Решение по делу № 2-291/2018 от 16.02.2018

№ 2-291/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 марта 2018 года г.Шумерля Чувашской Республики

Шумерлинский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Мироновой Н.Б., при секретаре Макаровой Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Большеалгашинского сельского поселения Шумерлинского района Чувашской Республики к администрации Шумерлинского района Чувашской Республики о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Большеалгашинского сельского поселения Шумерлинского района Чувашской Республики обратилась с иском к администрации Шумерлинского района Чувашской Республики о признании за муниципальным образованием «Большеалгашинское сельское поселение Шумерлинского района Чувашской Республики» права муниципальной собственности на одну земельную долю, ранее принадлежавшую ФИО2, признанную в установленном порядке невостребованной, общей площадью 1,99 га, в том числе 1,71 га пашни, составляющую 1/1417 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 21:23:000000:83, расположенный на территории Большеалгашинского сельского поселения Шумерлинского района в кадастровом квартале 21:23:000000.

Свои требования истец мотивировал тем, что в соответствии с постановлением главы Шумерлинской районной администрации Чувашской Республики от "___" ___________ г. № ___________ «О выдаче свидетельств о праве собственности на земельные доли» собственникам земельных долей КП «Алгашинский» Шумерлинского района на основании списка собственников коллективного предприятия «Алгашинский» Шумерлинского района Чувашской Республики и размера их земельной доли, утвержденного общим собранием уполномоченных коллективного предприятия «Алгашинский» "___" ___________ г.г., выданы свидетельства о праве собственности на земельные доли. Размер одной земельной доли составил 1,99 га, в том числе 1,71 га пашни. Всего в список собственников земельных долей были включены 1417 человек. Общая площадь земель коллективно-долевой собственности составила 2820,28 га. После ликвидации в 2006 году КП «Алгашинский» путем банкротства земли коллективно-долевой собственности не обрабатывались, большинство собственников земельных долей никаким образом своими долями не распорядились.

В соответствии с п. 3 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101 - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закона) администрацией Большеалгашинского сельского поселения Шумерлинского района в июле 2011 года был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанных в пунктах 1 и 2 вышеназванной статьи. В соответствии с п. 4 ст. 12.1 Закона список был опубликован в газете «Вперед» за номером 113-116 (10718-10721) от "___" ___________ г., размещен на официальном сайте «Большеалгашинское сельское поселение Шумерлинского района».

Указанный список также был размещен на информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения. Лицам, считающим, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, было предложено представить в письменной форме возражения в администрацию Большеалгашинского сельского поселения до истечения 3 месяцев со дня опубликования. Правом предоставления в администрацию поселения письменных возражений не воспользовалось ни один собственник земельных долей. Для целей утверждения вышеназванного списка общим собранием собственников земельных долей, в соответствии с п.5 статьи 12.1 Закона, администрация Большеалгашинского сельского поселения в газете «Вперед» от "___" ___________ г. № ___________ (10718-10721) разместила сообщение о проведении общего собрания "___" ___________ г. в 9.00 часов в администрации Большеалгашинского сельского поселения. Сообщение о проведении собрания было также размещено на официальном сайте поселения в сети Интернет и размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образований. Сообщение о проведении собрания было опубликовано с соблюдением п. 2 и 3 ст. 14.1 Закона. В назначенный срок ни один собственник земельной доли на собрание не явился. Об это администрацией Большеалгашинского сельского поселения составлен протокол от "___" ___________ г..

В соответствии с п. 7 ст. 12.1 Закона постановлением главы Большеалгашинского сельского поселения от "___" ___________ г. № ___________ «Об утверждении списка невостребованных земельных долей бывшего КП «Алгашинский», после истечения 4 месяцев со дня опубликования списка, он был утвержден.

Если данные земельные доли не будут признаны муниципальной собственностью Большеалгашинского сельского поселения, то это будет являться препятствием для распоряжения ими в дальнейшем, земли не будут вовлечены в сельскохозяйственный оборот, останутся необработанными и в конечном итоге пашни превратятся в земли, которые уже невозможно будет использовать.

ФИО2, умершей "___" ___________ г., был выделен земельный участок площадью 1,99 га, в том числе пашни 1,71 (размер земельной доли 1/1417), в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения. В настоящее время по сведениям похозяйственной книги по адресу: Чувашская Республика, ........................, где ранее проживала ФИО2, никто не проживает, сведения о наследниках как по закону, так и по завещанию, отсутствуют. Наследники администрации Большеалгашинского сельского поселения не известны.

Представитель истца администрации Большеалгашинского сельского поселения Шумерлинского района Чувашской Республики в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика администрации Шумерлинского района Чувашской Республики на судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в отсутствие их представителя, возражений по предмету иска не имеет, удовлетворение требований истца оставляет на усмотрение суда.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании Указа Президента РФ за № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановления Правительства РФ за № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ за № 708 от 04 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», производилась приватизация и реорганизация сельскохозяйственных предприятий, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.

Согласно постановлению Главы Шумерлинской районной администрации Чувашской Республики от "___" ___________ г. № ___________ «О выдаче свидетельств о праве собственности на земельные доли» и приложения № ___________ к Государственному акту КП «Алгашинский» выдан Государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей. Размер одной земельной доли составил 1,99 га, в том числе 1,71 га пашни. Всего в список собственников земельных долей были включены 1417 человек, в том числе и ФИО2.

В соответствии с постановлением Главы администрации Шумерлинского района № ___________ от "___" ___________ г. за коллективным предприятием «Алгашинский» для ведения сельскохозяйственного производства закреплено всего 4 704,00 га земель, в том числе в: коллективно-долевую собственность бесплатно 2 737,52 га земель, из них: пашни – 2 423,52 га, сенокосов – 299,00, пастбищ – 4,00 и других земель – 11,00 га согласно списку утвержденному общим собранием членов коллективного предприятия «Алгашинский».

Согласно постановлению Главы администрации Шумерлинского района № ___________ от "___" ___________ г. и списку собственников коллективного предприятия «Алгашинский» Шумерлинского ........................ Чувашской Республики размер земельной доли каждого собственника, в том числе и ФИО2, составляет 1,99 га, в том числе пашни 1,71 га.

Из представленного кадастрового паспорта на земельный участок № ___________ от "___" ___________ г. видно, что кадастровый квартал 21:23:000000 площадью 24185673 кв.м. с разрешенным использованием для ведения сельскохозяйственного производства, расположен в Шумерлинском районе Чувашской Республики.

Согласно выписке из похозяйственной книги № ___________ ФИО2 проживала по адресу: ......................... Совместно с ней по данному адресу никто зарегистрирован не был.

Согласно сведений, выданных Отделом ЗАГС администрации г.Шумерля Чувашской Республики следует, что собственник земельной доли ФИО2, родившаяся "___" ___________ г., умерла "___" ___________ г..

Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений № ___________ от "___" ___________ г. в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах ФИО2 на спорную земельную долю.

Из сообщений нотариуса Шумерлинского нотариального округа ФИО5 № ___________ от "___" ___________ г. видно, что наследственное дело на имущество ФИО2, умершей "___" ___________ г., нотариусом не заводилось.

Следовательно, собственник земельной доли ФИО2 при жизни никаких попыток по оформлению земельной доли не предпринимал, с момента приобретения права на земельную долю не распорядился ею в течение трёх и более лет, в органе, осуществляющем государственную регистрацию сделок с недвижимостью, свое право на эту земельную долю не зарегистрировал.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в ЕГРП, не могут быть признаны невостребованными земельными долями.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.1 Закона невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.2 настоящей статьи. Далее он опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Согласно п. 5 ст. 12.1 Закона список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 вышеуказанного закона орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Истцом в газете «Вперед» за № ___________ (10718-10721) от "___" ___________ г. опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, куда вошла и ФИО2 Данный список размещен в сети «Интернет» на официальном сайте администрации Большеалгашинского сельского поселения. Все претензии принимались в течение 3-х месяцев с момента опубликования списка невостребованных земельных долей. С момента публикации в письменной форме принимались возражения лиц, считающих, что их земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.

Постановлением Главы Большеалгашинского сельского поселения № ___________ от "___" ___________ г. утвержден список собственников невостребованных земельных долей КП «Алгашинский» Шумерлинского района Чувашской Республики, в котором указана ФИО2

Сведения о поступивших возражениях по невостребованной земельной доле ФИО2 у суда отсутствуют.

Согласно протоколу от "___" ___________ г. на данном собрании утвержден список собственников невостребованных земельных долей. В данном списке указана, в числе прочих лиц ФИО2

Судом установлено, что собственник земельной доли ФИО2 при жизни с момента приобретения права на земельную долю, никаких попыток по оформлению наследственных прав на земельные доли не предпринимала, право собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не регистрировала, не выражала намерения распорядиться земельной долей и не использовала земельную долю по назначению, что свидетельствует о невостребованности земельной доли.

Ответчик администрация Шумерлинского района свои возражения в письменной форме в орган местного самоуправления поселения для исключения ФИО2 (или) ее земельной доли из списка невостребованных земельных долей, а также в суд в ходе судебного разбирательства по настоящему делу не представила.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истцом принадлежавшая ФИО2 земельная доля обоснованно признана невостребованной с соблюдением положений Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», который предусматривает право органа местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, обратиться в суд с такими требованиями. При этом ничьи права на выражение своего волеизъявления в отношении указанных в иске невостребованных земельных долей ущемлены не были. Следовательно, требования истца о признании за ним права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю обоснованны и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск администрации Большеалгашинского сельского поселения Шумерлинского района Чувашской Республики к администрации Шумерлинского района Чувашской Республики о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной, удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием «Большеалгашинское сельское поселение Шумерлинского района Чувашской Республики» право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО2, родившейся "___" ___________ г. и умершей "___" ___________ г., площадью 1,99 га, в том числе 1,71 га пашни, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 21:23:000000:83, расположенный в кадастровом квартале 21:23:000000 на территории Большеалгашинского сельского поселения Шумерлинского района Чувашской Республики.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы в Шумерлинский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

    Судья                                          Н.Б. Миронова