Решение по делу № 2а-2080/2018 от 27.11.2018

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 декабря 2018 года пос. Лежнево

Ивановский районный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Сперанской Е.А.,

при секретаре Лосевой Н.П.,

с участием представителя административного истца – ОП № 7 (дислокация п.г.т. Лежнево) МО МВД России «Ивановский» Думина В.А., действующего на основании доверенности, административного ответчика Медкова И.В., помощника прокурора Лежневского района Ивановской области Тарутина М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление врио начальника ОП № 7 (дислокация п.г.т. Лежнево) МО МВД России «Ивановский» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Медкова И.В.,

У С Т А Н О В И Л :

ОП № 7 (п.г.т. Лежнево) МО МВД РФ «Ивановский» обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении Медкову И.В. административного надзора и административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в отдел полиции по месту жительства или пребывания для регистрации, в дни, установленные этим органом, запрета пребывания в определенных местах, а именно, в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, запрета на выезд за пределы территории? по месту проживания или пребывания поднадзорного лица.

В заявлении указано, что Медков И.В. осужден 28 июля 2015 года Лежневским районным судом Ивановской области по п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 1 году 6 месяцам условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев.

По постановлению Лежневского районного суда Ивановской области от 24 февраля 2016 года осужденному Медкову И.В. отменено условное осуждение по приговору суда от 28 июля 2015 года, и он направлен в места лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев.

Медков И.В. освободился из ИК-5 Кировской области 23 августа 2017 года по отбытии срока наказания. На учет в ОП № 7 (п.г.т. Лежнево) МО МВД России «Ивановский» как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора, Медков И.В. поставлен 27 сентября 2018 года.

После освобождения из мест лишения свободы Медков И.В. неоднократно привлекался к административной ответственности: 27 октября 2017 года по ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ за распитие спиртных напитков в общественном месте, наложено административное взыскание в виде штрафа в сумме 500 рублей, штраф не оплачен; 19 апреля 2018 года по ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ за распитие спиртных напитков в общественном месте, наложено административное наказание в виде штрафа в сумме 500 рублей, штраф не оплачен.

Медков И.В. уроженец <адрес>, в настоящее время проживает по адресу: <адрес> у знакомого – Л.А. Собственного жилья не имеет. Медков И.В. не работает, на жизнь зарабатывает единичными заработками, злоупотребляет спиртными напитками. Общается с лицами, ведущими асоциальный образ жизни, по месту жительства характеризуется неудовлетворительно.

На основании п. 2 ч.3 ст. 3 ФЗ от 06 апреля 2011 года № 64 – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», Медков И.В. подпадает под административный надзор. Просят установить административный надзор в отношении Медкова И.В. на 1 год 6 месяцев.

С целью осуществления контроля за поднадзорным и оказания на Медкова И.В. непрерывного индивидуального воздействия, просят вменить дополнительные административные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в отдел полиции по месту жительства или пребывания для регистрации, в дни, установленные данным органом; запрет пребывания в определенных местах, а именно, в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрет выезда за пределы территории, по месту проживания или пребывания поднадзорного лица.

В судебном заседании представитель административного истца ОП № 7 (дислокация п.г.т. Лежнево) МО МВД РФ «Ивановский» Думин В.А., действующий на основании доверенности, административные исковые требования поддержал по изложенным в заявлении основаниям. Просил установить в отношении Медкова И.В. административный надзор на срок 1 год 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц в дни, установленные данным органом, запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, запрета выезда за пределы территории Лежневского муниципального района Ивановской области.

Административный ответчик Медков И.В. против установления административного надзора и установления ограничений не возражал, факты совершения административных правонарушений и привлечения к административной ответственности, неоплату штрафов не оспаривал. Пояснил, что за пределы территории Лежневского муниципального района он не выезжал и не выезжает, поскольку нет необходимости.

Помощник прокурора Тарутин М.В. просил удовлетворить заявление с учетом характеристик Медкова И.В., наличия у него непогашенной судимости за совершение тяжких преступлений, а также наличия двух фактов привлечения к административной ответственности за совершение административных правонарушений.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заслушав заключение помощника прокурора, исследовав представленные доказательства, находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 данного закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого преступления.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 данного Федерального закона в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для лиц, указанных в ч. 1 (п.п. 1, 2) ст. 3 Закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено, что приговором Лежневского районного суда Ивановской области от 28 июля 2015 года Медков И.В. осужден за совершение тяжких преступлений, предусмотренных п. «в» ч.2 ст. 161 УК РФ, п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ, на основании ч.3 ст. 69 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком 1 год 6 месяцев. На основании ст. 73 УК РФ наказание назначено условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев.

Постановлением Лежневского районного суда Ивановской области от 24 февраля 2016 года Медкову И.В. отменено условное осуждение по приговору суда от 28 июля 2015 года, и он направлен для отбывания наказания в колонию общего режима на срок 1 год 6 месяцев.

23 августа 2017 года Медков И.В. освобожден из ИК-5 Кировской области по отбытии срока наказания.

Судимость Медкова И.В. в установленном законом порядке не снята и не погашена.

Постановлением по делу об административном правонарушении от 27 октября 2017 года Медков И.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением по делу об административном правонарушении от 19 апреля 2018 года, Медков И.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Согласно ст. 4.6 КоАП РФ, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Данные постановления по делам об административных правонарушениях не обжаловались и вступили в законную силу. Согласно материалам дела штрафы Медковым И.В. не оплачены до настоящего времени.

Факты привлечения к административной ответственности и неоплаты штрафов Медков И.В. не оспаривает.

Суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований в части установления в отношении Медкова И.В. административного надзора, поскольку он является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение двух тяжких преступлений, а также им в течение года совершено два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за которые ему в каждом случае назначалось административное наказание в виде административного штрафа.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания (в редакции, действующей на дату совершения преступлений).

С учетом требований ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, суд считает целесообразным для предупреждения совершения Медковым И.В. новых преступлений и правонарушений срок административного надзора установить на срок 1 год 6 месяцев.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с ч. 5 ст. 271 КАС РФ в административном исковом заявлении органа внутренних дел об установлении административного надзора указываются предлагаемые к установлению виды административных ограничений.

Исходя из содержания п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Согласно характеристике от 29 октября 2018 года, подготовленной ст. УУП ОП № 7 (п.г.т. Лежнево) МО МВД РФ «Ивановский», Медков И.В. проживает по адресу: <адрес> у знакомого Л.А. Регистрации на территории РФ не имеет. Часто меняет место жительства, в связи с отсутствием собственного жилого помещения. Официально не трудоустроен. На жизнь зарабатывает единичными заработками. Злоупотребляет спиртными напитками. Общается с лицами ведущими асоциальный образ жизни. Ранее неоднократно привлекался к уголовной ответственности за совершение краж чужого имущества. Неоднократно привлекался к административной ответственности. По месту жительства характеризуется неудовлетворительно, как человек неработающий и злоупотребляющий спиртными напитками. По характеру малообщительный, скрытный.

Согласно характеристике от 06 ноября 2018 года, подготовленной заместителем Главы администрации Лежневского муниципального района, Медков И.В. проживает по адресу: <адрес> совместно со знакомым К.А. Медков И.В. часто меняет место жительства в связи с отсутствием собственного жилого помещения. Официально не трудоустроен. На жизнь зарабатывает единичными заработками. Злоупотребляет спиртными напитками. Общается с лицами, ведущими асоциальный образ жизни. Имеет судимость, неоднократно привлекался к административной ответственности. Злоупотребляет спиртными напитками. По характеру малообщительный, скрытный.

Совершение Медковым И.В. двух тяжких преступлений, в совокупности со сведениями о его личности и о его поведении после отбытия наказания, неоднократное привлечение к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, явно свидетельствуют о пренебрежении с его стороны нормам и правилам поведения, игнорировании установленных законных требований, свидетельствуют о необходимости тщательного контроля со стороны органов внутренних дел за его дальнейшим поведением.

С учетом характера совершенных Медковым И.В. преступлений и административных правонарушений, личности Медкова И.В., суд считает целесообразным для предупреждения совершения им новых преступлений и правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов установить поднадзорному лицу на весь срок административного надзора административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц в дни, установленные данным органом, запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, запрета выезда за пределы территории Лежневского муниципального района Ивановской области.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, устанавливается со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-178, 270-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление врио начальника ОП № 7 (дислокация п.г.т. Лежнево) МО МВД России «Ивановский» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Медкова И.В. удовлетворить.

Установить в отношении Медкова И.В. административный надзор на срок 1 год 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц в дни, установленные данным органом; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрета выезда за пределы территории Лежневского муниципального района Ивановской области.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд Ивановской области в течение 10 дней.

Судья Е.А. Сперанская