Решение по делу № 4А-77/2016 от 14.01.2016

№ 4А-77/2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

20 февраля 2016 года      г. Сыктывкар

Заместитель председателя Верховного Суда Республики Коми Юдин А.В., рассмотрев жалобу представителя ООО «Комилесснаб» Чупрова Е.А. на вступившие в законную силу постановление главного государственного лесного инспектора Республики Коми №129 от 28.05.2015, решение судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 27.08.2015 и решение судьи Верховного Суда Республики Коми от 16.12.2015

по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 8.25 КоАП РФ, в отношении ООО «Комилесснаб»,

установил:

Постановлением главного государственного лесного инспектора Республики Коми №129 от 28.05.2015 ООО «Комилесснаб» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 8.25 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 40 000 рублей.

Решением судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 27.08.2015 приведенное постановление оставлено без изменения, жалоба ООО «Комилесснаб» без удовлетворения.

Решением судьи Верховного Суда Республики Коми от 16.12.2015г. решение судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 27.08.2015 оставлено без изменения, жалоба ООО «Комилесснаб» без удовлетворения.

В жалобе представитель ООО «Комилесснаб» просит постановление и состоявшиеся судебные акты отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование жалобы приводит доводы и дает свою оценку доказательствам по делу.

Проверив материалы истребованного дела, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для ее удовлетворения.

Часть 4 статьи 8.25 КоАП РФ предусматривает ответственность за использование лесов с нарушением условий договора аренды лесного участка, договора купли-продажи лесных насаждений, договора безвозмездного пользования лесным участком, иных документов, на основании которых предоставляются лесные участки.

Контроль за соблюдением лесопользователями правил использования лесов, а также охраны, защиты и воспроизводства лесов, произрастающих на участках, переданных лесопользователям, осуществляется путем предоставления лесопользователями отчета об использовании лесов (статья 49 ЛК РФ) и отчета об охране и защите лесов (часть 1 статьи 60 ЛК РФ) в соответствующие органы государственной власти или органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных статьями 81-84 ЛК РФ.

Материалами дела установлено, что между Комитетом лесов Республики Коми и ООО «Комилесснаб» заключен договор аренды лесного участка №2 от 25.03.2008. Одним из условий данного договора являлось ежеквартальное предоставление отчета по использованию лесов, охране, защите и воспроизводству лесов (пункт 4.4.13 договора).

В связи с непредставлением в установленный договором срок отчета, в отношении Общества было возбуждено дело об административном правонарушении по части 4 статьи 8.25 КоАП РФ, в связи с нарушением условий договора №2 от 25.03.2008.

Доводы жалобы о том, что в действиях Общества отсутствует событие административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так как предоставление отчета не связано с использованием лесов подлежат отклонению, поскольку в силу положений пункта 3 Приказа Минприроды России от 20.01.2015 №28 «Об установлении Порядка предоставления отчета о воспроизводстве лесов и лесоразведении и его формы» в отчётах приводится информация о фактических объемах мероприятий по воспроизводству лесов и лесоразведению нарастающим итогом с начала года до конца отчетного периода, информация о фактических объемах воспроизводства лесов и лесоразведении.

Более того, объективная сторона части 4 статьи 8.25 КоАП РФ выражается в использовании лесов с нарушением именно условий договора аренды лесного участка и иных документов, на основании которых предоставляются лесные участки.

Субъективная сторона правонарушения характеризуется умыслом или неосторожностью.

Таким образом, несоблюдение условий договора аренды лесных участков №2 от 25.03.2008 связанное с непредставлением отчётов об использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, напрямую связано с использованием лесов, так как в данных отчётах отражается информация о фактических объёмах осуществляемого использования лесов и объёмах фактически выполненных мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению за период с начала года до конца отчётного квартала.

Принимая во внимание изложенное, полагаю, что суды пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО «Комилесснаб» состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 8.25 КоАП РФ.

Ссылка в жалобе на то, что вредные последствия для окружающей среды не нанесены, не может служить основанием для освобождения Общества от ответственности, так как правонарушение является формальным, то есть факт его совершения не ставится в зависимость от наличия (отсутствия) наступивших вредных последствий, а наступление вредных последствий не является квалифицирующим признаком объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Довод Общества о том, что при рассмотрении дела к ним должна быть применена норма статьи 19.7 КоАП РФ, основан на неверном толковании норм права, указанный довод был предметом проверки судами нижестоящих инстанций и обоснованно отвергнут по основаниям, приведенным в соответствующих судебных решениях, не согласиться с которыми оснований не имеется.

Иные доводы, указанные в жалобе, аналогичны ранее заявленным и опровергаются установленными в ходе производства по делу об административном правонарушении обстоятельствами, в связи с чем не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу судебных постановлений.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Поскольку нарушений процессуальных и материальных норм права при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих отмену обжалуемого постановления и решений не установлено, оснований для их отмены или изменения не имеется.

Руководствуясь статьей 30.17 КоАП РФ,

постановил:

Постановление главного государственного лесного инспектора Республики Коми №129 от 28.05.2015, решение судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 27.08.2015 и решение судьи Верховного Суда Республики Коми от 16.12.2015 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьей 8.25 КоАП РФ отношении ООО «Комилесснаб» оставить без изменения, жалобу представителя ООО «Комилесснаб» Чупрова Е.А. без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Заместитель председателя А.В. Юдин