Решение по делу № 2-2432/2018 от 05.07.2018

№ 2-2432/18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 августа 2018 года г.Улан-Удэ

Советский районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Смирновой Ю.А., при секретаре Бимбаевой О.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гуржабон Виктории Борисовны к Центру по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ в РБ о включении периодов работы в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочно страховую пенсию,

у с т а н о в и л:

Обращаясь в суд с указанным иском с учетом дополнений, Гуржабон В.Б. указывала, что ответчиком ей отказано в назначении досрочно страховой пенсии, при этом стаж её работы с 24.11.1992 по 02.01.1996 в должности медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии Детской городской больницы № 2, включен ответчиком в её специальный стаж в календарном исчислении, тогда как указанные периоды должны быть включены в специальный стаж с применением льготного коэффициента – 1 год работы за 1 год 6 месяцев, поскольку работа в указанных отделениях дает ей право на льготное исчисление стажа. Кроме того, стаж ее работы с 06.08.2013 по 25.12.2017 в должности старшей медицинской сестры педиатрического отделения №1 ГАУЗ «Детская клиническая больница с центром медицинской реабилитации» вообще не включен в специальный стаж, с указанием на то, что наименования лечебного учреждения в котором она трудилась в указанный период закон не содержит, следовательно стаж не является специальным. Не включены в специальный стаж и периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Считает, что оснований для невключения указанных периодов её работы в специальный стаж не имеется, потому просит включить указанные периоды работы в специальный стаж и обязать ответчика назначить ей досрочно страховую пенсию с момента первоначального обращения за ней.

В судебном заседании истец Гуржабон В.Б. и её представитель Содбоев З.С., действующий на основании ч.6 ст.53 ГПК РФ, на требованиях настаивали поясняя, что ответчиком неправомерно были засчитаны спорные периоды работы в календарном исчислении, тогда как в указанные периоды она являлась медицинской сестрой отделения реанимации и интенсивной терапии. Наименование больницы в которой истец работала в 2013-2017 годах, соответствует наименованию указанному в постановлении № 781, потому неправомерно не был включен период работы в специальный стаж работы. Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации также подлежали включению в специальный стаж, поскольку прохождение обучение истца является обязанностью работника её специальности. В связи с указанным, просили требования удовлетворить в полном объеме

Представитель ГУ Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ в РБ по доверенности Цырендоржиева А.А. возражала против удовлетворения требований истца, поясняя, что спорные периоды работы истца в календарном порядке засчитаны в связи с тем, что Постановлением № 464 право на льготное исчисление стажа как 1 и 6 лет установлено, в том числе, среднему медицинскому персоналу отделений анестезиологии –реанимации, отделений реанимации и интенсивной терапии, истец же работала в отделении реанимации. Период с 2013 года по 2017 года не включен в специальный стаж работы, т.к. наименования учреждения – Детская клинической больницы с центром медицинской реабилитации, не содержится в списках учреждений, работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение. Во время нахождения истца на курсах, она не исполняла свои трудовые обязанности, потому указанные периоды не подлежат включению в специальный стаж. Просила в удовлетворении требований отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» - право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.п. 20 п. 1 ст. 30 названного Федерального закона - страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 2 ст. 30 названного ФЗ установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что 25 декабря 2017 года Гуржабон В.Б. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии в соответствии с приведенной выше правовой нормой, поскольку полагала, что у неё имеется достаточно специального стажа для назначения такой пенсии.

Решением ГУ Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ в РБ от 9 января 2018 года Гуржабон В.Б. отказано в досрочном назначении пенсии с указанием на то, что, что на день её обращения за назначением пенсии специальный стаж, дающий право на назначение досрочно пенсии составляет 24 года 07 месяцев 19 дней, при требуемой продолжительности не менее 30 лет.

При этом указано, что стаж работы с 24.11.1992 по 02.01.1996 в должности медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии Детской городской больницы № 2, включен в её специальный стаж в календарном исчислении.

Исследовав представленные суду доказательства, суд полагает, что ответчик неправомерно не засчитал стаж работы истца в указанные периоды времени как один год и шесть месяцев за один год работы исходя из следующего.

Из трудовой книжки истца следует, что в спорный период времени она трудилась в должности медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии Детской городской больницы № 2.

В указанный период работы истца действовал Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию по выслуге лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464.

Согласно названного списка врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности, имеют право на пенсию по выслуге. При этом пунктом 2 названного постановления установлено что исчисление сроков выслуги в том числе среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, производится по следующим правилам - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Суду представлено Положение об отделении реанимации и интенсивной терапии (ОРИТ) Детской больницы № 2, утвержденное главным врачом больницы 05 июля 1990 года. В указанном Положении приведено штатное расписание ОРИТ, в котором указаны как медицинские сестры, так и старшие медицинские сестры. Также представлена должностная инструкция палатной медицинской сестры-анестезиста Отделения реанимации и интенсивной терапии, утвержденная главным врачом больницы от 06.07.1990 года. Далее суду представлено штатное расписание больницы за 1996 год, в котором указано, в том числе, отделение реанимации.

Исходя из изложенного, учитывая, что в указанный период времени истец состояла в должности относящейся к среднему медицинскому персоналу, работала в отделении реанимации и интенсивной терапии, принимая во внимание, что согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П, не допускается ухудшение условий реализации права на пенсионное обеспечение в части касающейся исчисления трудового стажа по нормам ранее действовавшего законодательства, суд приходит к выводу о необходимости исчисления трудового стажа истца в период времени с 24.11.1992 по 02.01.1996 в должности медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии Детской городской больницы № 2, как один год и шесть месяцев за один год работы.

Требования истца о включении в специальный страховой стаж периода её работы с 06.08.2013 по 19.05.2014 и с 27.05.2014 по 25.12.2017 в должности старшей медицинской сестры педиатрического отделения №1 ГАУЗ «Детская клиническая больница с центром медицинской реабилитации» также подлежат удовлетворению, поскольку в пункте 1 "Наименования учреждений" Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденным Постановлением правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, предусмотрено, что к учреждениям здравоохранения, работа в которых в должности медицинской сестры предоставляет право на досрочное назначение пенсии по старости, относятся больницы всех наименований.

В данном случае, суду представлена справка ГАУЗ «Детская клиническая больница с центром медицинской реабилитации», согласно которой Вторая городская детская больница, основанная в марте 1950 года, неоднократно переименовывалась, при этом всегда имела в наименование слово «больница». Согласно Уставу больницы – основным видом деятельности является оказание медицинской помощи населению в амбулаторных и стационарных условиях.

При этом, данный период работы на основании вышеуказанных норм права, с учетом установленных судом обстоятельств, также подлежит исчислению с применением льготного коэффициента - 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Также подлежат включению в специальный страховой стаж для назначения досрочно пенсии периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 29.03.2011 по 11.05.2011, с 24.03.2016 по 20.04.2016.

Согласно ст. 196 Трудового кодекса РФ (действующего с 01 февраля 2002 года) в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

В соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 03 августа 2012 года N 66н, прохождение повышения квалификации для медицинских работников является обязательным.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 11 июля 2002 года, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, в спорные периоды времени, истец, работая в должностях среднего медицинского персонала, направлялась работодателем на курсы повышения квалификации.

При таких обстоятельствах, учитывая, что в период нахождения на курсах повышения квалификации за истицей сохранялось рабочее место и средняя заработная плата, с которой производились отчисления на уплату страховых взносов, суд приходит к выводу о включении периодов нахождения на курсах повышении квалификации в специальный стаж

Подлежат удовлетворению и требования истца об обязании ответчика назначить ей досрочно страховую пенсию с 25 декабря 2017 год.

Пунктом 32 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», указано - если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом.

Суду представлено достаточно доказательств, подтверждающих факт обращения истца в пенсионный орган за назначением пенсии именно 25 декабря 2017 года, при этом ответчик учел специальный стаж работы истца 24 года 07 месяцев 19 дней и с учетом исчисления спорных периодов работы истца в льготном порядке, включения периода работы истца в больнице в 2013-2017 годах, при сложении указанных периодов стажа, специальный стаж истца составляет более чем 30 лет, необходимых для назначения досрочно страховой пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Гуржабон Виктории Борисовны удовлетворить.

Включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы Гуржабон Виктории Борисовны:

-с 24.11.1992 по 02.01.1996 в должности медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии Детской городской больницы №2 с применением льготного коэффициента: 1 год работы за 1 год и 6 месяцев;

-с 06.08.2013 по 19.05.2014 и с 27.05.2014 по 25.12.2017 в должности медицинской сестры педиатрического отделения №1 ГАУЗ «Детская клиническая больницы с центром медицинской реабилитации»;

- периоды нахождения Гуржабон Виктории Борисовны на курсах повышения квалификации с 29.03.2011 по 11.05.2011, с 24.03.2016 по 20.04.2016.

Обязать ГУ «Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ в РБ» назначить Гуржабон Виктории Борисовне досрочно страховую пенсию по старости с 25 декабря 2017 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд гор. Улан-Удэ.

Судья Ю.А. Смирнова