Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 16-1288/2020 от 20.01.2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                                                                         № 12-368/2019

                                                                     № 16-1288/2020

город Краснодар                                        02 июля 2020 года

       Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Карасова Н.Х. рассмотрев жалобу защитника Гутмана В.М., действующего в интересах Вихмана Л.И., на решение судьи Гагаринского районного суда г. Севастополя от 09 декабря 2019 года, вынесенное в отношении Вихмана Леонида Игоревича по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

                                                    установил:

        постановлением заместителя главного государственного инспектора города федерального значения Севастополя по использованию и охране земель – заместителя начальника отдела государственного земельного надзора и контроля (надзора) в сфере саморегулируемых организаций Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя от 21 июня 2019 года, оставленным без изменения решением судьи Гагаринского районного суда г.Севастополя от 09 декабря 2019 года, Вихман Л.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

В жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, защитник Гутман В.М. просит отменить судебный акт, вынесенный в отношении Вихмана Л.И. по настоящему делу об административном правонарушении, приводя доводы о его незаконности, производство по делу прекратить.

    Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на обжалование актов лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Порядок реализации права на обжалование постановления (решения) по делу об административном правонарушении установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статья 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определяет порядок пересмотра решения, вынесенного по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении.

Согласно части 3 данной статьи подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу положений части 1 статьи 30.1, частей 1, 3 статьи 30.2, части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение, состоявшееся по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, может быть обжаловано в вышестоящий суд лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 названного Кодекса, в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии, путем подачи судье, которым вынесено данное решение (для направления жалобы со всеми материалами дела в соответствующий суд), либо непосредственно в суд, уполномоченный ее рассматривать.

Соответствующая правовая позиция выражена в пункте 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которой, если дело рассматривалось органом (должностным лицом), уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях, то его постановление может быть обжаловано в районный суд (пункты 2 и 3 части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Решение судьи районного суда, принятое по жалобе на такое постановление, может быть обжаловано в соответствии с частями 1 и 2 статьи 30.9 названного Кодекса в вышестоящий суд. В дальнейшем возможен только пересмотр вступивших в законную силу постановлений и решений по делам об административных правонарушениях в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.19 названного Кодекса.

Исходя из смысла вышеизложенного и в соответствии со статьями 30.3, 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление должностного лица по делу об административном правонарушении, решение районного суда, вынесенное по жалобе на данное постановление должностного лица, вступают в законную силу по истечении срока, установленного для их обжалования, а в случае обжалования вступают в законную силу после вынесения решения вышестоящей судебной инстанцией.

Как видно из материалов дела, заявителем постановление должностного лица административного органа было обжаловано в Гагаринский районный суд г. Севастополя. Решение судьи Гагаринского районного суда г. Севастополя от 09 декабря 2019 года, которым в удовлетворении жалобы отказано, вручено заявителю 24 декабря 2019 года.

В срок, установленный вышеназванными нормами для обжалования в вышестоящий суд - в десятидневный срок с момента получения копии указанного решения судьи районного суда, заявитель обратился в вышестоящий суд, что следует из содержания его жалобы, ошибочно полагая, что таким судом является Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Между тем, решение судьи Гагаринского районного суда г. Севастополя от 9 декабря 2019 года подлежало обжалованию в Севастопольский городской суд - вышестоящий по отношению к названному районному суду.

Следовательно, названное решение судьи Гагаринского районного суда г. Севастополя в законную силу не вступило, поскольку вышестоящим судом (Севастопольским городским судом) решение по жалобе заявителя не вынесено.

Таким образом, законность и обоснованность решения судьи Гагаринского районного суда города Севастополя от 09 декабря 2019 года не могут быть проверены судьей Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу статьи 30.14 названного Кодекса жалоба на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, подается в суд, полномочный пересматривать такие жалобы, протесты.

Не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей районного суда, исходя из положений статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит обжалованию в порядке, установленном статьями 30.2 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, только в вышестоящий суд: в областной или другой приравненный к нему суд соответственно.

При таких обстоятельствах производство по жалобе защитника Гутмана В.М., действующего в интересах Вихмана Л.И., подлежит прекращению, а жалоба заявителя возвращению без рассмотрения по существу, как поданная с нарушением требований, установленных в статье 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Правовых оснований для рассмотрения Четвертым кассационным судом общей юрисдикции жалобы заявителя не имеется.

Вместе с тем, Вихман Л.И. и его защитник не лишены возможности обжалования не вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении и решения по результатам рассмотрения жалобы в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая, что срок на подачу жалобы в вышестоящий суд не пропущен ввиду подачи жалобы в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в сроки, предусмотренные для подачи жалобы в Севастопольский городской суд, вопрос, касающийся пропуска и восстановления процессуального срока не должен препятствовать в пересмотре обжалуемого судебного акта и постановления должностного лица.

Кроме того, заявителю необходимо принять во внимание, что содержащееся в жалобе требование о признании незаконным предписания должностного лица рассматривается в ином судебном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь частью 3 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

                           постановил:

     Прекратить производство по жалобе защитника Гутмана В.М., действующего в интересах Вихмана Л.И., на решение судьи Гагаринского районного суда города Севастополя от 09 декабря 2019 года, вынесенное в отношении Вихмана Леонида Игоревича по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, жалобу вернуть заявителю.

         Судья                                      Н.Х. Карасова