Решение по делу № 33-542/2021 от 23.04.2021

Октябрьский районный суд г.Грозного №2-1011/20                      дело № 33-542/21

ВЕРХОВНЫЙ СУД ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Грозный                                                                                     15 июня 2021 года

       Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чеченской Республики в составе:

председательствующего                                            Басхановой М.З.,

судей                                                       Мовлаевой Т.И., Вагапова М.А.

при секретаре                                                        Алиевой М.Л.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФГБУ «Центр жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны России на решение Октябрьского районного суда города Грозного от 21 декабря 2020 года по иску заместителя прокурора 201 Военной прокуратуры гарнизона, действующего в интересах Магомадова Ризвана Шамсудиновича, Муцалова Айндына Сайдаевича, Кимаева Асламбека Садбековича к ФГБУ «Центр жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны России о признании действий незаконными в связи с невыплатой суточных денежных средств, возложении обязанностей издать приказы и выплатить работникам суточные денежные средства.

Заслушав доклад судьи Басхановой М.З., изложившей обстоятельства дела и доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны России Джамулаева М.Г., поддержавшего доводы жалобы, возражения Муцалова А.С., Кимаева А.С, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Заместитель прокурора 201 Военной прокуратуры гарнизона, действующий в защиту прав, свобод и законных интересов Магомадова Р.Ш., Муцалова А.С., Кимаева А.С. обратился в суд с иском к ФГБУ «Центр жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны России о признании действий незаконными в связи с невыплатой суточных денежных средств, возложении обязанностей издать приказы и выплатить работникам суточные денежные средства.

Требования мотивированы тем, что 201 военной прокуратурой гарнизона была проведена проверка по обращению перечисленных граждан о защите их нарушенных трудовых прав. Проверкой установлено, что вопреки требованиям действующего законодательства указанным лицам соответствующие выплаты не производились и не производятся, приказы об установлении данных выплат должностными лицами ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России не издавались, в связи с чем трудовые права заявителя нарушены.

Просит возложить на ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Минобороны России обязанность издать соответствующие приказы и обязать выплатить суммы не выплаченных суточных денежных средств перечисленным работникам, с применением коэффициента 1,1 в размере 110 рублей в сутки.

Представитель ответчика ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Минобороны РФ в судебном заседании исковые требования не признал и просил отказать в их удовлетворении, так как, по их мнению, суточные выплачиваются только командированным или военнослужащим, а лица, в чьих интересах заявлен иск, не относятся к этой категории работников.

Решением Октябрьского районного суда города Грозного от 21 декабря 2020 года постановлено:

Признать действия Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны России, связанные с невыплатой Магомадову Ризвану Шамсудиновичу, Муцалову Айндыну Сайдаевичу, Кимаеву Асламбеку Садбековичу, суточных денежных средств, незаконными.

Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Минобороны России издать приказ о выплате суточных денежных средств с применением коэффициента 1,1 в размере по рублей в сутки:

Магомадову Ризвану Шамсудиновичу за период с 1 июня 2019 г. по 31 июля 2020 г.,

    Муцалову Айндыну Сайдаевичу за период с 16 августа 2019 г. по 31 июля 2020 г.,

    Кимаеву Асламбеку Садбековичу за период с 1 июня 2019 г. по 31 июля 2020 г.,

        Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны России выплатить суточные денежные средства с применением коэффициента 1,1 в размере по 100 рублей в сутки:

    Магомадову Ризвану Шамсудиновичу за период с 1 июня 2019 г. по 31 июля 2020 г.,

    Муцалову Айдыну Сайдаевичу за период с 16 августа 2019 г. по 31 июля 2020 г., Кимаеву Асламбеку Садбековичу за период с 1 июня 2019 г. по 31 июля 2020 г.

        В апелляционной жалобе ФГБУ «Центр жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны России просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность. Указывается, что дополнительные выплаты предусмотрены только для командированных в зону контртеррористической операции Северо-Кавказского региона.

В заседание апелляционной коллегии представитель истца и МагомадовР.Ш. не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. При указанных обстоятельствах, в силу статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Информация о месте и времени рассмотрении настоящего гражданского дела заблаговременно была размещена на интернет сайте Верховного Суда Чеченской Республики.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее в порядке статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия полагает, что оснований для отмены решения суда не имеется.

    Как усматривается из материалов дела, прокурором заявлен иск в интересах работников ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства Обороны РФ, работающих в воинских частях, расположенных на территории Чеченской Республики, на которых распространяется ряд льгот по повышенной оплате труда.

Суд первой инстанции, разрешая спор по существу, принял предусмотренные законом меры для всестороннего и объективного исследования обстоятельств дела, полно и всесторонне проверил доводы истца, положенные в обоснование заявленных требований, правомерно руководствовался положениями ст. 21, 22, 136 Трудового кодекса Российской Федерации, ст. ст. 152 Гражданского процессуального кодекса РФ, Приказа Министра обороны РФ от 13 января 2010 г. №10 «О предоставлении дополнительных гарантий и компенсаций военнослужащим и лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации», Постановления Правительства РФ от 15 января 2000 г. № 38 «О дополнительных гарантиях и компенсациях гражданскому персоналу федеральных органов исполнительной власти, привлеченному к выполнению задач по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории субъектов Российской Федерации, расположенных в Северо-Кавказском регионе» пришел к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований заместителя прокурора 201 Военной прокуратуры гарнизона, действующий в защиту прав, свобод и законных интересов Магомадова Р.Ш., Муцалова А.С., Кимаева А.С.

При этом суд первой инстанции правомерно указал, что действие вышеназванных Постановлений Правительства России от 15.01.2000 г.№38 распространяется, в том числе и на гражданский персонал воинских частей, дислоцированных на постоянной основе в Северо-Кавказском регионе.

Судебная коллегия полагает, что решение суда является законным и обоснованным, поскольку принято в соответствии с нормами материального и процессуального права, которые подлежат применению к спорным правоотношениям, в решении отражены имеющие значение для данного дела факты, подтвержденные проверенными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости.

    Отвергая возражения представителя Центрального жилищно-коммунального управления МО РФ относительно лиц, имеющих право на дополнительные денежные выплаты, суд правомерно указал, что согласно разъяснению (письму) директора департамента социальных гарантий Министерства обороны РФ по результатам рассмотрения обращения Центрального жилищно-коммунального управления Министерства обороны РФ по вопросу применения постановления Правительства РФ от 31.05.2000г. №484 в адрес руководителя департамента эксплуатационного содержания и обеспечения коммунальными услугами воинских частей и организаций Министерства обороны РФ работники ЦЖКУ, постоянно дислоцирующиеся на территории Чеченской Республики, имеют право на повышение должностных окладов (тарифных ставок) на 50 процентов, выплату суточных в размере, определяемом нормативными правовыми актами Правительства РФ, с применением коэффициента 1,1. Указанные в иске прокурора работники относятся к гражданскому персоналу названных воинских частей, следовательно, на них распространяется действие настоящего Постановления Правительства РФ.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований для отмены решения суда, и по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, не содержат фактов, не проверенных и не учтенных судом первой инстанции при рассмотрении дела и имеющих юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияющих на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергающих выводы суда первой инстанции.

Судебная коллегия полагает, что суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела.

Обстоятельства, имеющие значение по делу судом установлены правильно. Нарушений норм материального и процессуального права по делу не установлено.

Таким образом, судебная коллегия не усматривает правовых оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного решения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Чеченской Республики

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда города Грозного от 21 декабря 2020 года по иску заместителя прокурора 201 Военной прокуратуры гарнизона, действующего в интересах Магомадова Ризвана Шамсудиновича, Муцалова Айндына Сайдаевича, Кимаева Асламбека Садбековича к ФГБУ «Центр жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны России о признании действий незаконными в связи с невыплатой суточных денежных средств, возложении обязанностей издать приказы и выплатить работникам суточные денежные средства оставить без изменения,

апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий                                   М.З. Басханова

Судьи                                                Т.И. Мовлаева

                                               М.А. Вагапов