Судебный акт #1 (Решения) по делу № 16-2785/2021 от 08.04.2021

№ 16-2785/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    г. Санкт-Петербург            02 июня 2021 г.

Судья Третьего кассационного суда общей юрисдикции Мальцева Е.Г., рассмотрев жалобу защитника Администрации Волховского муниципального района Ленинградской области Кравцова С.Ю. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка №8 Волховского района Ленинградской области от 23.10.2020 №3-242/2020, решение судьи Волховского городского суда Ленинградской области от 24.03.2021 №12-62/2021, состоявшиеся в отношении Администрации Волховского муниципального района Ленинградской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 27 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка №8 Волховского района Ленинградской области от 23.10.2020 №3-242/2020, оставленным без изменения решением судьи Волховского городского суда Ленинградской области от 24.03.2021 №12-62/2021, Администрация Волховского муниципального района Ленинградской области привлечена к административной ответственности, предусмотренной частью 27 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

        В жалобе, поданной в Третий кассационный суд общей юрисдикции, защитник Администрации Волховского муниципального района Ленинградской области Кравцов С.Ю. выражает несогласие с названными судебными актами, ставит вопрос об их отмене и прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, ссылаясь на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, малозначительность административного правонарушения.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет сделать следующие выводы.

Частью 27 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства.

        Как усматривается из материалов дела, 11.06.2020 государственным инспектором (ДПС) отделения ДПС ОГИБДД ОМВД России по Волховскому району Ленинградской области Администрации Волховского муниципального района Ленинградской области выдано предписание № об устранении нарушений законодательства в области обеспечения безопасности дорожного движения, требовалось привести в соответствие с пунктами 4.3, 4.4, 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля, утвержденного приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст, проезжую часть автодороги «Паша-Ручьи-Баландино-Тайбольское» со сроком исполнения до 01.08.2020. 03.08.2020 должностным лицом административного органа в присутствии представителя Администрации и двух понятых установлено, что требования указанного выше предписания не выполнены.

        Таким образом, Администрация Волховского муниципального района Ленинградской области совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 27 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. В силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены событие административного правонарушения, лицо, допустившее нарушение, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Доводы жалобы защитника Администрации Волховского муниципального района Ленинградской области об отсутствии состава административного правонарушения со ссылкой на исполнение требования предписания № от 11.06.2020 подлежат отклонению, поскольку при исполнении государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в области дорожного движения в части соблюдения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения, правил, стандартов, технических норм должностным лицом установлено, что на проезжей части автодороги «Паша-Ручьи-Баландино-Тайбольское» имеются просадки, выбоины, колейность, препятствующие проезду легкового автотранспорта (л.д.30-35).

Деяние, выразившееся в невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства, образует объективную сторону состава вменяемого административного правонарушения.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Несогласие заявителя с оценкой установленных по делу обстоятельств не является правовым основанием к отмене состоявшихся по делу актов.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок давности привлечения Администрации Волховского муниципального района Ленинградской области к административной ответственности соблюдены.

Оснований для признания совершенного указанным лицом деяния малозначительным и его освобождения от административной ответственности в порядке статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 21 абзаца 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» такие обстоятельства, как имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитываются при назначении административного наказания.

Административное наказание назначено Администрации Волховского муниципального района Ленинградской области с соблюдением требований статей 3.1, 3.5, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является обоснованным.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы являться основанием к изменению или отмене обжалуемых судебных актов, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка №8 Волховского района Ленинградской области от 23.10.2020 №3-242/2020, решение судьи Волховского городского суда Ленинградской области от 24.03.2021 №12-62/2021, состоявшиеся в отношении Администрации Волховского муниципального района Ленинградской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 27 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника Администрации Волховского муниципального района Ленинградской области Кравцова С.Ю. - без удовлетворения.

Судья Третьего кассационного суда                                                 Е.Г. Мальцева

общей юрисдикции