Решение от 18.03.2020 по делу № 2-1393/2020 от 22.01.2020

Дело №2-1393/2020

22RS0068-01-2020-000308-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 марта 2020 года

Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего        М.Ю.Овсянниковой

при секретаре            Е.А.Жировой,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кишицкой О.В. к комитету по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи г.Барнаула о возложении обязанности организовать наружное освещение,

УСТАНОВИЛ:

Кишицкая О.В. обратилась в суд с данным иском к ответчику. В обоснование заявленных требований указывает, что проживает в частном жилом доме № 8 на ул. Чернышевская г. Барнаула. Дом принадлежит истцу на праве собственности. На участке улицы Чернышевского от Трудового переулка до улицы Промышленная, а также по дороге, ведущей к детскому саду №263, расположенному по адресу: г. Барнаул, ул. Промышленная, 71, отсутствует уличное освещение. Отсутствие уличного освещения нарушает права истца, а также родителей и детей, посещающих детский сад №263, на личную безопасность в вечернее и ночное время суток, а также на безопасность дорожного движения.

Дорога по ул. Чернышевского в г. Барнауле относится к числу автомобильных дорог общего пользования местного значения города Барнаула в соответствии с положениями ст. 5 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Комитет по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи города Барнаула является отраслевым органом местного самоуправления и основной его целью является решение вопросов местного значения на территории города в сфере организации дорожной деятельности, благоустройства, транспорта, дорожного движения, уличного освещения и связи.

На основании вышеизложенного просит возложить обязанность на комитет по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи г. Барнаула организовать наружное освещение улицы Чернышевского от Трудового переулка до улицы Промышленная, а также по дороге, ведущей к детскому саду №263, расположенному по адресу: г.Барнаул, ул. Промышленная, 71, взыскать расходы по оплате государственной пошлины.

Представитель истца в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объёме, пояснил, что у ответчика детей дошкольного возраста не имеется, внуки детский сад №263 не посещают, сама она дорогой, ведущей к детскому саду не пользуется, обращение в суд с иском об организации наружного освещения указанной дороги продиктовано желанием помочь детям, посещающим данный детский сад, и их родителям. Полагал, что срок исполнения решения суда – два месяца с момента вступления его в законную силу является разумным.

Истец Кишицкая О.В., представитель ответчика комитета по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи города Барнаула в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Ранее участвуя в деле, представитель ответчика комитета по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи города Барнаула возражал против удовлетворения требований по доводам, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление, просил установить разумный срок исполнения решения суда.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что Кишицкая О.В. является собственником жилого дома по адресу г.Барнаул, ул. Чернышевского, 8 (выписка ЕГРН).

Сети наружного освещения по улице Чернышевского от Трудового переулка до улицы Промышленная, а также по дороге, ведущей к детскому саду №263, расположенному по адресу: г. Барнаул, ул. Промышленная, 71, отсутствуют, что подтверждается представленными фотографиями, а также показаниями свидетелей – соседей истца. Ответчиком данное обстоятельство не оспаривается.

Согласно ответу администрации Центрального района г. Барнаула от 02.12.2019 участок дороги по ул. Чернышевского, от пер. Трудового до ул. Промышленной включен в реестр первоочередных улиц Центрального района г. Барнаула, требующих ремонта. План ремонта дорог на сельских и поселковых территориях, микрорайонах индивидуальной жилой застройки городского округа – город Барнаула на 2020 год сформирован, в связи с чем будет рассмотрена возможность включения вышеуказанного участка в Программу на 2021 и последующие годы.

Улица Чернышевского от Трудового переулка до улицы Промышленная, а также дорога, ведущая к детскому саду №263, расположенному по адресу: г. Барнаул, ул. Промышленная, 71, находится в границах муниципального образования г.Барнаула.

В силу п. 5 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к числу элементов обустройства автомобильных дорог относятся объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог.

Согласно СП 52.13330.2011 «Естественное и искусственное освещение», актуализированная редакция СНИП 23-05-95* раздел 7 «Наружное освещение городских и сельских поселений» предусмотрено нормирование показателей освещенности в зависимости о классификации дороги, участков дороги, времени суток.

Обязанность обеспечить уличное наружное освещение возлагается на органы местного самоуправления, поскольку они согласно ч. 2 ст. 1, п. 25 ст. 16 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" должны решать вопросы местного значения, к числу которых относится и организация освещения улиц.

В соответствии со ст. 67 Устава городского округа – города Барнаула (принят Решением Барнаульской городской Думы от 28.02.2018 № 71) Комитет по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи города Барнаула - орган местного самоуправления, уполномоченный в сфере управления и координации деятельности предприятий городского автомобильного, электрического, речного транспорта, дорожного хозяйства, благоустроительного комплекса, городского освещения, связи, организации дорожного движения, исполнения полномочий муниципального заказчика на выполнение работ по организации дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, по благоустройству, озеленению, работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по регулируемым тарифам, а также по использованию, охране, защите и воспроизводству городских лесов,

В силу п. 3.8.1 Правил благоустройства территории городского округа – города Барнаула, утвержденных решением Барнаульской городской Думы от 27 октября 2017 года № 15, улицы, дороги, площади, тротуары, набережные, мосты, бульвары, пешеходные аллеи, общественные и рекреационные территории, дорожные знаки, указатели и элементы городской информации должны освещаться в вечернее и ночное время суток в соответствии с вечерним будничным, ночным дежурным и праздничным режимами по расписанию, утвержденному комитетом по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи города Барнаула.

Территории жилых кварталов, микрорайонов, придомовые территории, территории промышленных и коммунальных предприятий, а также арки должны освещаться в вечернее и ночное время суток собственниками (иными законными владельцами) зданий, строений, сооружений или уполномоченными ими лицами.

Строительство, эксплуатация, текущий и капитальный ремонт сетей наружного освещения улиц осуществляются специализированными организациями по договорам с комитетом по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи города Барнаула в пределах средств, предусмотренных в бюджете города на эти цели.

Аналогичные функции указанного Комитета предусмотрены также в пункте 3.43 Положения о комитете по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи города Барнаула, утвержденного решением Барнаульской городской Думы от 28 марта 2014 года №284.

При этом какие-либо исключения, когда не требуется наружное освещение улиц (автомобильных дорог) общего пользования местного значения, законом не предусмотрены.

Из совокупности собранных материалов дела следует, что при наличии установленной законом обязанности организовать уличное освещение, ответчиком исполнение не произведено, доказательств обратного в соответствии с положениями ч. 1 ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.

Отсутствие уличного освещения нарушает права истца на личную безопасность в вечернее и ночное время суток, а также на безопасность дорожного движения, участником которого как пешеход она является.

Действующее законодательство не связывает реализацию полномочий органов местного самоуправления с наличием финансовых возможностей.

Таким образом, на ответчика подлежит возложению обязанность организовать наружное освещение на участке ул.Чернышевского от пер.Трудового до ул.Промышленная в г.Барнауле.

В судебном заседании установлено, что дорогой, ведущей к детскому саду №263, истец не пользуется, детей дошкольного возраста, посещающих данный детский сад, у нее не имеется, указанное подтвердили представитель истца и допрошенные судом свидетели – соседи истца. Право на обращение в суд в интересах иных лиц, в том числе детей, посещающих детский сад, и их родителей, законом истцу не предоставлено.

В силу положений ст. 4 ГПК РФ гражданин не вправе обращаться в суд с заявлением по поводу любых нарушений законодательства, за защитой прав неопределенного круга лиц, а только за защитой своих нарушенных прав.

С учетом того обстоятельства, что права истца отсутствием освещения на дороге, вещей к детскому саду №263, не нарушены, в удовлетворении требований в данной части суд отказывает.

При установленных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в части.

С учетом того, что выполнение возложенной на ответчика обязанности требует проектирования, непосредственного строительства сетей освещения на спорном участке, возможности фактического выполнения работ по строительству линий освещения в весенне-летний период, позиции истца по вопросу срока исполнения решения суда, в соответствии с положениями ст. 204 ГПК РФ суд полагает необходимым установить срок исполнения решения суда 8 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

На основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░.░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░.░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░.░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░░░░░░░░░░░ ░ ░.░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░.░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░ 300 ░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

    ░░░░░                                    ░.░.░░░░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░:

░░░░░ ________________ ░.░.░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ________________ ░.░.░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ №2-1393/2020