Решение по делу № 2-4015/2016 от 29.03.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 мая 2016 года                                 Дело № 2-4015/2016

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Стрельцовой Е.Г.,

при секретаре Бодаговой К.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по дело по исковому заявлению прокурора города Абакана, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Маркову ... о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

с участием помощника прокурора ... Никифоровой Е.А.,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор ..., действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Маркову В.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, мотивировав свои требования тем, что Марков В.В., дд.мм.гггг г.р., с марта 2016 года состоит на учете у врача нарколога с диагнозом «...». Согласно заключению ГБУЗ РХ «Наркологический диспансер» при наличии указанного диагноза ответчик имеет противопоказания к управлению автотранспортными средствами. По информации УГИБДД МВД по РХ Марков В.В. имеет водительское удостоверение серии ..., выданное дд.мм.гггг МРЭО УГИБДД МВД по РХ. Статьей 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» закреплено право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которые гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения. Управление транспортным средством ответчиком Марковым В.В.., который страдает указанной зависимостью, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, может способствовать причинению вреда жизни и здоровью граждан либо причинению иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права и законные интересы неопределенного круга лиц. Просит в судебном порядке прекратить действие права на управление транспортными средствами в отношении Маркова В.В. и изъять у него названное водительское удостоверение.

В судебном заседании помощник прокурора ... Никифорова Е.А., действующая на основании распоряжения, на требованиях настаивала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Марков В.В. о месте и времени рассмотрения дела надлежаще уведомлен судебными повестками как месту регистрации, так и по месту фактического проживания, однако все конверты возвращены по истечении срока хранения. Суд расценивает данные действия ответчика в неполучении корреспонденции, направленной судом, как злоупотребление правом.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

Представители третьих лиц - УГИБДД МВД по РХ, ГБУЗ «Клинический наркологический диспансер» в зал суда не явились, будучи надлежащим образом уведомлены о времени и месте судебного заседания, направили просьбу о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, с учетом мнения помощника прокурора, в соответствии с ч.ч.4,5 ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика Маркова В.В. и третьих лиц.

Согласно ст. 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии со ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

В силу ст. 24 вышеуказанного Федерального закона права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ.

В соответствии со статьей 23 ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, а также порядок организации медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях устанавливаются федеральным законом.

Таким образом, федеральным законодательством РФ в области безопасности дорожного движения возникновение права на управление транспортным средством напрямую поставлено в зависимость от состояния здоровья водителя.

Постановлением Совета Министров Правительства РФ от 28.04.1993г. N 377 "О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Согласно данному перечню для водителей автотранспортных средств установлены противопоказания при алкоголизме, наркомании, токсикомании.

Данный Перечень четко определяет совокупность условий, при которых гражданин, страдающий наркоманией, может быть допущен к управлению транспортными средствами. Одно из главных условий - это стойкая ремиссия, под которой подразумевается положительная динамика течения заболевания, при регулярных осмотрах у нарколога, в течение не менее 3 лет.

В ходе судебного заседания установлено, что дд.мм.гггг Маркову В.В., дд.мм.гггг г.р., выдано водительское удостоверение серии ... на право управления транспортными средствами.

Как видно из справки ГБУЗ РХ «Республиканский клинический наркологический диспансер» Марков В.В. с дд.мм.гггг состоит на наркологическом учете с диагнозом «...». Имеет медицинские противопоказания к управлению автотранспортом.

Учитывая, что в соответствии с требованиями действующего законодательства имеющееся заболевание у Маркова В.В. относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств), отсутствует устойчивая ремиссия в течение 3 лет, как того требует действующее законодательство, последний имеет противопоказания по управлению транспортными средствами, следовательно, деятельность Маркова В.В. по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц – участников дорожного движения и может повлечь причинение вреда в будущем.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.

Согласно ч. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Принимая во внимание, что ответчик страдает «синдромом зависимости от сочетанного потребления психоактивных веществ средней стадии» и по поводу этого заболевания находится на учете в ГБУЗ РХ «Республиканский клинический наркологический диспансер», доказательств наличия у Маркова В.В. стойкой ремиссии в материалах дела не имеется, а также, учитывая, что управление ответчиком транспортными средствами создает реальную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу о том, что действие права Маркова ВА.В. на управление транспортными средствами подлежит прекращению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора ..., действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Маркову ..., имеющему водительское удостоверение серии ..., выданное дд.мм.гггг МРЭО УГИБДД МВД по РХ., действие права на управление транспортными средствами прекратить.

Решение суда после вступления его в законную силу является основанием для изъятия водительского удостоверения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Абаканский городской суд.

Председательствующий:                          Е.Г. Стрельцова

Мотивированное решение составлено:16.05.2016

Судья:                                   Е.Г. Стрельцова