Решение по делу № 2-367/2022 (2-3601/2021;) от 25.11.2021

Дело № 2-367/2022

УИД 92RS0003-01-2021-005890-32

Категория 2.127

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 января 2022 года                                                                  г. Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе председательствующего судьи Фисюк О.И. при секретаре судебного заседания Зоткине И.А. с участием представителя истца – Ляшенко Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Миронченко Антона Евгеньевича к Правительству города Севастополя о признании права собственности на земельный участок,

    У С Т А Н О В И Л:

Миронченко А.Е. обратился в суд с иском, в котором просит признать за ним право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 276 кв.м. В обоснование иска указал, что является членом ТСН СНТ «Восход». Согласно выписке из протокола общего собрания членов ТСН СНТ «Восход» от ДД.ММ.ГГГГ за Миронченко А.Е. закреплен участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 276 кв.м. До настоящего времени Миронченко А.Е. владеет вышеуказанным земельным участком, оплачивает целевые и членские взносы, что подтверждается членской книжкой, а также справкой № 11 из ТСН СНТ «Восход». До настоящего времени участок на кадастровый учет не поставлен, право собственности на него не зарегистрировано. ДИЗО г. Севастополя отказалось согласовать схему земельного участка истца, ссылаясь на то, что площадь участка менее установленной законом.

Представитель ответчика, представители третьих лиц – Департамента по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя, ТСН СНТ «Восход», Севреестра в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, о причинах неявки не сообщили.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело без их участия.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска исходя из следующего.

14.01.2019 г. общим собранием членов ТСН СНТ «Восход» Миронченко А.Е. дано согласие на формирование земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 276 кв.м. Истцом в Департамент по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя было подано заявление об утверждении схемы расположения указанного земельного участка.

Департаментом по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя отказано в утверждении схемы расположения вышеуказанного земельного участка в связи с тем, что в соответствии с постановлением Правительства Севастополя от 27.12.2019 г. № 709-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Севастополя от 20.04.2017 г. № 317-ПП «Об утверждении Региональных нормативов градостроительного проектирования г. Севастополя» предельный минимальный размер садового участка составляет 400 кв.м, тогда как по предоставленной истцом схеме расположения площадь земельного участка составляет 276 кв.м.

Согласно части 1 статьи 4 Градостроительного кодекса Российской Федерации, введенного в действие в соответствии со статьей 1 Федерального закона "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" от 29.12.2004 N 191-ФЗ (в редакции от 31.12.2005), законодательство о градостроительной деятельности регулирует отношения по территориальному планированию, градостроительному зонированию, планировке территории, архитектурно-строительному проектированию, отношения по строительству объектов капитального строительства, их реконструкции, а также по капитальному ремонту, при проведении которого затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов.

К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области градостроительной деятельности отнесено утверждение региональных нормативов градостроительного проектирования (п. 3 ч. 1 ст. 7 Градостроительного кодекса РФ).

Статья 33 Земельного кодекса Российской Федерации регулирует нормы предоставления земельных участков (образуемых земельных участков). В частности, п. 1 данной статьи предусмотрено, что предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Если правила землепользования и застройки, включающие градостроительные регламенты, в установленном порядке не приняты, площадь соответствующего земельного участка в результате уточнения не может превышать величины более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости.

Согласно ч. 4 ст. 27 Закона о кадастре при кадастровом учете в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета также в случае, если такое изменение не обусловлено образованием земельного участка или уточнением его границ.

Частью 3 ст. 25 Закона о кадастре предусмотрено, что кадастровый учет в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, кадастровые сведения о котором не соответствуют установленным на основании Закона о кадастре требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (ч. 7 ст. 38 Закона о кадастре).

При этом согласно ч. 9 ст. 38 Закона о кадастре при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или, при отсутствии такого документа, из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае если указанные документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Материалами дела подтверждается, что истец является членом ТСН «Восход» с 14.01.2019 года, ему в пользование передан участок, расположенный по адресу: <адрес> площадью 276 кв.м.

Из письма ДИЗО г. Севастополя от 02.02.2021 года усматривается, что невозможно согласовать схему расположения земельного участка площадью 276 кв.м., поскольку заявленная площадь менее 400 кв.м.

Статьей 18 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Частью 1 статьи 36 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан и их объединений иметь в частной собственности землю.

В силу пункта 1 статьи 213 Гражданского кодекса Российской Федерации в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется (абзацы первый, третий и четвертый пункта 9.1).

Пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", установлено, что до 31 декабря 2020 г. члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу названного федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано это объединение;

- по решению общего собрания членов данного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами этого объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену объединения;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Поскольку земельный участок, выделенный Миронченко А.Е. в пользование, что подтверждено также выпиской из протокола общего собрания членов ТСН СНТ «Восход», соответствует приведенным положениям Закона, ограничений в его использовании не имеется, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Миронченко Антона Евгеньевича к Правительству Севастополя о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за Миронченко Антоном Евгеньевичем право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> площадью 276 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 27.01.2022 года.

Судья –