Решение по делу № 2а-854/2020 от 16.03.2020

Дело №2а-854/2020

РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 мая 2020 года      г. Тамбов

Тамбовский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Симоновой Т.А.,

при секретаре Николюкиной С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Тамбовской области к Шестаковой И. А. об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №4 по Тамбовской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к Шестаковой И.А. об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, в связи с тем, что он имеет задолженность по исполнительному производству №-ИП от 05.11.2019 года.

В обосновании административных требований указано, что 22.06.2018 года в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись о регистрации Шестаковой И.А. в качестве индивидуального предпринимателя. Административный ответчик имеет задолженность перед бюджетом по уплате НДФЛ в размере <данные изъяты> руб. 00 коп., пени по НДФЛ в размере <данные изъяты> руб., штрафа в размере <данные изъяты> руб.

Должнику было направлены требования об уплате задолженности: № от 05.08.2019 г. (срок исполнения 28.08.2019 года) и № от 05.08.2019 года (срок исполнения 28.08.2019г.)., в которых налогоплательщику было предложено уплатить вышеуказанную задолженность.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем руководителя ИФНС России по г. Тамбову было вынесено постановление № о взыскании налога, а также пеней и штрафов за счёт имущества налогоплательщика.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Тамбовского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении должника было возбуждено исполнительное производство №-ИП.

До настоящего времени должник не исполнил своих обязательств.

Определением Тамбовского районного суда Тамбовской области от 17.03.2020 г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен Тамбовский районный отдел судебных приставов УФССП России по Тамбовской области.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 4 по Тамбовской области не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик Шестакова И.А. в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещалась судом надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица Тамбовского районного отдела судебных приставов УФССП России по Тамбовской области в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

На основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ (КАС РФ) дело рассмотрено в отсутствие надлежаще извещенных о месте и времени судебного заседания лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п. 5 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено.

В силу ч. 4 ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции (часть 4 статьи 67 Закона об исполнительном производстве).

Согласно разъяснений, содержащихся в п.п. 47,48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъясняет, что если каждое из неисполненных должником имущественных требований не превышает минимальный размер задолженности, определенный частью 1 статьи 67 Закона об исполнительном производстве, при наличии которого может быть установлено временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации, а общий объем неисполненных должником имущественных требований по сводному исполнительному производству превышает этот размер, то по смыслу статей 4, 64 и 67 названного Закона установление временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации допустимо (47).

В случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Закона об исполнительном производстве взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем (48).

Судом установлено, что Межрайонной ИФНС России № 4 по Тамбовской области в адрес административного ответчика направлены налоговые требования об уплате задолженности № от 05.08.2019 г. (срок исполнения 28.08.2019 года), и № от 05.08.2019 года, которыми налогоплательщику было предложено уплатить задолженность по НДФЛ в размере 4481 руб., пени по НДФЛ в размере 22,14 руб., штрафа в размере 10000 руб.

Указанные требования о добровольном порядке налогоплательщик не исполнил.

Решением заместителя руководителя ИФНС России по г. Тамбову № от 25.10.2019 года произведено взыскание налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества Шестаковой И.А. в пределах сумм, указанных в требованиях об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа № от 05.08.2019 г. и № от 05.08.2019 г. в размере <данные изъяты> руб.

25.10.2019 года заместителем руководителя ИФНС России по г. Тамбову было вынесено постановление № о взыскании налога, а также пеней и штрафов за счёт имущества налогоплательщика.

Вышеуказанное постановление, не являющееся судебным актом, было направлено на исполнение в Тамбовский районный отдел УФССП по Тамбовской области.     

Постановлением судебного пристава-исполнителя Тамбовского районного отдела УФССП по Тамбовской области от 05.11.2019 г. на основании вышеуказанного постановления ИФНС России по г.Тамбову в отношении Шестаковой И.А. было возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Тамбовского районного отдела УФССП по Тамбовской области от 14.05.2020 г. указанное исполнительное производство окончено.

Поскольку из системного анализа п.5 ст.15 Федерального закона от 15.08.1996 N114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", п.15 ч.1 ст.64, ст.67 Федерального закона" Об исполнительном производстве" следует, что право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае уклонения должника от исполнения требований исполнительных документов, а в ходе рассмотрения дела установлено, что исполнительное производство в отношении административного ответчика окончено, исполнительный документ - постановление ИФНС России по г.Тамбову возвращен взыскателю, Шестакова И.А. стороной исполнительного производства не является, т.е. факт уклонения Шестаковой И.А. от исполнения требований исполнительного документа отсутствует, суд приходит к выводу о необходимости отказать МИФНС № 4 по Тамбовской области в удовлетворении заявленных административных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Тамбовской области к Шестаковой И. А. об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в административную коллегию Тамбовского областного суда через Тамбовский районный суд в течение месяца.

Решение вынесено в окончательной форме 04 июня 2020 г.

Судья Т.А. Симонова