Решение по делу № 2а-1146/2019 от 27.03.2019

Дело № 2а-1146/2019                          УИД 24RS0040-01-2019-001141-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 апреля 2019 года           город Норильск Красноярского края

    Норильский городской суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи              Пархоменко А.И.,

при секретаре судебного заседания                  Неустроевой Т.А.

с участием помощника прокурора                  Романовой Ю.Ю.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по городу Норильску Красноярского края к Брагину А.В. о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по г.Норильску обратился в суд с административным иском о дополнении ранее установленных решением суда административных ограничений находящемуся под административным надзором Брагину А.В., в обоснование требований указав, что административный ответчик состоит под административным надзором на основании решения Емельяновского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ. В отношении Брагина А.В. установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, с ограничениями в виде обязательной явки для регистрации в ОМВД по месту жительства или пребывания один раз в месяц для регистрации, запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов. За период нахождения под надзором Брагин А.В. дважды ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ. Согласно характеристике УУП Брагин А.В. характеризуется удовлетворительно. В связи с чем административный истец просил дополнить установленные Брагину А.В. административные ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (митинги, демонстрации), запрета пребывания в определенных местах, где разрешено распитие спиртных напитков (рестораны, кафе).

Представитель административного истца Отдела МВД по г.Норильску Абетова А.Б. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания уведомлена своевременно и надлежащим образом.

Административный ответчик Брагин А.В., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явился, в представленном суду письменном заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что возражений по существу административного иска не имеет.

С учетом того, что явка представителя административного истца и административного ответчика в судебное заседание не признана судом обязательной, в соответствии с положениями статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как указано в части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться такие административные ограничения, как: запрещение пребывания в определенных местах (пункт 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (пункт 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (пункт 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (пункт 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 5).

В силу положений п.13 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017г. №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений, надлежит исходить из того, что необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В судебном заседании установлено, что на основании решения <данные изъяты> районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Брагина А.В. установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания с установленными ограничениями в виде обязательной явки для регистрации в ОМВД по месту жительства или пребывания один раз в месяц для регистрации, запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов (...).

Брагин А.В. в течение года дважды привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (...).

Согласно характеристике участкового уполномоченного полиции Отдела МВД России по г. Норильску Брагин А.В. по месту жительства характеризуется удовлетворительно (...).

Таким образом, судом установлено, что административный ответчик два раза совершил административные правонарушения в течение одного года, в связи с чем, суд полагает, что имеются основания для установления в отношении него дополнительных административных ограничений.

Вместе с тем, суд полагает, что административное исковое заявление Отдела МВД России по городу Норильску подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, закреплены в статье 4 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", перечень административных ограничений является исчерпывающим.

Административные ограничения должны способствовать недопущению совершения новых правонарушений и оказанию помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права, а также соответствовать перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного статьей 4 Федерального закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В материалах дела отсутствуют сведения о совершении административным ответчиком административных правонарушений в связи с посещением им мест проведения массовых и иных мероприятий и его участием в них (митинги, демонстрации), судом обстоятельств, влекущих необходимость запрета посещения Брагиным А.В. мест проведения массовых и иных мероприятий и его участием в них, в ходе рассмотрения дела не установлено, - в этой связи суд не находит оснований для установления указанного административного ограничения в отношении административного ответчика.

Исходя из изложенного, в удовлетворении требований административного истца в части запрета Брагину А.В. посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях – суд считает необходимым отказать.

Вместе с тем, рассматривая требования об установлении Брагину А.В. в качестве дополнительного административного ограничения запрет на пребывание в определенных местах, где разрешено распитие спиртных напитков, суд учитывает поведение административного ответчика в течение срока административного надзора, характер и обстоятельства совершенных административных правонарушений, и в целях обеспечения индивидуального профилактического воздействия полагает необходимым дополнить ранее установленные административные ограничения запретом на посещение Брагиным А.В. мест общественного питания, где осуществляется продажа и распитие спиртных напитков (бары, рестораны, кафе).

Суд, устанавливая административному ответчику указанные ограничения, полагает, что они будет способствовать недопущению совершения Брагиным А.В. новых преступлений (правонарушений).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Федеральным Законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

административный иск Отдела МВД России по городу Норильску Красноярского края к Брагину А.В. о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить частично.

Дополнить административные ограничения, ранее установленные Брагину А.В., административными ограничениями в виде: запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа и распитие спиртных напитков (бары, рестораны, кафе).

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Норильский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                 А.И. Пархоменко    

Решение принято в окончательной форме 04 апреля 2019 года.