Решение от 09.01.2018 по делу № 33а-313/2018 от 13.12.2017

Судья: Сорокина О.А. Дело №33а-313/2018(33а-16452/2017)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

09 января 2018 года г.Самара

Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего – Сивохина Д.А.,

судей – Шилова А.Е., Вачковой И.Г.,

при секретаре – Булановой В.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИП Михленко О.А. к Территориальному отделу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в г. Сызрани, старшему специалисту Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в г. Сызрани Логиновой Ю.С., помощнику врача по общей гигиене Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области в г. Сызрани» Мерзликиной Н.В. об оспаривании действий,

по апелляционной жалобе представителя ИП Михленко О.А. – Стаценко А.А. (по доверенности) на решение Сызранского городского суда Самарской области от 20 октября 2017 года.

Заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Вачковой И.Г., объяснения представителя Михленко О.А., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения помощник врача по общей гигиене филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области в г. Сызрани» Мерзликиной Н.В. на доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ИП Михленко О.А. обратилась в суд с административным исковым заявлением к Территориальному отделу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в г. Сызрани (далее по тексту – Управление Роспотребнадзора по Самарской области в г. Сызрани), старшему специалисту Территориального отдела Роспотребнадзора по Самарской области в г. Сызрани Логиновой Ю.С., помощнику врача по общей гигиене Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области в г. Сызрани» Мерзликиной Н.В. о признании незаконными актов, протоколов, экспертных заключений, предписания.

В обоснование заявленных требований указано, что на основании распоряжения Управление Роспотребнадзора по Самарской области в г. Сызрани от 07.08.2017 №17-03/414 Территориальным отделом Роспотребнадзора по Самарской области в г. Сызрани с привлечением специалистов в отношении ИП Михленко О.А. проведено эпидемиологическое расследование случая заболевания острой кишечной инфекции (сальмонелла), якобы произошедшего в кафе <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес> после употребления ребенком 2008 года рождения в пищу кулинарной продукции кафе. В ходе осмотра (расследования) специалистами Территориального отдела Роспотребнадзора по Самарской области в г. Сызрани и Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области в г. Сызрани» произведен отбор образцов (проб) продовольственного сырья, готовых блюд общественного питания, смывов, о чем 07.08.2017 составлены соответствующие акты. Согласно протоколов лабораторных испытаний №№ 63500, 63528, 63552, 63506 от 11.08.2017, №№ 64222, 64178 от 15.08.2017, и экспертных заключений от 11.08.2017 №№ 3619, 3617, 3618, 3616, от 15.08.2017 №№ 3654, 3652, выполненных Филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области в г. Сызрани» изъятая продукция (котлета куриная (чизбургер), мясо свинины (для шаурмы) не соответствует требованиям ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции». В образцах смывов с «доски ГП», и с «рук Литвиновой») обнаружены бактерии группы кишечной палочки, что не соответствует требованиям СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья». 30.08.2017 Михленко О.А. выдано предписание №17-03/366, которым предпринимателю предписано устранить выявленные нарушения. Михленко О.А. считает, что административными ответчиками допущены грубые нарушения в части отбора образцов (проб) продовольственного сырья, готовых блюд общественного питания, смывы, которые положены в основу незаконного привлечения её к административной ответственности. Акты отбора образцов (проб) от 07.08.2017 не соответствуют требованиям МУ 2657-82 «Методических указаний по санитарно-бактериологическому контролю на предприятиях общественного питания и торговли пищевыми продуктами» (утв. Минздравом СССР 31.12.1982 № 2657), поскольку время отбора и доставки образцов в них указаны неверно, и противоречат действительному времени начала и окончания нахождения специалистов «Центра гигиены и эпидемиологии в Самарской области» в кафе. Кроме того, вид тары, упаковки для образцов не соответствуют требованиям стерильности, отбор образцов произведен незащищенными руками (без перчаток), без стерильных банок, ножей и пинцетов и помещен в пакеты, снятые со стены в кафе, что подтверждается видеоматериалом. Неверные время отобрания проб и время доставки свидетельствуют о сомнительных, недостоверных результатах санитарно-эпидемиологической экспертизы. В связи с чем, экспертные заключения по результатам нельзя признать законными и справедливыми. Полагает, что обнаруженная в результате испытаний кишечная палочка не может быть однозначно признана следствием несоблюдения санитарных норм в кафе, поскольку при проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы сальмонеллы в исследуемых образцах не обнаружено.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, Михленко О.А. просила суд признать незаконными: акты отбора образцов (проб) продукции от 07.08.2017 в кафе <данные изъяты> по адресу: <адрес> отобранными в нарушении МУ 2657-82 «Методических указаний по санитарно-бактериологическому контролю на предприятиях общественного питания и торговли пищевыми продуктами»; протоколы испытаний №№ 63500, 63528, 63552, 63506 от 11.08.2017, №№ 64222, 64178 от 11.08.2017 и от 15.08.2017, выполненные на основании вышеуказанных актов отбора проб; экспертные заключения от 11.08.2017 и от 15.08.2017№№ 3619, 3617, 3618, 3616, от 15.08.2017 №№ 3654, 3652, выполненные на основании вышеуказанных актов отбора проб и протоколов испытаний; предписание от 30.08.2017 № 17-03/366; акт эпидемиологического расследования от 16.08.2017 № 17-03/381.

Решением Сызранского городского суда Самарской области от 20 октября 2017 года административный иск ИП Михленко О.А. к Территориальному отделу Роспотребнадзора по Самарской области в г. Сызрани, Старшему специалисту Территориального отдела Роспотребнадзора по Самарской области в г. Сызрани Логиновой Ю.С., помощнику врача по общей гигиене Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области в г. Сызрани» Мерзликиной Н.В. об оспаривании действий, оставлен без удовлетворения.

В апелляционной жалобе представитель ИП Михленко О.А. – Стаценко А.А. (по доверенности) ставит вопрос об отмене решения как незаконного, несоответствующего положениям ст.ст. 176, 226 КАС РФ.

В заседании судебной коллегии представитель ИП Михленко О.А. – Енщикова Н.Н. (по доверенности) доводы апелляционной жалобы поддержала, просила решение суда отменить как незаконное, постановленное при неправильном применении норм права.

Помощник врача по общей гигиене филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области в г. Сызрани» Мерзликина Н.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения апелляционной жалобы, просила оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Другие лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дне слушания надлежаще извещены, в силу ч. 2 ст. 306, ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения лиц участвовавших в судебном заседании, проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии с п. 1 ст. 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Согласно п.1 ч.1 ст. 17 Федерального закона РФ от 26.12.2008 №294-ФЗ « О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственной власти (надзора), органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона РФ от 30.03.1999 №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

Из свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя серии № следует, что Михленко О.А. с 04.12.2009 по настоящее время является индивидуальным предпринимателем. По данным ЕГРЮЛ основным видом деятельности ИП Михленко О.А. является деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания.

В кафе «<данные изъяты> г. Сызрань ИП Михленко О.А. осуществляет деятельность, связанную с организацией общественного питания, производства кулинарной продукции.

07.08.2017 в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Самарской области в г.Сызрани поступило обращение гражданина о случае заболевания сальмонеллёзом ребенка 2008 года рождения. В качестве пищевого фактора в обращении указано на употребления кулинарной продукции (чизбургер) в кафе «<данные изъяты> по адресу: <адрес>

На основании распоряжения и.о. главного государственного санитарного врача по г.Сызрани, г.Октябрьску, Сызранскому, Шигонскому районам Самарской области от 07.08.2017 №17-03/414 специалистом первого разряда территориального отдела Логиновой Ю.С. проведено эпидемиологическое расследование случая заболевания острой кишечной инфекции в кафе <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>

В ходе обследования специалистами филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области в г. Сызрани» произведен отбор образцов (проб) производственного сырья, готовых блюд общественного питания, смывы, о чем были составлены акты отбора образцов (проб) от 07.08.2017.

Согласно данным актам от 07.08.2017 для исследований отобраны, в том числе следующие образцы: проба «вода питьевая из распределительной сети (холодная)», проба «филе куриное охлаждение», проба «смывы отобранные с поверхностей», образцы смывов с «доски ГП», образцы смывов с «рук продавца кафе <данные изъяты> Литвиновой И.А.», проба «мясо свинины (для шаурмы)», проба «котлета куриная (чизбургер)».

Впоследствии Управлением данные пробы для проведения испытаний направлены в испытательный лабораторный центр филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области в г. Сызрани».

По результатам лабораторных исследований установлено, что в образцах смывов «рук продавца кафе «<данные изъяты> Литвиновой И.А.» обнаружены бактерии группы кишечной палочки, что не соответствует СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологическое требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», МУ 2657-82 «Методические указания по санитарно-бактериологическому контролю на предприятиях общественного питания и торговли пищевыми продуктами», о чем 11.08.2017 составлен протокол лабораторных испытаний №63500 и экспертное заключение по результатам испытаний №3616. Пробы «мясо свинины (для шаурмы)», «котлета куриная» (чизбургер), согласно выполненных лабораторных исследований по микробиологическим показателям не соответствуют требованиям ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», так как обнаружены бактерии группы кишечной палочки в 1,0 г, о чем 15.08.2017 составлены протоколы лабораторных испытаний №6422, №64178 и экспертные заключения по результатам испытаний №3654, №3652.

В связи с выявленными нарушениями Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Самарской области в г. Сызрани в отношении ИП Михленко О.А. 16.08.2017 составлен акт эпидемиологического расследования №17-03/381 и 30.08.2017 выдано Предписание №17-03/366 по устранению выявленных нарушений, предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей и в соответствии п. 1 ст. 17 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», в соответствии с которым ИП Михленко О.А. предложено в срок 30.10.2017:

- разработать и провести необходимые санитарно-гигиенические и противоэпидемиологические мероприятия в соответствии с требованиями п. 14.4 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»: п. 5 ст.7, п. 1 ст. 10 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции».

- повторно исследовать удвоенное количество образцов продукции не соответствующей требованиям по результатам лабораторных исследований (экспертные заключения по результатам испытаний № 3616 от 11.08.2017, № 3652, № 3654 от 15.08.2017.

Михленко О.А., ссылаясь на то, что отбор образцов (проб) производственного сырья, готовых блюд общественного питания, смывов, произведен ответчиком с нарушением требований МУ 2657-82 «Методических указаний по санитарно-бактериологическому контролю на предприятиях общественного питания и торговли пищевыми продуктами» (утв. Минздравом СССР 31.12.1982 № 2657), обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Суд отказывая в удовлетворении заявленных требований, пришел к выводу о законности оспариваемых действий, актов, протоколов, экспертных заключений, предписания, поскольку доказательств нарушения МУ 2657-82 «Методических указаний по санитарно-бактериологическому контролю на предприятиях общественного питания и торговли пищевыми продуктами» при их отборе не установлено.

Судебная коллегия не имеет оснований не согласиться с указанными выводами суда первой инстанции.

В соответствии со ст. 11 Федерального Закона РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Пищевые продукты должны удовлетворять физиологическим потребностям человека и не должны оказывать на него вредное воздействие. При организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования (ч. 5 ст. 15 и ч. 1 ст. 17 указанного Федерального Закона).

Аналогичные положения содержаться в п. 2.1 СанПиН 2.3.2.1078-01 "Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов, п. 8.1 СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологических требований к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов").

Отбор проб пищевых продуктов и смывов для санитарно-бактериологических исследований производиться в порядке, предусмотренном МУ 2657-82 "Методические указания по санитарно-бактериологическому контролю на предприятиях общественного питания и торговли пищевыми продуктами".

В соответствии с п. 2.7.1, п. 2.7.2.2, п.2.8 МУ 2657-82 "Методические указания по санитарно-бактериологическому контролю на предприятиях общественного питания и торговли пищевыми продуктами" отбор проб и смывов должен производиться санитарным врачом или помощником санитарного врача. В необходимых случаях отбор проб и смывов целесообразно производить совместно с работниками лаборатории, чтобы обеспечить правильность их проведения.

В процессе отбора проб составляется акт отбора проб по установленной форме (N 342-у - для пищевых продуктов, N 344-у - для кулинарных изделий), в котором указывается: дата и час взятия проб, точное наименование обследуемого предприятия, место и точка отбора (участок, цех, рабочее место и т.п.), подробное описание взятой пробы и т.д.

Составляется точное направление на исследование по форме N 378-у.

Для отбора проб продуктов и блюд в лаборатории заготавливаются стерильные банки, закрытые двумя слоями бумаги и обвязанные бечевкой, стерильные ложки, стерильные пинцеты и ножи, завернутые в бумагу.

Составляется акт о взятии смывов в 2-х экземплярах, подписывается лицом, отобравшим пробы, и представителем администрации предприятия. 1 экземпляр акта оставляется на объекте. Результаты исследования доводятся до сведения руководителя предприятия в течение 5 дней.

Доставка проб должна производиться в термоконтейнерах (с охлаждаемыми вкладышами).

Время доставки проб продуктов и смывов в лаборатории для осуществления исследования не должно превышать 2-х часов, так как затягивание этого срока отражается на достоверности результатов анализа.

Установлено, подтверждено материалами дела, что эпидемиологическое обследование кафе <данные изъяты> г. Сызрань проведено 07.08.2017 в период времени с 13.00час. до 14-30 час. На момент обследования ИП Михленко О.А. отсутствовала, по согласованию с ней (по телефону) с распоряжением ознакомлена должностное лицо – продавец Качаева Л.А., обследование проведено с ее участием, перечень необходимой документации так же запрошен у предпринимателя по телефону.

Отбор произведен помощником врача по общей гигиене филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области в г. Сызрани» Мерзликиной Н.В. в соответствии с ГОСТом 31904-2012 «Продукты пищевые. Методы отбора проб для микробиологических испытаний», ГОСТ 31467-2012 «Мясо птицы, субпродукты и полуфабрикаты из мяса птицы. Методы отбора проб и подготовка их к испытаниям».

Пробы отбирались в стерильные банки, стерильными ложками, отбор пробы «филе куриное охлажденное» производился в полиэтиленовый пакет в присутствии старшего специалиста Территориального отдела Логиновой Ю.С., представителя ИП Михленко О.А. – продавца Качаевой Л.А.

Дальнейшее транспортирование отобранных проб производилось в сумке-холодильнике при температуре плюс 5 градусов в лабораторию филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области в г. Сызрани», во исполнение требований п. 6.5 ГОСТ 31904-2012 «Продукты пищевые. Методы отбора проб для микробиологических испытаний».

При таких обстоятельствах суд пришел к правильному выводу, что отборы проб пищевых продуктов и смывов для санитарно-бактериологических исследований произведены в соответствии с требованиями МУ 2657-82 "Методические указания по санитарно-бактериологическому контролю на предприятиях общественного питания и торговли пищевыми продуктами", соответственно протоколы лабораторных испытаний №№ 63500, 63528, 63552, 63506 от 11.08.2017, №№ 64222, 64178 от 11.08.2017 и от 15.08.2017, экспертные заключения от 11.08.2017 и от 15.08.2017№№ 3619, 3617, 3618, 3616, от 15.08.2017 №№ 3654, 3652, предписание от 30.08.2017 № 17-03/366, акт эпидемиологического расследования от 16.08.2017 № 17-03/381, выполненные и составленные на основании вышеуказанных актов отбора проб и протоколов испытаний, являются законными и обоснованными, ввиду чего решение суда об отказе в удовлетворении административного искового заявления ИП Михленко О.А. является правильным и подлежит оставлению без изменения.

Доводы административного истца, приведенные как в суде первой инстанции, так и в апелляционной жалобе, о том, что акты отбора образцов (проб) от 07.08.2017 не соответствуют требованиям МУ 2657-82 «Методических указаний по санитарно-бактериологическому контролю на предприятиях общественного питания и торговли пищевыми продуктами», поскольку время отбора и доставки образцов в них указаны неверно, и противоречат действительному времени начала и окончания нахождения специалистов не могут быть приняты во внимание.

Как указано выше, отбор проб проведен в 13-30 час., транспортирование проб проводилось в сумке-холодильнике, при температуре плюс 5 градусов. Согласно требованиям п. 6.5 ГОСТ 31904-2012 «Продукты пищевые. Методы отбора проб для микробиологических испытаний», пробы скоропортящихся продуктов транспортируются при температуре плюс 5 градусов не более 6 часов, за исключением продуктов, на которые предусмотрены специальные условия, предусмотренные в нормативно-технической документации на конкретный вид продукта. Отбор пробы «филе куриное охлажденное» производился согласно требованиям ГОСТ 31467-2012 «Мясо птицы, субпродукты и полуфабрикаты из мяса птицы. Методы отбора проб и подготовка их к испытаниям». Согласно требованиям ГОСТ пробы сырой продукции отбирают в полиэтиленовый пакет или в чистую сухую стеклянную тару с плотно закрывающейся крышкой. Данная проба была изъята из холодильного оборудования в кафе <данные изъяты> полиэтиленовым пакетом, и транспортировалась в сумке-холодильнике при температуре +5, что соответствует требованиям ГОСТ 31467-2012. Длительность проезда от кафе <данные изъяты> г. Сызрань, до лаборатории филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самаркой области в г. Сызрани», расположенной по адресу: <адрес>, как установлено судом, составляет не более 10 минут.

Акты отбора образцов (проб) от 07.08.2017 составлены в присутствии работника кафе <данные изъяты> в соответствии и по форме, установленной МУ 2657-82 «Методических указаний по санитарно-бактериологическому контролю на пр░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░», ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 08.08.2017 № 17-03/709, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░.░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 6.6 ░░░░ ░░ (░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░).

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 08.09.2017 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.6.6 ░░░░ ░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 5 000 ░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░ 08.08.2017 № 17-03/709 ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 6.6 ░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 26.10.2017, ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 26.10.2017 ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 08.09.2017, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.6.6 ░░░░ ░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░, ░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 08.11.2017 ░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 000 ░░░. ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 6.6 ░░░░ ░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 26.12.2017 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 08.11.2017 ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░) ░░ 07.08.2017 ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ 2657-82 «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 06.10.2017, ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░. ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 17.10.2017 (░.░.129).

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░) ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 09.01.2018.

░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░) ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░) ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.84 ░░░ ░░.

░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 309 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 20 ░░░░░░░ 2017 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░.░. – ░░░░░░░░ ░.░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ –

░░░░░ –