Решение по делу № 2-531/2013 (2-3742/2012;) от 29.10.2012

Дело № 2-2614/11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 июля 2011 года Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Давлетшина Р.С.

при секретаре Фархутдиновой А.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кочневой В.А., Харасовой Р.Г., Рахматуллиной Р.Г. к Администрации городского округа г. Уфа о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились в суд с иском к Администрации ГО г. Уфа о признании права собственности на земельный участок, указывая в обоснование иска, что на земельном участке с кадастровым номером № площадью 2175 кв.м по адресу: <адрес> было разрешено строительство жилого дома, дом построен, право собственности на жилое строение оформлен.

Право собственности на земельный участок оформлено быть не может, т.к. отсутствуют все необходимые документы, а также в ответе МУ «Земельное агентство» указано, что их земельный участок входит в число земельных участков, подлежащих изъятию и поэтому право собственности оформлено быть не может.

Истцы просили признать за ними право собственности на указанный земельный участок соответственно долям на жилое строение.

Впоследствии истцы уточнили исковое заявление, указали, что они имеют в общей долевой собственности жилой дом по адресу: <адрес>, доля в праве Кочневой ?, Харасовой Р.Г. ?, Рахматуллиной Р.Г. ?. Данное домовладение расположено на земельном участке с кадастровым номером № площадью 2175 кв.м.

Владельцами домовладения, в т.ч. земельного участка на 1949 года были ФИО1, ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ они обратились в Администрацию ГО г. Уфа с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность. Однако письмом № от ДД.ММ.ГГГГ им было отказано со ссылкой на постановление Администрации ГО г. Уфа № от ДД.ММ.ГГГГ, по которому их земельный участок входит в число земельных участков, подлежащих изъятию.

Считая отказ необоснованным, истцы просили признать право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 2175 кв.м. по вышеуказанному адресу за Кочневой В.А. долю в праве ?, за Харасовой Р.Г. долю в праве ?, за Рахматуллиной Р.Г. долю в праве ?.

В судебном заседании истец Харрасова Р.Г. и представитель истцов исковые требования поддержали, просили удовлетворить по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представители ответчика и третьего лица МУП «ИСК г. Уфы» в судебное заседание не явились, хотя надлежащим образом были о нем извещены. О причинах неявки не сообщили. Суд в силу ст.167 ГПК РФ и с учетом мнения Харрасовой Р.Г. и представителя истцов считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истцы являются сособственниками в праве общей долевой собственности на жилой дом <адрес>, Кочнева В.А. ? доли, Рахматуллина Р.Г. ? доли, Харрасова Р.Г. ? доли.

Из материалов дела следует, что изначально домовладение по указанному адресу принадлежало ФИО2 и ФИО1

Согласно архивной выписке Центрального государственного исторического архива РБ от ДД.ММ.ГГГГ №/т протоколом № заседания исполнительного комитета Кировского районного Совета депутатов трудящихся г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ утверждено к правовой регистрации на право личной собственности, принадлежащие ФИО2 и ФИО1 строения по адресу: <адрес>.

Земельный участок по <адрес> поставлен на кадастровый учет площадью 2175 кв.м., присвоен кадастровый номер №, его разрешенное использование указано: Под жилую застройку Индивидуальную.

На обращение истцов о предоставлении им земельного участка в собственность МУ «Земельное агентство» ГО г. Уфа письмом от ДД.ММ.ГГГГ № сообщило им, что в соответствии с постановлением главы Администрации ГО г. Уфа РБ № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок по адресу: <адрес> входит в число земель подлежащих изъятию. Таким образом, удовлетворение их просьбы не представляется возможным.

В подп.5 п.1 ст.1 ЗК РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и

прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу п.1 ст.35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник.

Аналогичное положение содержится в п.3 ст.552 ГК РФ, согласно котором при продаже недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости.

Земельным кодексом РСФСР, утвержденным постановлением ВЦИК от 30 октября 1922 года, предусматривалось предоставление земельных участков только в пользование граждан.

Согласно ст.ст.10 и 11 Земельного кодекса РСФСР, действующего с 1 декабря 1970 года, гражданам СССР земля предоставляется в бесплатное пользование.

Земля предоставляется в бессрочное или временное пользование.

Бессрочным (постоянным) признается землепользование без заранее установленного срока.

При таких данных суд считает, что земельный участок по <адрес> был предоставлен первым пользователям в постоянное (бессрочное) пользование, поскольку жилой дом прежних собственников был зарегистрирован в соответствии с действующим в то время порядком.

А согласно параграфу 6 Инструкции Народного комиссариата коммунального хозяйства РСФСР «О порядке проведения регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР», утвержденной 25 декабря 1945 г. народным комиссаром коммунального хозяйства РСФСР Макаровым, право пользования земельным участком, обслуживающим строение, в порядке настоящей инструкции отдельно не регистрируется.

Сведениями о том, что соответствующие органы оспаривали право первых пользователей на данный земельный участок, суд не располагает.

Следовательно, в силу п.1 ст.35 ЗК РФ и п.3 ст.552 ГК РФ одновременно с приобретением права собственности на жилой дом к истцам в порядке правопреемства от прежних собственников жилого дома перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком. Поскольку земельный участок не оформлялся в собственность его прежними владельцами, то право на однократное бесплатное приобретение в собственность данного земельного участка также перешло к истцам как лицам, обладающим правом постоянного (бессрочного) пользования.

Согласно п.4 ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса

Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года №1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право зарегистрировать право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункту и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать право собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Таким образом, нормы Земельного кодекса РФ и Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» закрепляют право лица на получение в собственность земельного участка, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении этого лица, на котором находится принадлежащий этому лицу на праве собственности объект недвижимости, и не содержит ограничений указанного права в случае, если данный участок подлежит изъятию в соответствии с постановлением главы Администрации ГО г. Уфа.

Суд полагает отказ Администрации ГО г. Уфа в передаче истцам земельного участка в собственность незаконным по следующим основаниям.

В соответствии с ч.2 ст.63 ЗК РФ, собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков не позднее чем за один год до предстоящего изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков должны быть уведомлены об этом исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков. Изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков до истечения года со дня получения уведомления допускается только с согласия собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков.

Истцы пользуются испрашиваемым земельным участком открыто, но они не были уведомлены о предстоящем изъятии земельного участка ни за один год до принятия постановления, ни до настоящего момента.

В соответствии с абз.2 ч.2 ст.13 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация ограничений (обременений) прав, установленных в соответствии с законодательством в публичных интересах органами государственной власти и органами местного самоуправления, осуществляется по инициативе указанных органов с обязательным уведомлением правообладателя (правообладателей) объекта недвижимости. Уведомление правообладателя (правообладателей) объекта недвижимости осуществляется органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, в срок не более чем пять рабочих дней со дня проведения государственной регистрации.

Как следует из норм указанного закона, регистрация изъятия земельного участка производится как регистрация обременения вещных прав на конкретный объект недвижимого имущества.

В нарушение требований ч.1ст.56, ч.1 ст.57 ГПК ПФ суду не представлены доказательства государственной регистрации обременения.

Статья 28 ЗК РФ не предусматривает такого основания для отказа в предоставлении земельного участка в собственность граждан, как принятие уполномоченным органом решения об изъятии земельного участка для муниципальных нужд. Законом не установлено каких-либо запретов на реализацию права оформления земельного участка в собственность после того, как принято Решение об его изъятии, но до фактического изъятия.

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования истцов подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194,197,198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Кочневой В.А., Харрасовой Р.Г., Рахматуллиной Р.Г. удовлетворить.

Признать право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 2175 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, за Кочневой В.А. на ? доли, Харрасовой Р.Г. на ? доли, Рахматуллиной Р.Г. на ? доли.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ через Кировский районный суд г. Уфы в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Р.С. Давлетшин