Решение от 11.09.2019 по делу № 33-11910/2019 от 21.08.2019

Судья Дрогалева С.В. Дело № 33-11910/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11 сентября 2019 года г. Волгоград

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе

председательствующего Самойловой Н.Г.,

судей Петровой Т.П., Поповой Е.В.,

при секретаре Коцубняке А.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Волгограде по докладу судьи областного суда Самойловой Н.Г.

по апелляционной жалобе Сысоевой Л. М.

на решение Ворошиловского районного суда Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ, которым исковые требования Сысоевой Л. М., Сысоева А. Н., Сысоева А. Г., Сысоева М. А. к администрации Волгограда, МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения – удовлетворены частично,

УСТАНОВИЛА:

Сысоева Л.М., Сысоев А.Н., Сысоев А.Г., Сысоев М.А. обратились в суд с иском МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения.

В обоснование своих требований указали, что <.......> на законных основаниях была предоставлена отцу Сысоевой Л.М. - Александрову М.Н. Сысоева Л.М. была вселена в квартиру в качестве члена семьи.

После смерти, ДД.ММ.ГГГГ, Александрова М.Н. основным квартиросъемщиком спорной квартиры стала мать Сысоевой Л.М. - Александрова Е.Ф. Истцы Сысоев А.Н., Сысоев А.Г., Сысоев М.А. были вселены и зарегистрированы в квартире в качестве членов семьи Александровой Е.Ф. ДД.ММ.ГГГГ умерла Александрова Е.Ф., после смерти которой расходы по оплате коммунальных платежей несет Сысоева Л.М. Иного жилого помещения ни в собственности, ни по договору социального найма истцы не имеют.

С учетом уточнения исковых требований, истцы просили суд признать за ними право пользования на условиях социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: <.......> возложить обязанность на МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» заключить с Сысоевой Л.М. договор социального найма указанного жилого помещения.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ судом первой инстанции в качестве соответчика по настоящему спору привлечена администрация Волгограда.

Судом постановлено указанное выше решение, которым за Сысоевой Л.М., Сысоевым А.Н., Сысоевым А.Г., Сысоевым М.А. признано право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <.......> на условиях социального найма.

На администрацию Волгограда возложена обязанность заключить с Сысоевой Л.М. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <.......>.

В удовлетворении иска Сысоевой Л.М. к МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения - отказано.

Оспаривая законность и обоснованность судебного постановления, Сысоева Л.М. в апелляционной жалобе ставит вопрос об отмене решения суда в части возложения на администрацию Волгограда обязанности заключения с ней договора социального найма жилого помещения, поскольку администрация функции по заключению договоров социального найма жилых помещений делегировала МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики», ввиду чего просит именно на них возложить указанные обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Проверив материалы дела в объеме доводов, изложенных в апелляционной жалобе, выслушав Сысоеву Л.М., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, оценив имеющиеся доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом апелляционной инстанции, <адрес>, расположенная по адресу: <.......>, является муниципальной собственностью города Волгограда.

Из поквартирной карточки спорного жилого помещения усматривается, что его нанимателем является мать истца Сысоевой Л.М. (до брака Александрова) - Александрова Е.Ф. Совместно с ней в спорной квартире проживали и были зарегистрированы с 1977 - дочь Сысоева Л.М., с 1990 г. - зять Сысоев А.Н., внуки Сысоев М.А. и Сысоев А.Г.

ДД.ММ.ГГГГ Александрова Е.Ф. умерла. Истцы проживают и остаются быть зарегистрированными в спорном жилом помещении, Сысоева Л.М. несет обязанности по оплате жилья и коммунальных услуг.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и сторонами не оспорены.

В соответствии с частью 1 статьи 54 ЖК РСФСР, действовавшего на момент вселения истцов в спорную квартиру, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Аналогичные нормы содержатся в статьях 69 и 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, действующего на момент рассмотрения дела.

Разрешая спор и установив, что истцы Сысоева Л.М., Сысоев А.Н., Сысоев А.Г., Сысоев М.А. имеют право на пользование спорным жилым помещением на условиях социального найма, поскольку их регистрация и вселение были произведены с согласия нанимателя жилого помещения, а доказательств обратного ответчиком не представлено, суд первой инстанции удовлетворил исковые требования истцов о признании за ними права пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма.

В соответствии с частью 2 статьи 82 Жилищного кодекса Российской Федерации дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Учитывая, что истец Сысоева Л.М. вселена и зарегистрирована в квартире в качестве члена семьи нанимателя в период действия ЖК РСФСР, которым не предусмотрен обязательный порядок заключения договора социального найма, после смерти нанимателя спорной квартиры она продолжает проживать в ней постоянно, оплачивает жилищно-коммунальные услуги, иного жилого помещений в собственности не имеет, суд первой инстанции также пришел к выводу о правомерности требований Сысоевой Л.М. о заключении с ней договора социального найма спорного жилого помещения.

В указанной части решение суда сторонами не обжалуется, а потому в силу положений части 1 статьи 327-1 Гражданского процессуального кодекса предметом проверки суда апелляционной инстанции не является.

Проверяя решение суда первой инстанции в оспариваемой части, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных указанным Кодексом.

Судом апелляционной инстанции установлено, что в соответствии с пунктом 1.1 постановления администрации Волгограда от 26 декабря 2016 года № 1978, последняя делегировала МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» функции наймодателя при заключении, изменении, расторжении договоров социального найма жилых помещений от имени администрации Волгограда.

Таким образом, обязанность по заключению договора социального найма жилого помещения, находящегося в муниципальном жилом фонде, от имени собственника жилого помещения – администрации Волгограда лежит на уполномоченном ею учреждении – МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики».

Возлагая обязанность по заключению договора социального найма на администрацию Волгограда, суд первой инстанции указанные выше нормы и обстоятельства во внимание не принял.

Учитывая изложенное, судебная коллегия находит заслуживающими внимание доводы апелляционной жалобы Сысоевой Л.М., в связи с чем решение суда в оспариваемой части подлежит отмене с принятием нового решения о возложении обязанности по заключению договора социального найма спорного жилого помещения на ответчика МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» и отказе в удовлетворении указанных требований к администрации Волгограда.

Руководствуясь статьёй 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 26 ░░░░ 2019 ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <.......>. ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░ «░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░<.......>.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:/░░░░░░░/

░░░░░: /░░░░░░░/

░░░░░ ░░░░░:

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░