Решение по делу № 2-60/2021 от 06.08.2020

Дело № 2-60/2021 УИД 76RS0023-01-2020-001601-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 марта 2021 года                           г. Ярославль

Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Лисютиной О.В.,

при секретаре Жеребцовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шеркуновой Татьяны Владимировны к Департаменту градостроительства мэрии г. Ярославля, Байковой Ольге Николаевне, Лебедеву Андрею Николаевичу, Злобину Павлу Рудольфовичу о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии,

у с т а н о в и л:

Шеркунова Т.В. обратилась в суд с иском к Департаменту Градостроительства мэрии г. Ярославля, Байковой О.Н., Лебедеву А.Н., Злобину П.Р., и просит: сохранить жилой дом, расположенный по адресу: АДРЕС, с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенный на земельном участке для индивидуального жилищного строительства, категория земель: земли населенных пунктов, общей площадью 1500 кв.м. в реконструированном состоянии, согласно техническому плану от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, выполненному кадастровым инженером ФИО1; признать право собственности на 2/8 доли реконструированного жилого дома, расположенного по адресу: АДРЕС, кадастровый номер НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенного на земельном участке для индивидуального жилищного строительства, категория земель: земли населенных пунктов, общей площадью 1500 кв.м., согласно техническому плану от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, выполненному кадастровым инженером ФИО1. В иске указал, что истцу принадлежит на праве собственности доля земельного участка в размере 2/8 по адресу: АДРЕС, с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН. На данном земельном участке находится индивидуальный жилой дом, который принадлежит истцу на праве собственности в размере 2/8 доли, а также Байковой О.Н., Лебедеву А.Н., Злобин П.Р. Между собственниками сложился порядок пользования жилым домом. С ПЕРИОД ОБЕЗЛИЧЕН истцом проводилась реконструкция указанного жилого дома, а именно устройство пристройки к дому. При обращении истца в Департамент градостроительства мэрии города Ярославля с уведомлением о реконструкции жилого дома было выдано уведомление от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН о несоответствии параметров объекта. Возведенная самовольная постройка не нарушает прав и интересов других лиц.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель истца в судебном заседании требования поддержал и пояснил, что истец мог сделать пристройку только вперед, в задней части дома находятся другие жильцы. Права третьих лиц реконструкцией ни чьих прав не нарушает. За красные линии пристройка не выходит, на дорогу тоже не выходит. Другие жильцы не возражают, но в силу возраста не могут прийти в заседание.

Представитель ответчика Департамента градостроительства мэрии г. Ярославля в судебное заседание не явился, представил отзыв на иск, в котором против удовлетворения требований возражал, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя. Так же указал, что истец обращался в департамент с уведомлением о планируемой реконструкции индивидуального жилого дома по АДРЕС. По результатам рассмотрения указанного уведомления департаментом было выдано уведомление о недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке по следующим основаниям: проектируемый объект ИЖС не соответствует месту допустимого размещения, поскольку частично расположен за красной линией; объект ИЖС не соответствует месту допустимого размещения, так как согласно Правилам землепользования и застройки города Ярославля минимальное расстояние до границ земельного участка должно быть не менее 3-х метров; отсутствует согласие правообладателей 6/8 долей в праве на объект ИЖС в отношении проведения реконструкции такого объекта; границы земельного участка не установлены. Поскольку истец реконструировал жилой дом без разрешительной документации уполномоченного органа, данная постройка считается самовольной.

Ответчики Хаяурий (Байкова) О.Н., Лебедев А.Н., Злобин П.Р., в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представители третьих лиц КУМИ мэрии г. Ярославля, Управление Росреестра по ЯО в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, мнения по иску не представили.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, оценив все доказательства в совокупности, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.ст. 209, 210, 218 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно выписок из ЕГРН собственниками жилого дома по адресу: АДРЕС площадью 165,2 кв.м. являются Байкова О.Н. – 1/8 доля в праве общей долевой собственности, Лебедев А.Н. – 1/8 доля, Шеркунова Т.В. – 2/8 доли, Петрищева Л.Ф. – ? доля, Злобин П.Р. – ? доля; собственниками земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью 1500 кв.м по указанному адресу являются Байкова О.Н. – 1/8 доля в праве общей долевой собственности, Лебедев А.Н. – 1/8 доля, Шеркунова Т.В. – 2/8 доли, Петрищева Л.Ф. – ? доля, Злобин П.Р. – ? доля.

В техническом паспорте на жилой дом по адресу: АДРЕС, по состоянию на ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, составленном Ярославским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», указано, что жилой дом состоит из лит. А, лит. А1 (год постройки 1938), А2, А3, А4 – жилые пристройки ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА постройки, общая площадь 164,1 кв.м., жилая 102,7 кв.м. В сведениях о правообладателях объекта указано, что в жилом доме Злобину П.Р. принадлежит ? доля, Байковой О.Н. – 1/8 доля, Лебедеву А.Н. – 1/8 доля.

В техническом плане по состоянию на ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА указано, что жилой дом по адресу: АДРЕС стоит на кадастровом учет с площадью 165,2 кв.м. в результате реконструкции площадь изменилась и составляет 238,6 кв.м.

Согласно технической документации на индивидуальный жилой дом по адресу: АДРЕС, по состоянию на НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН дом состоит из лит. А, А1, А2, А4, А5, а, а1; общая площадь здания 202.3 кв.м.

Исходя из сведений, содержащихся в техническом плане и технической документации по состоянию на ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, суд приходит к выводу о наличии арифметической ошибки в указании общей площади жилого дома в техническом плане, составленном кадастровым инженером ФИО1, соответственно, следует руководствоваться сведениями, содержащими в технической документации (паспорте) составленном ПЕРИОД ОБЕЗЛИЧЕН на состоянию на ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

Из межевого плана от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА следует, что границы земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН сформированы в соответствии с утвержденными красными линиями.

В силу ст. 1 ГрК РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии со ст.ст. 51, 52 ГрК РФ, реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных ч. 17 ст. 51 ГрК РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014г., понятие реконструкции дано в пункте 14 ст. 1 ГсК РФ, согласно указанной норме под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капстроительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов. Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном ГсК РФ, тогда как возможность перепланировки и переустройства жилого помещения предусмотрена Жилищным кодексом РФ. Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (пункт 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»), однако не применяются в случае перепланировки, переустройства (переоборудования) жилого помещения.

В уведомлении НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, выданном Департаментом градостроительства мэрии г. Ярославля Шеркуновой Т.В., указано, что по результатам рассмотрения уведомления о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, расположенного на земельном участке площадью 1500 кв. м с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, по адресу: АДРЕС, Департамент уведомляет о несоответствии параметров, указанных в уведомлении, предельным параметрам разрешённого строительства, реконструкции объекта капитального строительства; о недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке по следующим основаниям: проектируемый объект ИЖС не соответствует месту допустимого размещения, поскольку частично расположен за красной линией (со стороны ул. Соловьёва); объект ИЖС не соответствует месту допустимого размещения, т. к. согласно Правилам землепользования и застройки города Ярославля минимальное расстояние до границ земельного участка должно составлять не менее 3-х метров (сведения о том, в чём заключается реконструкция, не представлены); отсутствует согласие правообладателей 6/8 долей в праве на объект ИЖС в отношении проведения реконструкции такого объекта; границы земельного участка не установлены; о том, что уведомление подано или направлено лицом, не являющимся застройщиком в связи с отсутствием прав на земельный участок; о несоответствии описания внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома предмету охраны исторического поселения и требованиям к архитектурным решениям объектов капитального строительства, установленным градостроительным регламентом применительно к территориальной зоне, расположенной в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения.

Из письма Департамента градостроительства мэрии г. Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА следует, что земельный участок с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, попадает в границы красных линий улицы местного значения - АДРЕС, утвержденные решением муниципалитета города Ярославля от 09.12.1996 № 63 «О проекте детальной планировки жилого района «Забелицы-Починки-Творогово» Красноперекопского района города Ярославля». В настоящее время на основании постановления мэрии города Ярославля от 24.04.2019 № 499 «О подготовке проекта планировки и проекта межевания территории, ограниченной ул. Гудованцева, ул. Софьи Перовской, ул. Соловьева, ул. Халтурина в Красноперекопском районе города Ярославля» разрабатывается документация по проекту планировки и проекта межевания территории, который отменяет указанные красные линии.

В выводах заключения НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по строительно-техническому обследованию конструкций индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: АДРЕС, подготовленного НАИМНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО, указано, что проведя строительно-техническое обследование конструкций индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: АДРЕС, в соответствии с СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и, сооружений» специалистами НАИМНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО установлено, что параметры строительно-монтажных работ, выполненных при реконструкции индивидуального жилого дома, соответствуют требованиям СП 20.13330.2011 «Нагрузки и воздействия» и СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции». Конструкции обследуемого жилого дома находятся в работоспособном состоянии, а выполненные строительно-монтажные работы удовлетворяют требованиям строительных норм и правил, нормативно - правовым документам, действующим на территории Российской Федерации, соответственно, указанный жилой дом не угрожает жизни и здоровью граждан.

В заключении пожарно-технической экспертизы от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН указано, что строение (жилой дом) по адресу: АДРЕС, реконструировано в соответствии с требованиями норм и правил пожарной безопасности.

Из экспертного заключения НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, выполненного ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ярославской области», следует, что жилое помещение – жилой дом по адресу: АДРЕС соответствует требованиям: СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Доказательств несоответствия произведенной реконструкции санитарным нормам, нормам пожарной безопасности, строительно-техническим нормам и правилам, у суда не имеется.

В выписке из ЕГРН имеется указание, что вид разрешенного использования земельного участка по адресу: АДРЕС – индивидуальное жилищное-строительство, личное подсобное хозяйство, эксплуатация индивидуального жилого дома из земель поселений.

Именно на принадлежащем истцу земельном участке, расположенном по адресу: АДРЕС, истцом реконструирован жилой дом.

Возражений от других сособственников указанного жилого дома не поступало.

При таких обстоятельствах доводы департамента градостроительства не могут быть приняты во внимание.

У суда отсутствуют основания не доверять представленным заключениям, доказательств существенного нарушения строительных и градостроительных норм и правил, прав и законных интересов других лиц, создания угрозы жизни и здоровью граждан реконструкцией жилого дома суду не было представлено, в связи с чем, жилой дом АДРЕС подлежит сохранению в реконструированном состоянии, а право собственности на него в размере 2/8 долей должно быть признано за истцом.

При удовлетворении исковых требований о признании права собственности на реконструированный жилой дом, право собственности Шеркуновой Т.В. на 2/8 доли жилого дома по адресу: АДРЕС, общей площадью 165,2 кв.м, полежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Сохранить жилой дом АДРЕС, с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, общей площадью 202,3 кв.м, в реконструированном состоянии в соответствии с данными технической документации (паспорта) по состоянию на ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, выполненной НАИМНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО.

Прекратить право собственности Шеркуновой Татьяны Владимировны на 2/8 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом по адресу: АДРЕС, общей площадью 165,2 кв.м.

Признать за Шеркуновой Татьяной Владимировной право собственности на 2/8 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенный по адресу: АДРЕС, в соответствии с данными технической документации (паспорта) по состоянию на ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, выполненной НАИМНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца в Ярославский областной суд через районный суд, с момента составления мотивированного решения.

Судья                            О.В. Лисютина