.2015г., 17.07.2015г., 24.09.2015г., 20.06.2016г., 12.09.2016г., 20.03.2017г., 17.04.2017г., 05.06.2017г., 26.06.2017г., 04.09.2017г., 19.03.2018г., 09.04.2018г., 28.05.2018г., 15.06.2018г., 21.08.2018г., 18.03.2019г., 29.04.2019г., 04.06.2019г., 17.06.2019г., 18.03.2020г., 20.04.2020г., 25.05.2020г., 08.06.2020, 31.07.2020г., 18.03.2021г., 14.05.2021г., 21.06.2021г., 20.07.2021г., 18.03.2022г., 25.04.2022г., 11.07.2022г. (00 лет 01 месяц 03 дня), с 01.01.2002г. по 31.12.2014г. (в. т.ч. периоды отпуска без сохранения заработной платы с 22.07.2002г. по 04.08.2002г., 24.10.2003г., с 28.12.2011г. по 30.12.2011г., с 17.07.2014г. по 18.07.2014г., 27.08.2014г., 29.12.2014г., 13 лет 00 месяцев 00 дней), стаж, дающий право на досрочную пенсию по п.20 ч. 1 ст.30 Закона №400-ФЗ, на 26.07.2022г. (дата обращения) составит 31 год 11 месяцев 25 дней (необходимый льготный стаж (30 лет) будет выработан на 01.08.2020г.). Право на пенсию, с учетом повышения, предусмотренного п. 1.1 ст.30 Закона №400-ФЗ (через 18 месяцев от 01.08.2020г.), с даты подачи заявления — с 26.07.2022г.

С учетом периодов работы учтенных в бесспорном порядке в отказном решении № от 05.12.2022г., а также периодов, включенных судебным актом: с 02.01.2002г. по 21.07.2002г, с 05.08.2002г. по 23.10.2003г., с 25.10.2003г. по 27.12.2011г., с 31.12.2011г. по 16.07.2014г., с 19.07.2014г. по 26.08.2014г., с 28.08.2014г. по 28.12.2014г., с 30.12.2014г. по 31.12.2014г. (12 лет 11 месяцев 08 дней), 18.03.2015г., 13.04.2015г., 01.06.2015г., 17.07.2015г., 24.09.2015г., 20.06.2016г., 12.09.2016г., 20.03.2017г., 17.04.2017г., 05.06.2017г., 26.06.2017г., 04.09.2017г., 19.03.2018г., 09.04.2018г., 28.05.2018г., 15.06.2018г., 21.08.2018г., 18.03.2019г., 29.04.2019г., 04.06.2019г., 17.06.2019г., 18.03.2020г., 20.04.2020г., 25.05.2020г., 08.06.2020, 31.07.2020г., 18.03.2021г., 14.05.2021г., 21.06.2021г., 20.07.2021г., 18.03.2022г., 25.04.2022г., 11.07.2022г. (00 лет 01 месяц 03 дня), стаж, дающий право на досрочную пенсию по п.20 4.1 ст.30 Закона №400-ФЗ, на 26.07.2022г. составит 27 лет 11 месяцев 02 дней (при необходимых 30 годах). Право на пенсию — отсутствует.

Предварительный расчет ИПК без учета страховых взносов за период с 2002 по 2014, согласно Закону №208-ФЗ - 57,941.

При этом, ответчик в лице ОУПСС №2 дополнительно сообщает, что ранее, периоды работы, протекавшие на территории Украины подтверждались в соответствии с законодательством РФ с применением Соглашения «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения» от 13.03.1992г. (далее - Соглашение СНГ), где для установления права на пенсию, в том числе на льготных условиях, гражданам учитывался трудовой стаж, приобретенный на территории любого из государств - участников Соглашения СНГ до 01.01.2002г. без дополнительных условий, а после 01.01.2002г. - при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. При этом периоды службы в вооруженных силах государств-участников СНГ в страховой и общий трудовой стаж не засчитывались.

Согласно ст.13 Соглашения СНГ каждый участник данного Соглашения может выйти из него, направив соответствующее письменное уведомление депозитарию. Действие Соглашения СНГ в отношении этого участника прекращается по истечении 6 месяцев со дня получения депозитарием такого уведомления. В связи с принятием Федерального закона от 11.06.2022г. №175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения», который вступил в силу с 30.06.2022г., Соглашение СНГ прекратило свое действие для Российской Федерации 31.12.2022г.

В условиях денонсации Российской Федерацией Соглашения СНГ страховой стаж, приобретенный на территории Украины, учитывается за период до 01.01.1991г.

На основании вышеизложенного, в случае нового обращения за назначением досрочной пенсии КАЛ без подтверждения постоянного проживания на территории Республики Крым на 16.03.2014г., засчитать в страховой и специальный стаж периоды работы с 01.01.1991г. по 31.12.2014г. законных оснований не имеется.

При анализе вышеуказанной информации, судебная коллегия приходит к выводу о законности и обоснованности выводов суда первой инстанции как в части включения периодов трудовой деятельности в специальный стаж истца, так и в части отказа по включению части периода трудовой деятельности, и с учетом установленных обстоятельств признает законными и обоснованными выводы суда об отсутствии оснований для досрочного назначения страховой пенсии по старости, в связи с недостаточностью специального стажа.

Таким образом, следует прийти к выводу, что суд первой инстанции, приняв во внимание конкретные обстоятельства дела, исследовав имеющиеся в деле доказательства, оценив их относимость, допустимость, достоверность, а также достаточность и взаимосвязь, в их совокупности по правилам ст. ст. 55, 56, 67, 71 ГПК РФ, пришел к мотивированному выводу о том, что, поскольку стаж истца КАЛ, дающий право на досрочную пенсию по п. 20 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на 26.07.2022 года составил 27 лет 11 месяцев 02 дня, (при необходимых 30), то требования по иску в части назначения досрочной пенсии с 26.07.2022 года, подлежат отклонению, как преждевременно заявленные.

Проверив иные доводы апелляционной жалобы истца КАЛ, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены либо изменения решения суда в части отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку они основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства во времени и фактически сводятся к переоценке выводов суда первой инстанции, послужившие основанием для отказа в иске по назначению досрочной страховой пенсии, в остальной части это же решение суда истцом не обжалуется.

Вместе с тем, проверив доводы апелляционной жалобы пенсионного органа, судебная коллегия также не усматривает оснований для отмены постановленного судом решения в удовлетворенной части исковых требований, поскольку они были предметом исследования суда первой инстанции при проверке письменных возражений на исковые требования истца и по существу также сводятся к переоценке доказательств, произведенных судом (о применении Закона №208-ФЗ, распространения Соглашения «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения» и других доводов относительно необоснованного включения в специальный стаж периодов работы истца).

Судебная коллегия приходит к выводу, что доводы апеллянтов (истца и ответчика) сводятся к неправильному толкованию норм права, в связи с чем, они не опровергают выводов суда первой инстанции, поскольку были предметом исследования и оценки суда, необоснованность их отражена в судебном решении, с изложением соответствующих мотивов, не опровергнутых истцом.

Доводы, изложенные в апелляционных жалобах истца КАЛ и ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, нормы материального права применены судом правильно, нарушений процессуальных норм судом апелляционной инстанции не установлено.

Несогласие истца КАЛ и представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым (ответчика), с данной судом оценкой представленных в дело доказательств, не свидетельствует о неправомерности принятого судом решения и не может служить основанием к его отмене.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

о п р е д е л и л а:

решение Центрального районного суда города Симферополя Республики Крым от 23 ноября 2023 года оставить без изменения.

Апелляционные жалобы Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым и КАЛ, оставить без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в течение 3-х месяцев в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 04 марта 2024 года.

Председательствующий:

    Судьи: