Решение по делу № 2-1814/2016 от 14.04.2016

Дело №2-1814/16

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 апреля 2016 года                              г. Махачкала

Ленинский районный суд г. Махачкала РД в составе:

председательствующего – Онжолова М.Б.,

при секретаре - Шейхмурадовой П.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. заместителя прокурора Ленинского района г. Махачкала Курбанова К.Р. к Чеэрову ФИО7 о понуждении устранения нарушений законодательства о пожарной безопасности, противодействий терроризму,

УСТАНОВИЛ:

И.о. заместителя прокурора Ленинского района г. Махачкалы Курбанов К.Р. обратился в суд с иском к Чеэрову Х.М. о понуждении устранения нарушений законодательства о пожарной безопасности, противодействий терроризму.

В обосновании иска указал, на то что прокуратурой района совместно с отделом надзорной деятельности по Ленинскому району г. Махачкалы УНД и ПР ГУ МЧС по РД (далее - ОНД) проведена проверка исполнения требований законодательства о пожарной безопасности в детском клубе «Звездный», расположенном по <адрес>. Где было, установлено, что в детском клубе «Звездный» ответчик осуществляет предпринимательскую деятельность с нарушениями требований пожарной безопасности, в котором содержится перечень целого ряда нарушений.

В связи с чем просит признать бездействие директора детского клуба «Звездный» Чеэрова Х.М. по устранению нарушений пожарной безопасности и противодействия терроризму незаконными и понудить ответчика привести осуществляемую им деятельность по эксплуатации детского клуба «Звездный» в соответствие с действующим законодательством РФ о пожарной безопасности, устранить указанные в акте специалиста ОНД по Ленинскому району г.Махачкалы УНД ГУ МЧС по РД от 31 марта 2016г. нарушения в срок 3 месяца с момента вступления в законную силу решения суда, устранить.

В судебном заседании старший помощник прокурора Ленинского района г.Махачкала Хавчаев К.А. исковые требования и.о. заместителя прокурора Ленинского района г.Махачкала поддержал и просил их удовлетворить в полном объеме по основаниям, приведенным в исковом заявлении.

ОНД по Ленинскому району г.Махачкала УНД и ПР ГУ МЧС России по РД надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились, возражения по иску не представили, своих представителей не направили.

Ответчик Чеэров Х.М. надлежаще извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, об уважительных причинах неявки в суд не сообщил.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ дело, рассмотрено в порядке заочного производства.

Заслушав явившиеся сторону, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

К такому выводу суд пришёл на основании следующего:

Согласно ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как усматривается из материалов дела прокуратурой района совместно с отделом надзорной деятельности по Ленинскому району г. Махачкалы УНД и ПР ГУ МЧС по Республике Дагестан проведена проверка исполнения требований законодательства о пожарной безопасности в детском клубе «Звездный», расположенном по <адрес>.

Так было, установлено, что в детском клубе «Звездный» ответчик Чеэров Х.М. осуществляет предпринимательскую деятельность с нарушениями требований пожарной безопасности, а именно:

- монтаж автоматической пожарной сигнализации произведен без проектной документации, не соблюдены требования нормативных документов по пожарной безопасности и специальных технических условий (проектная документация не представлена) п.61 ППР РФ ППРФ №390;

- отсутствует световое табло “Выход” над дверьми эвакуационных выходов (п.43 ППР РФ №390);

- не оборудованы помещения системой оповещения людей о пожаре (ст.84, ФЗ №123 Технический регламент; НПБ 104-03 п. 5.1);

- дверь на пути эвакуации открывается не по направлению выхода из здания на 1-м этаже (п.3 ст.4 ФЗ №123; п.4.2.6 СП 1.13130.2009);

- учет наличия (периодичности осмотра, сроков перезарядки) огнетушителей (иных первичных средств пожаротушения) не ведется в специальном журнале произвольной формы (журнал не представлен) (п.478 ППР РФ ППРФ № 390);

- помещения не обеспечены первичными средствами пожаротушения (огнетушители) по нормам согласно приложениям № 1 и 2 (п.70 ППР РФ ППРФ № 390);

- стены на пути эвакуации на 2 этаже на лестничной клетке обшиты горючим материалом (п.3 ст.4 ФЗ №123, п.4.3.2 СП 1.131 30.2009);

- отсутствует план эвакуации людей при пожаре (п.7 ППР РФ ППРФ № 390);

- На лестничном марше в правом крыле здания отсутствуют ограждения с поручнями (п.3 ст.4 ФЗ №123, п.5.3.2 СП 1.13130.2009);

- лестничная клетка запасного эвакуационного выхода с зала захламлена бытовым, строительным мусором (ППР РФ №390 п.36 “б”).

Судом и представленным суду материалами дела установлено, что указанные нарушения отражены в акте специалиста по Ленинскому району г.Махачкалы УНД и ПР ГУ МЧС по Республике Дагестан от 31 марта 2016 года.

Более того, в объяснении от 07 апреля 2016г. директор детского клуба, ответственный за пожарную безопасность по административному зданию, ответчик Чеэров Х.М. пояснил, что указанные нарушения имеются, работа по устранению нарушений ведется, и они будут устранены. За соблюдение требования пожарной безопасности несет ответственность он.

В силу статьи 37 Федерального закона Российской Федерации от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

В связи с чем, приоритет мер предупреждения и профилактики терроризма согласно статье 130 Федерального закона Российской Федерации от 25 июля 1998 г. №130 - ФЗ «О борьбе с терроризмом» является одним из основных принципов борьбы с терроризмом.

Таким образом, деятельность детского клуба без обеспечения надлежащих мер безопасности и соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности создает реальные условия и возможность для совершения актов терроризма, что может повлечь тяжкие последствия в виде человеческих жертв и причинение существенного материального ущерба.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты нарушенных прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Таким образом, непринятие мер по устранению нарушений пожарной безопасности в указанной выше гостинице создает условия для наступления более тяжких последствий.

Статья 45 ГПК РФ предоставляет прокурору право на обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Категория лиц, чьи интересы затрагивает настоящее исковое заявление, непостоянна и персонально меняется, так как объект, на котором выявлены нарушения, посещают лица, персональный состав которых не определен.

Следовательно, вышеуказанные выявленные нарушения предполагают принятие безотлагательных мер по их устранению, так как дальнейшая эксплуатация указанного объекта с нарушениями норм и правил пожарной безопасности может повлечь за собой человеческие жертвы, ввиду того, что жизнь и здоровье людей, работающих и посещающих указанные объекты, подвергаются опасности.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что доводы истца, отраженные в исковом заявлении нашли свое подтверждение в ходе судебного заседания и признаются судом достоверными, поскольку они ничем не опровергаются.

В связи с чем, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление и.о. заместителя прокурора Ленинского района г. Махачкала Курбанова К.Р. к Чеэрову ФИО8 о понуждении устранения нарушений законодательства о пожарной безопасности, противодействий терроризму удовлетворить.

Признать бездействие директора детского клуба «Звездный» Чеэрова ФИО9 по устранению нарушений пожарной безопасности и противодействия терроризму незаконными.

Понудить Чеэрова ФИО10 привести осуществляемую им деятельность по эксплуатации детского клуба «Звездный» в соответствие с действующим законодательством РФ о пожарной безопасности, устранить указанные в акте специалиста ОНД по Ленинскому району г.Махачкалы УНД ГУ МЧС по РД от 31 марта 2016г. нарушения в срок 3 месяца с момента вступления в законную силу решения суда, устранить.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ей копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                     М.Б. Онжолов