Решение по делу № 12-485/2020 от 06.08.2020

Дело № 12-485/2020

РЕШЕНИЕ по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

11 сентября 2020 года

Судья Центрального районного суда г. Новосибирска Малахов С.Л. рассмотрев жалобу начальника Департамента транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии г. Новосибирска Дронова Романа Владимировича на постановление мирового судьи 1-го судебного участка Центрального судебного района г. Новосибирска от 26.02.2020 (дело № 354/2020-1),

у с т а н о в и л:

14.01.2020 в отношении начальника Департамента транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии г. Новосибирска Дронова Р.В. составлен протокол об административном правонарушении № 54ПК038906, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ, по факту несоблюдения требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений.

На основании постановления мирового судьи 1-го судебного участка Центрального судебного района г. Новосибирска от 26.02.2020 Дронов Р.В. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениям в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Дронов Р.В. обратился в районный суд с жалобой, согласно доводам которой, ответственность за содержание данной автодороги лежит на администрации Калининского района г. Новосибирска

В судебном заседании защитник Дронова Р.В. - Богданова О.Н., доводы жалобы поддержала.

Проверив законность и обоснованность вынесенного постановления, судья приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что в ходе повседневного надзора государственным инспектором ДН ОГИБДД УМВД России по г. Новосибирску 30.11.2019 в 14-10 было выявлено, что на проезжей части на ул. Свечникова на участке от ул. Краузе до ул. Тюленина не устранено наличие рыхлого снега, толщиной от 3 см до 9 см, а также (зимняя скользкость) нее устранен снежный накат, чем нарушен п.8.1 и 8.2 ГОСТ Р 50597-2017 и п.13 основных положений ПДД РФ.

Учитывая, что выявленные недостатки в содержании дорог создают угрозу безопасности дорожного движения, уполномоченным лицом административного органа составлен протокол об административном правонарушении, вынесено постановление о привлечении начальника департамента Дронова Р.В. к административной ответственности, предусмотренной статьей 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначено наказание в виде штрафа в размере 20 000 руб.

В соответствии со статьей 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Статьей 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" предусмотрено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения (пункт 1). Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (пункт 2).

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Решением городского Совета Новосибирска от 22.02.2006 N 207 "О территориальных органах мэрии города Новосибирска" закреплено участие в содержании автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории района (пункт 2.34.).

Пункт 3.4 Порядка содержания автомобильных дорог местного значения в границах города Новосибирска, утвержденного постановлением мэрии города Новосибирска от 20.08.2018 N 3035 "О Порядке содержания автомобильных дорог местного значения в границах города Новосибирска" оценку качества содержания автомобильных дорог III, IV и V категорий, за исключением автомобильных дорог с наличием маршрутов регулярных перевозок, осуществляют администрации.

Из представленного перечня территорий и объектов улично-дорожной сети автомобильных дорог общего пользования местного значения транспортно-эксплуатационной категории III, IV и V Калининского района г. Новосибирска по состоянию на 2019-2020 улица Свечникова от ул. Краузе до ул. Тюленина отнесена к III категории, а следовательно ответственность за ее содержание, включая уборку от снега и наледи возлагается в силу вышеуказанных норм права на администрацию Калининского района.

Таким образом, указанный участок автодороги не состоит в ведении Департамента транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии г. Новосибирска, в связи с чем начальник департамента Дронов Р.В. не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные обстоятельства, исключают наличие в действиях руководителя департамента состава данного административного правонарушения.

Поскольку в силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии отсутствия состава административного правонарушения, то постановление мирового судьи подлежит отмене, а производство дела по административному правонарушению в отношении должностного лица департамента по части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

Постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи 1-го судебного участка Центрального судебного района г. Новосибирска от 26.02.2020 (дело № 5-354/2020-1) в отношении начальника Департамента транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии г. Новосибирска Дронова Романа Владимировича отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, удовлетворив жалобу начальника Департамента транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии г. Новосибирска Дронова Романа Владимировича.

Судья С.Л. Малахов