Решение от 23.01.2020 по делу № 2-111/2020 от 11.11.2019

дело № 2-111/2020

24RS0054-01-2019-001300-60

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 января 2020 года                                                                                                       г. Ужур

Ужурский районный суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Сазоновой О.В.,

при секретаре Дригота К.А.,

с участием прокурора- помощника прокурора Ужурского района Красноярского края Мингачевой Т.В.,

истца Балакиной Т.П., ответчика Загарского А.В. и его законного представителя Свириной С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Балакиной Т.П. к Загарскому А.В., действующему в лице законного представителя Свириной С.В., о признании регистрации по месту жительства незаконной и снятии с регистрационного учета, суд

УСТАНОВИЛ:

        Балакина Т.П. обратилась в суд с исковым заявлением к Загарскому А.В., действующему в лице законного представителя Свириной С.В., о признании регистрации по месту жительства незаконной и снятии с регистрационного учета, мотивируя его следующим. Истец являлась матерью Загарского В.В. скончавшегося 29.09.2016 года. Загарский В.В. был отцом несовершеннолетнего Загарского А.В.. После смерти сына Балакина Т.П. узнала, что ее внук Загарский А.В. зарегистрирован в ее квартире по <адрес>, однако она разрешения на регистрацию внука не давала. Все коммунальные платежи и налоги за квартиру Балакина Т.П. оплачивает единолично, никаких денежных средств ни от Загарского А.В., ни от его матери Свириной С.В., она не получает. Загарский А.В. является участником общей долевой собственности на квартиру, расположенную по <адрес> (1/6 доля в праве). Как участник долевой собственности, Загарский А.В. имеет определенные обязанности по участию в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению. Однако указанные обязательства им не выполняются. Загарский А.В. в жилом помещении, расположенном по <адрес>, никогда не проживал, фактически проживает по месту жительства матери Свириной С.В., по <адрес>. Таким образом, регистрация Загарского А.В. по <адрес>, является фиктивной. Считает, что в связи с этим Загарский А.В. должен быть снят с регистрационного учета в жилом помещении, расположенном по <адрес>. Обосновывая свои требования ст. 2 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», ст. 20 ГК РФ, п. 2 и п. 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня лиц, ответственных за прием документов и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, истец Балакина Т.П. просит: признать регистрацию Загарского А.В. в жилом помещении по <адрес> незаконной и снять Загарского А.В. с регистрационного учета по указанному адресу.

Истец Балакина Т.П. в судебном заседании настаивает на удовлетворении заявленных исковых требований, подтвердив обстоятельства, изложенные в иске. Дополнительно суду пояснила, что только через месяц после смерти сына она узнала, что у нее прописан внук Загарский А.В., до этого она не знала, что он прописан. Будкина - заместитель главы администрации Малоимышского сельсовета прописала внука, потому что он при оформлении пенсии нигде не был прописан. А в сельском совете сейчас ничего не узнаешь, потому что в 2016 году сельсовет сгорел вместе со сторожем, а в 2019 году повторно сгорел. Ее сын на момент рождения внука проживал в доме матери невестки Свириной С.В.. В квартире по <адрес>, они никогда не проживали. Ее сын в основном у ее дочери в г. Красноярске жил, он там прописан был, а потом приехал домой и прописался за четыре месяца до смерти, жил у нее. В настоящее время она является собственником жилого помещения, ее доля 5/6. Долю сына после его смерти разделили между ней и внуком. Ею получено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, в котором указано, что у людей, которые подожгли ее дом, слабоумие, их не заставят платить. Своими силам нужно было покрывать крышу. Дождик шел и вся вода бежала в ее квартиру, стены остались в потеках, потому что у нее денег нет переклеивать. Она нанимала людей, вывозила все, сгорело все на потолке. Она купила лес на 70000 рублей, плаху, тес. За работу по покрытию крыши она оплатила 42000 рублей. Обратилась в суд с данным иском, поскольку в настоящее время ее волнуют затраты на ремонт крыши, она должна денежные средства соседям, а также взяла кредит в банке. Она не может угля выписать, не может субсидию получить. Первый раз Свирина С.В. пришла к ее сыну в состоянии беременности, сын на ней не женился, они с ним не регистрировались. Свирина С.В. побыла у нее в доме дня два и потом ушла жить в другую квартиру. Она выгнала Свирину С.В., потому что никогда не считала Загарского А.В. своим внуком, и сейчас не считает его своим внуком. Так как они вступили в наследство, должны они за 1/6 долей своей ухаживать, крыть крышу.

Ответчик Загарский А.В. исковые требования не признал. Суду пояснил, что в квартире по <адрес>, он ночевал, у него своя кровать там была, так как он ходил к отцу. Последний раз в квартире был месяц назад, к бабушке в гости ходил.

Законный представитель ответчика Загарского А.В.- Свирина С.В. суду пояснила, что исковые требования не признает. Желает, чтобы истец дала ключи от спорной квартиры и ребенок будет проживать там где он прописан. Когда родился ребенок, они проживали в квартире по <адрес>, с папой ребенка. Проживали в данной квартире, когда сын маленький был и перед школой там жили. В больнице имеется медицинская карта сына, где фельдшер описывала их жилищные условия, как они жили и где они жили. А дальше периодически то расходились, то сходились. Загарский А.В. периодически жил в спорной квартире, лет 5 в данной квартире сын не живет. Истец отрицает факт проживания ребенка в спорной квартире по причине неприязненных отношений. Она утверждает, что на момент регистрации Загарский А.В. проживал в спорной квартире. С отцом ребенка она перестала жить и вести общее хозяйство около 7 лет. У нее нет возможности на сегодняшний день прописать Загарского А.В. по другому адресу, так как по адресу, где она проживает, отсутствуют документы. Оплачивает налоги за 1/6 долю собственности и коммунальные услуги по вывозу мусора начала платить с сентября 2019 года.

Представитель третьего лица ОМВД России по Ужурскому району в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен своевременно, надлежащим образом.

Прокурор- помощник прокурора Ужурского района Мингачева Т.В. в заключении пояснила, что были исследованы исковое заявление, а также письменные материалы дела, заслушаны пояснения сторон, а именно истца Балакиной Т.П., а также ответчика Загарского А.В. и его законного представителя Свириной С.В.. На основании исследованных письменных материалов дела, заслушанных объяснений сторон, считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку ответчик является собственником 1/6 доли по данному адресу, имеет право на регистрацию по данному адресу. Кроме того, не представлено доказательств недействительности регистрации по <адрес>. Поэтому, на основании изложенного, просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав обстоятельства и материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно разъяснениям, данным в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия», при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место жительства, а также гарантировала право на жилище.

В соответствии с положениями статьи 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащему ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Судом установлено, что на основании договора передачи жилого помещения в собственность граждан от 12.05.1994 года, зарегистрированного в Ужурском БТИ 08.06.1994 года, реестр 48, Малоимышской сельской администрацией передана Балакиной Т.П., Балакину Е.Н. и Загарскому В.В. в собственность квартира, расположенная по <адрес>.

Согласно ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Частью 1 ст. 31 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность (ч. 2 ст. 31 Жилищного кодекса РФ).

Таким образом, вселенные собственником жилого помещения члены его семьи имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

Статьей 10 Жилищного кодекса РФ установлено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье, насколько это возможно, право знать своих родителей, право на их заботу, право на совместное с ними проживание, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам (п. 2 ст. 54 Семейного кодекса РФ).

Родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей. Родители имеют преимущественное право на обучение и воспитание своих детей перед другими лицами (п. 1 ст. 63 Семейного кодекса РФ).

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры, связанные с осуществлением членами семьи собственника жилого помещения права пользования жилым помещением, необходимо иметь в виду, что часть 2 статьи 31 ЖК РФ не наделяет их правом на вселение в данное жилое помещение других лиц. Вместе с тем, учитывая положения ст. 679 ГК РФ о безусловном праве нанимателя по договору найма и граждан, постоянно с ним проживающих, на вселение в жилое помещение несовершеннолетних детей, а также части 1 статьи 70 ЖК РФ о праве родителей на вселение в жилое помещение своих несовершеннолетних детей без обязательного согласия остальных членов семьи нанимателя по договору социального найма и наймодателя, по аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) с целью обеспечения прав несовершеннолетних детей за членами семьи собственника жилого помещения может быть признано право на вселение своих несовершеннолетних детей в жилое помещение.

В силу п. 3 ст. 65 Семейного кодекса РФ место жительства детей при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением родителей.

Согласно ч. 2 ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

По смыслу указанных норм права, несовершеннолетние приобретают право на жилую площадь, определяемую им в качестве места жительства соглашением родителей, форма которого законом не установлена. В такой ситуации, регистрация выступает лишь одним из доказательств заключения соглашения между родителями, которое подтверждается и дальнейшим поведением сторон этого соглашения. Заключение такого соглашения выступает предпосылкой приобретения ребенком права пользования конкретным жилым помещением, возникающего независимо от факта вселения ребенка в такое жилое помещение, в силу того, что несовершеннолетние дети не имеют возможности самостоятельно реализовать право на вселение.

В соответствии с ч. 2 и ч. 4 ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений, 2003 год) граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации. Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также перечень должностных лиц, ответственных за регистрацию, утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации системы регистрационного учета, в соответствии с предписанием ч. 4ст. 3 указанного Закона, Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года № 713 были утверждены Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также Перечень должностных лиц, ответственных за регистрацию.

В соответствии с абз. 2 п. 10 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации регистрация граждан по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся местом их жительства, осуществляется на срок, определенный по взаимному соглашению с собственниками жилых помещений.

Согласно п. 28 указанных Правил, регистрация по месту жительства несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста и проживающих вместе с родителями (усыновителями, опекунами), осуществляется на основании документов, удостоверяющих личность родителей (усыновителей), или документов, подтверждающих установление опеки, и свидетельства о рождении этих несовершеннолетних путем внесения сведений о них в домовые (поквартирные) книги или алфавитные карточки родителей (усыновителей, опекунов).

В силу подп. «ж» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда.

По смыслу ст. 679 ГК РФ для вселения несовершеннолетних детей в жилое помещение, в котором проживают их родители, согласия собственника или нанимателя жилого помещения, совершеннолетних членов семьи нанимателя или собственника и наймодателя не требуется.

По смыслу указанных законоположений в их взаимосвязи следует, что для регистрации по месту жительства собственников жилого помещения, законных представителей собственников жилых помещений, ранее приобретших право пользования данным жилым помещением, а также несовершеннолетних детей, согласия собственника или нанимателя жилого помещения, совершеннолетних членов семьи нанимателя или собственника и наймодателя не требуется.

В судебном заседании установлено, что Загарский В.В. является отцом Загарского А.В., что подтверждается свидетельством о рождении.

По данным Отделения по вопросам миграции Отдела МВД России по Ужурскому району, Загарский А.В., зарегистрирован по месту жительства по <адрес>, с 10.03.2003 года по настоящее время.

Из установленных по делу обстоятельств следует, что Загарский А.В. в короткий промежуток времени после своего рождения был зарегистрирован в квартире по <адрес>, по месту жительства своего отца Загарского В.В., который на тот момент являлся собственником доли в праве общей долевой собственности указанного жилого помещения.

При этом, исходя из норм приведенного законодательства, согласие остальных собственников жилого помещения по <адрес>, в том числе истца, на вселение и регистрацию по месту жительства Загарского А.В. не требовалось.

Из пояснений ответчика Загарского А.В. и его законного представителя Свириной С.В. следует, что на момент рождения и после рождения Загарский А.В. совместно с родителями проживали в спорном жилом помещении. Доказательств обратного суду не представлено и судом не добыто.

В силу положений Семейного кодекса РФ об ответственности родителей за воспитание и развитие своих детей, их обязанности заботиться об их здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии расторжение брака родителей, признание его недействительным или раздельное проживание родителей не влияют на права ребенка (п. 1 ст. 55, п. 1 ст. 63 СК РФ), в том числе на жилищные права. Поэтому прекращение семейных отношений между родителями несовершеннолетнего ребенка, проживающего в жилом помещении, находящемся в собственности одного из родителей, не влечет за собой утрату ребенком права пользования жилым помещением в контексте правил ч. 4 ст. 31 ЖК РФ (п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»).

Таким образом, материалами дела подтверждается, что Загарский А.В. был вселен в спорное жилое помещение в установленном законом порядке, проживал в квартире вместе с родителями, в связи с чем приобрел право пользования спорным жилым помещением. При этом фактическое проживание Загарского А.В. с матерью по другому адресу после прекращения семейных отношений между его родителями не может служить основанием для признания Загарского А.В. утратившим право пользования спорным жилым помещением, поскольку он в силу своего несовершеннолетнего возраста и материального положения не мог самостоятельно осуществлять свои права и обязанности по пользованию жилым помещением, не имел возможности вселиться и проживать в спорной квартире.

Обосновывая заявленные требования, истец указывает на фиктивность регистрации Загарского А.В. по месту жительства в спорном жилом помещении.

Суд считает указанные доводы истца несостоятельными по следующим основаниям.

В соответствии с п. 3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, фиктивной регистрацией гражданина по месту пребывания или по месту жительства является регистрация по месту пребывания или по месту жительства на основании предоставления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица.

Согласно подп. «к» п. 31 указанных Правил снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выявления факта фиктивной регистрации гражданина по месту жительства в жилом помещении, в котором этот гражданин зарегистрирован,- на основании решения органа регистрационного учета в порядке, установленном Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Доказательств предоставления заведомо недостоверных сведений или документов для регистрации Загарского А.В. в спорном жилом помещении, а также доказательств неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации, суду не представлено и судом не добыто. В силу своего возраста на момент регистрации по месту жительства Загарский А.В. не мог самостоятельно реализовать свои права на жилище, в его интересах действовали его законные представителя, а именно родители. Решений о снятии Загарского А.В. с регистрационного учета по месту жительства в связи с фиктивной регистрацией его по месту жительства в жилом помещении органом регистрационного учета не принималось.

Таким образом, оснований для признания регистрации Загарского А.В. в квартире по <адрес> незаконной, не имеется.

Согласно свидетельству о смерти, выданному Ужурским территориальным отделом агентства ЗАГС Красноярского края 11.10.2016 года, Загарский В.В. умер 29.09.2016 года.

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону, выданного нотариусом Ужурского нотариального округа Бровкиной Н.В. 24.04.2017 года, Загарский А.В. вступил в наследство после умершего Загарского В.В. на 1/3 долю в праве общей долевой собственности на квартиру по <адрес>.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости, выданной Филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Красноярскому краю, право общей долевой собственности на квартиру по <адрес> зарегистрировано за Загарским А.В. (1/6 доля в праве) и Балакиной Т.П. (5/6 долей в праве).

Являясь собственником доли в праве общей долевой собственности на квартиру по <адрес>, в силу закона Загарский А.В. имеет право быть зарегистрированным по месту жительства в указанной квартире, имеет реальную возможность и право по использованию принадлежащей ему на праве собственности доли в квартире путем проживания в спорной квартире.

Из пояснений ответчика Загарского А.В. и его законного представителя Свириной С.В., следует, что Загарский А.В. желает проживать в спорном жилом помещении.

Из представленных суду платежных документов следует, что Загарский А.В. в лице его законного представителя, оплачивает налог на имущество, а также оплачивает расходы по вывозу ТКО.

Доводы истца о необходимости несения Загарским А.В. расходов по содержанию общего имущества, находящегося в собственности, не могут быть рассмотрены судом, поскольку не являются предметом спора.

Учитывая изложенное, суд не находит оснований для признания незаконной регистрации Загарского А.В. по месту жительства в жилом помещении по <адрес>, и снятии его с регистрационного учета.

Таким образом, в удовлетворении заявленных требований надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

         ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ 30 ░░░░░░ 2020 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                       ░.░. ░░░░░░░░