Решение по делу № 2-21/2019 от 05.12.2018

Дело № 2-21/19                                            Копия:

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 января 2019 года                    с.Красногвардейское

Красногвардейский районный суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего судьи                             Т.А. Соцердотовой,

при секретаре судебного заседания                   З.Р. Сканчибасове,

с участием истца                                     А.Ю. Ворожковой,

представителя истца

по доверенности от 06.11.2018                                      А.Г. Оганесян,

представителя ответчика

по доверенности от 10.01.2019                                   Г.Я. Припаньковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Воркожоковой А.Ю. к Государственному Учреждению Управление ПФР в Красногвардейском районе Республики Адыгея о признании незаконным отказа в назначении страховой пенсии по старости и назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Воркожокова А.Ю. обратилась в Красногвардейский районный суд Республики Адыгея с исковым заявлением к ГУ УПФР в Красногвардейском районе, в котором просила признать незаконным действия УПФ РФ в Красногвардейском районе в части не принятия к зачету в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей за период работы в качестве методиста Красногвардейского Дома пионеров с 11.05.1990 по 29.08.1997, прохождение курсов повышения квалификации с 22.03.2004 по 27.03.2004; обязать принять к зачету в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей за указанные периоды; признать право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей с момента обращения в УПФ РФ, то есть с 04 апреля 2018.

В обоснование своих требований указала, что обратилась в Управление Пенсионного Фонда для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи осуществлением педагогической деятельности, дающей право на назначение пенсии по выслуге лет, но получила отказ по причине невыработки требуемого специального стажа. В соответствии с п. 3.2 Инструктивного письма Министерства социального обеспечения РСФСР от 30.06.1986 года № 1-63-И «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» к числу внешкольных детских учреждений были перечислены Дома пионеров. Согласно Постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 397 в стаж, дающий право на получение пенсии за выслугу лет лицам, занимающимся педагогической деятельностью, предусматривалась возможность включения работы по специальности учителям и другим работникам просвещения методической, научно-методической и учебно-методической работы в школах и средних специальных учебных заведениях, учебных, педагогических, учебно-методических, методических и научно-методических кабинетах, станциях и бюро. Таким образом, законодательство, действующее на момент работы истицы в спорный период и в последующем, предусматривало зачет в специальный стаж периоды работы в должности методиста в Доме пионеров.

         В ходе судебного разбирательства истец Воркожокова А.Ю. уточнила исковые требования и просила признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей в качестве педагога дополнительного образования по совместительству с 29.12.1992 по 27.08.1997 и период прохождения курсов повышения квалификации с 22.03.2004 по 27.03.2004 с учетом указанных периодов в педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии.

От представителя ответчика поступили возражения, в которых указано, что согласно материалам дела Воркожокова А.Ю. в период с 11.05.1990 по 29.08.1997 работала методистом по работе с детьми старших классов в Красногвардейском Доме пионеров, с 16.09.1991 по совместительству руководителем кружка; в период с 22.03.2004 по 27.03.2004 находилась на курсах повышения квалификации, а с 1994 года принята по совместительству педагогом дополнительного образования, но в материалах пенсионного дела данная информация отсутствует. Списком должностей и учреждений не предусмотрены внешкольные учреждения и должности методиста и руководителя кружка, а потому не могут засчитываться в стаж по специальности. В соответствии с п. 2 списков, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 предусмотрена должность образования в учреждениях дополнительного образования. При условии предоставления уточняющей справки, период работы в данной должности подлежит зачету в специальный стаж. Просили отказать в удовлетворении заявленных исковых требований.

В судебном заседании истец Воркожокова А.Ю. и ее представитель по доверенности Оганесян А.Г. настаивали на удовлетворении уточненного искового заявления.

           Представитель ответчика Г.Я. Припанькова в судебном заседании просила отказать в удовлетворении искового заявления, по доводам изложенным в возражении.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, изучив представленные доказательства и оценив их в совокупности, суд считает, что исковое заявление Воркожоковой А.Ю. к Государственному Учреждению Управление ПФР в Красногвардейском районе Республики Адыгея о признании незаконным отказа в назначении страховой пенсии по старости и назначении страховой пенсии по старости подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

         Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

        В судебном заседании установлено, что Воркожокова А.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения работала педагогом дополнительного образования Красногвардейского Дома пионеров с 11.05.1990 по 29.08.1997 и проходила курсы повышения квалификации с 22.03.2004 по 27.03.2004, что подтверждается копией трудовой книжки (л.д.32-39).

04.04.2018 Воркожокова А.Ю. обратилась в ГУ УПФР Красногвардейском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

По результатам рассмотрения данного заявления, периоды работы Воркожоковой А.Ю. с 11.05.1990 по 29.08.1997 не были включены в общий трудовой стаж на основании пп. 19 п. 1 статьи 30 Федерального закона «Закон о страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013г. №.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. №, предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

На основании пункта 3.1 Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Минтруда РФ от 10 октября 2003 г. № в графе 3 раздела "Сведения о работе" делается запись о принятии или назначении в структурное подразделение организации с указанием его конкретного наименования (если условие о работе в конкретном структурном подразделении включено в трудовой договор в качестве существенного), наименования должности (работы), специальности, профессии с указанием квалификации, а в графу 4 заносятся дата и номер приказа (распоряжения) или иного решения работодателя, согласно которому работник принят на работу. Записи о наименовании должности (работы), специальности, профессии с указанием квалификации производятся, как правило, в соответствии со штатным расписанием организации. В случае если в соответствии с федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, специальностям или профессиям связано предоставление льгот либо наличие ограничений, то наименования этих должностей, специальностей или профессий и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, предусмотренным соответствующими квалификационными справочниками.

           В соответствии с п. 1 пп. 19 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 400-ФЗ, 1 страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, с применением положений части 1.1 настоящей статьи;

          Данные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой АТ-V №, выданной на имя Воркожоковой А.Ю. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в которой записью № от 11.05.1990 подтверждается, что она на основании приказа № от 11.05.1990 временно принята методистом по работе с детьми старших классов в Красногвардейский Дом инженеров. В соответствии с записью № от 18.09.1993г. и приказом № от 15.09.1993, в связи с изменениями истцу присвоен 8 разряд; на основании приказа от 25.04.1996 в связи с получением диплома ей присвоен 10 разряд; 29.08.1997г. освобождена от занимаемой должности в качестве перевода учителем в гимназию № (л.д. 32-39).

           Согласно архивным справкам, выданными отделом по делам архивов администрации МО «Красногвардейский район» 27.07.2018 № и № по документам архивного фонда Воркожокова А.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании лицевых счетов значится работающей с мая 1990 года по декабрь 1992 года, что подтверждается ведомостями начисления заработной платы (л.д. 16-17).

          Согласно справкам МБОУ «Центра дополнительного образования детей» с. Красногвардейское от 26.03.2018г. № и № Воркожокова А.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 11.05.1990г. работала методистом по работе со старшеклассниками в Красногвардейском Доме пионеров, с 16.09.1991г. и принята по совместительству в качестве руководителя кружка «Мягкая игрушка» с нагрузкой 6 часов, что подтверждается книгой приказов за 1983-1992г. (л.д.14-15).

          Книгой приказов подтверждается, что на основании приказа Правительства РФ от 04.10.1992г. № «О дифференсации уровня оплаты труда работников бюджетной сферы» приказом № от 29.12.1992г. были переименованы должности руководителя кружка на педагога дополнительного образования работники данного учреждения, в том числе и Воркожокова А.Ю. (л.д. 18-28).

Постановлением Правительства РФ № от 29.10.2002 года утвержден список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пп. 10 п. 2 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Список № предусматривает должность педагога дополнительного образования, в том числе в домах детского творчества.

Поскольку осуществление истцом педагогической деятельности в должности педагога дополнительного образования подтвердилось в ходе судебного разбирательства представленными доказательствами, суд приходит к выводу о том, что период работы в данной должности подлежит включению в педагогический стаж. А потому суд полагает возможным признать за Воркожоковой А.Ю. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ, ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковое заявление Воркожоковой А.Ю. к Государственному Учреждению Управление ПФР в Красногвардейском районе Республики Адыгея о признании незаконным отказа в назначении страховой пенсии по старости и назначении страховой пенсии по старости.

Признать за Воркожоковой А.Ю. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей в должности педагога дополнительного образования на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 23.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Красногвардейский районный суд Республики Адыгея

                         Резолютивная часть оглашена 18 января 2019 года

                       Мотивированное решение составлено 23 января 2019 года

Председательствующий: подпись

Копия верна

Судья

Красногвардейского районного суда

Республики Адыгея                             Т.А. Соцердотова