Решение по делу № 33-3599/2014 от 10.10.2014

Каспийский городской суд РД

Судья Клиндухов В.А.

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 30 октября 2014 г. по делу N 33-3599, г.Махачкала

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи – Джарулаева А.К.

судей – Хираева Ш.М., Магомедовой А.М.

при секретаре – Азизовой Д.М.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Хираева Ш.М. гражданское дело по апелляционной жалобе Ибрагимова А. С. на решение Каспийского городского суда Республики Дагестан от 20 августа 2014 года по делу по заявлению Ибрагимова А.С. об оспаривании действий должностного лица Военного комиссариата Республики Дагестан по г.Каспийск,

установила:

Ибрагимов А.С. обратился в суд с заявлением к отделу Военного комиссариата Республики Дагестан по г.Каспийск о признании незаконным действий начальника отдела военного комиссариата Республики Дагестан по г.Каспийск, выразившихся в отказе в удовлетворении заявления о направлении на повторное медицинское освидетельствование и возложении обязанности устранить допущенное нарушение.

Свои требования мотивировал тем, что он по результатам медицинского освидетельствования, проведенного в 2005 году военно-врачебной комиссией был признан ограниченно годным к военной службе, категория годности к военной службе «В». В связи с чем его освободили от призыва на военную службу, и он был зачислен в запас. После этого он неоднократно проходил лечение в платных клиниках РФ, в данное время он считает себя здоровым, что подтверждается заключением и аудиограммой сурдолога Республиканской клинической поликлиники от 10.08.2012 года. Он обратился в отдел военного комиссариата г.Каспийска с заявлением о проведении повторного медицинского освидетельствования для изменения категории годности к военной службе, откуда получил ответ начальника отдела Военного комиссариата Республики Дагестан по г.Каспийск Пашаева М. № 1161 от 16.06.2014г., которым ему отказано в удовлетворении заявления о направлении на повторное медицинское освидетельствование с формулировкой, что переосвидетельствование граждан ранее признанных комиссией ограничено годными к военной службе и зачисленных в запас, действующим законодательством не предусмотрено. Считает данный отказ незаконным и противоречащим требованиям закона.

Решением Каспийского городского суда Республики Дагестан от 20 августа 2014 года в удовлетворении заявления Ибрагимова А. С. отказано.

На указанное решение Ибрагимовым А.С. подана апелляционная жалоба, в которой содержится просьба об отмене названного решения суда. Полагает, что судом при принятии решения неправильно определены заявленные им требования, поскольку он не просил суд направить его на переосвидетельствование по тем основаниям, что он здоров, он просил суд о признании незаконным отказа должностного лица о направлении его на переосвидетельствование со ссылкой на инвалидность. Считает, что основанием для отказа послужила инвалидность 3 группы, вместе с тем он оспаривал действия должностного лица в том, что наличие инвалидности 3 группы не является основанием для отказа в переосвидетельствовании.

Полагает, что при признании судом отказа незаконным, он сможет повторно обратиться в военкомат с заявлением о направлении его на переосвидетельствование, представив медицинские документы.

Ибрагимов А.С. и его представитель Алимирзоев В.Т. извещенные о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции, на рассмотрение дела не явились, о причинах неявки не сообщили.

В силу указанного дело подлежит рассмотрению, согласно статье 167 ГПК РФ, в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения представителя Военного комиссариата Республики Дагестан по доверенности Абдурахмановой Р.М., полагавшей решение суда законным и обоснованным, обсудив доводы апелляционной жалобы, Судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Пунктом 1 ст.5 Федерального закона от 28.03.1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее ФЗ "О воинской обязанности и военной службе") предусмотрено, что проведение мероприятий по медицинскому переосвидетельствованию граждан, ранее признанных ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья возложено на военные комиссариаты.

В соответствии с п.1 ст.5.1 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования также могут привлекаться военные врачи-специалисты.

Пунктом 3 ст.5.1 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" установлено, что порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, ранее признанных ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утверждаемым уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 г. N 565 утверждено Положения о военно-врачебной экспертизе (далее Положение), вступившее в силу с 01.01.2014 г.

В соответствие с п.84 Положения, граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, могут быть освидетельствованы повторно в случае, если в результате их обследования в медицинских организациях ранее установленный им диагноз заболевания изменен (пересмотрен) или они признаны здоровыми.

Обследование и освидетельствование военнослужащих, ранее признанных ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, организуется и проводится в порядке, определенном пунктами 50 - 67 Положения.

Организация освидетельствования иных категорий граждан, ранее признанных ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья возлагается на военные комиссариаты субъектов Российской Федерации и отделы военных комиссариатов (п. 85 Положения).

Таким образом, Положение о военно-врачебной экспертизе, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 г. N 565 и вступившее в действие с 01.01.2014 г., а также действующее законодательство, регулирующее данные правоотношения не устанавливают запрета на проведение повторного медицинского освидетельствования граждан, ранее признанных ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Ибрагимову А.С., по результатам медицинского освидетельствования, проведенного в 2005 г. поставлен диагноз - <.>", на основании чего, решением призывной комиссии он был признан ограниченно годным к военной службе (категория) "В" и освобожден от призыва на военную службу, зачислен в запас.

15.05.2014 г. Ибрагимов А.С. обратился в военный комиссариат – отдел ВК РД по г.Каспийск с заявлением об организации проведения повторного медицинского освидетельствования, в целях определения категории годности к военной службе, ссылаясь на улучшение состояния здоровья.

Письмом от 16.06.2014 г. N ПР/1161 за подписью начальника отдела военного комиссариата Республики Дагестан по г.Каспийск Пашаева М. заявителю по существу отказано в организации проведения повторного медицинского освидетельствования со ссылкой на то, что заявитель получает социальную пенсию с 01.04.2005г., является инвалидом 3 группы пожизненно.

Суд первой инстанции с учетом правовых норм Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" и Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 г. N 565, пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований заявителя.

Доводы апелляционной жалобы о возможности проведения повторного медицинского освидетельствования с целью изменения категории годности к военной службы основанием для отмены решения суда не являются.

Разрешая настоящий спор, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что Ибрагимов А.С., инвалид 3 группы (пожизненно), страдает заболеванием, имеющим устойчивое состояние нарушения жизнедеятельности вследствие болезни или увечья, ограничивающее способность исполнять обязанности военной службы без ущерба для состояния здоровья.

Доказательства, подтверждающие то обстоятельство, что он здоров, либо диагноз, поставленный ему ранее был изменен, либо его признали здоровым, заявителем не представлены. При его состоянии здоровья представить иное заключение не представляется возможным.

С такими выводами суда согласна Судебная коллегия.

Таким образом, заинтересованное лицо в полном соответствии с действующим Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 г. N 565, отказало заявителю в проведении повторного медицинского освидетельствования с целью изменения категории годности к военной службе, и данный отказ не повлек нарушения прав и охраняемых законом интересов заявителя, в связи с чем оснований для отмены решения суда не имеется.

Доводы апелляционной жалобы, фактически сводятся к несогласию заявителя с вынесенным судом решением. Указанные доводы признаются Судебной коллегией несостоятельными, основанными на неправильном толковании примененных судом нормативно-правовых актов и неправильном определении обстоятельств.

С учетом изложенного, принятое судом решение следует признать законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Каспийского городского суда Республики Дагестан от 20 августа 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ибрагимова А. С. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи