Решение по делу № 5-189/2016 от 27.06.2016

Дело № 5-189/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

11 июля 2016 года с. Хандагайты                                

Судья Овюрского районного суда Республики Тыва Куулар В.О., при секретаре Кан-оол Ш.А., с участием помощника прокурора Овюрского района Республики Тыва Монгуш В.Ч., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица

Комбуй-оол А.В., родившегося ДД.ММ.ГГГГ года в <данные изъяты>, проживающего по адресу: с<адрес>

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.27 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

    Председатель администрации <данные изъяты> Комбуй-оол А.В., в период времени с 01 января 2016 года по 24 июня 2016 года, находясь в своем рабочем кабинете в здании администрации <данные изъяты>, расположенном по адресу: с. <адрес> требования закона о размещении в сети «Интернет» информации о деятельности органов местного самоуправления не исполнила, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ.

В судебном заседании привлекаемое должностное лицо Комбуй-оол А.В. отсутствовал, направил заявление о рассмотрении дела без его участия, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие должностного лица.

Выслушав прокурора, просившего привлечь должностное лицо к административной ответственности, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ неразмещение в сети "Интернет" информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети "Интернет" установлена федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Согласно ст.3 Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» противодействие коррупции в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах: 1) признание, обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; 2) законность; 3) публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.

В соответствии с п. 7 ст. 7 вышеуказанного Федерального закона обеспечение доступа граждан к информации о деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления является одним из основных направлений деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (далее по тексту – Федеральный закона №8-ФЗ) органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть "Интернет", в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. В случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в сети "Интернет", указанная информация может размещаться на официальном сайте субъекта Российской Федерации, в границах которого находится соответствующее муниципальное образование. Информация о деятельности органов местного самоуправления поселений, входящих в муниципальный район, может размещаться на официальном сайте этого муниципального района. Перечень информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, размещаемая указанными органами в сети "Интернет", в зависимости от сферы деятельности государственного органа, органа местного самоуправления содержится в ст.13 Федерального закона №8-ФЗ.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать и получать информацию любым законным способом.

    Как видно из представленных доказательств, а именно из справки заместителя прокурора Овюрского района О. от 24.06.2016 года, в ходе проверки установлено, что администрацией <данные изъяты> не обеспечивается исполнение требований ст. 13 Федерального закона № 8-ФЗ, при переходе по ссылке <адрес> обеспечивается только доступ к перечню нескольких нормативных правовых актов, принятых <данные изъяты>. В указанном перечне отсутствует публикация нормативных правовых актов за истекший период 2016 г. Кроме того, при переходе по данной ссылке, отсутствуют сведения, размещение которых предусмотрено ч. 1, ч. 2, ч. 4, ч. 5, ч. 7, ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации».

Постановлением заместителя прокурора Овюрского района О. о возбуждении дела об административном правонарушении от 24 июня 2016 года видно, что по итогам проверки по исполнению Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и оранов местного самоуправления» установлено, что администрацией <данные изъяты> не обеспечивается доступ к информации о деятельности органа местного самоуправления.

    В своем объяснении от 24.06.2016 года председатель администрации <данные изъяты> Комбуй-оол А.В. пояснил, что на официальном сайте нормативные правовые акты не размещены, впредь не будут допускать такого нарушения.

По факту выявленного административного правонарушения прокурором Овюрского района в отношении должностного лица возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ.

<данные изъяты> Комбуй-оол А.В. назначен на должность по решению № № <данные изъяты> Т. от ДД.ММ.ГГГГ года.

Исследовав представленные материалы, прихожу к выводу о виновности председателя администрации <данные изъяты> Комбуй-оола А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ, что подтверждается имеющимися доказательствами, пояснениями самого должностного лица Комбуй-оола А.В., и его бездействие суд квалифицирует по данной статье.

Смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств не установлено.

С учетом характера совершенного правонарушения считаю необходимым назначить должностному лицу Комбуй-оолу А.В. наказание в пределах санкции ст. 13.27 ч.2 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо Комбуй-оола А.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен в пользу получателя по следующим платежным реквизитам: ИНН 1701009317, КПП 170101001, получатель: УФК по Республике Тыва (прокуратура Республики Тыва), № счета 40101910900000010001, Банк ГРКЦ НБ Респ. Тыва Банка России г. Кызыл, БИК 049304001, КБК 41511690010010000140 Доходы Федерального бюджета, ОКАТО 93401000000.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Овюрский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                                        В.О. Куулар