Решение от 02.03.2015 по делу № 33-4159/2015 от 17.02.2015

Судья: ПоповаН.А. дело № <данные изъяты>

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего БайдаевойЛ.В.,

судей Кирщиной И.П., Мирошкина В.В.,

при секретаре И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 02 марта 2015 года апелляционную жалобу Администрации муниципального образования Город Ногинск Московской области на решение Ногинского городского суда Московской области от <данные изъяты> по делу по иску Ногинского городского прокурора в интересах К.В., Д.В., Р.А., Э.М. к Администрации муниципального образования Город Ногинск Московской области о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма,

заслушав доклад судьи БайдаевойЛ.В.,

объяснения Р.А., Д.В., Э.М.,

заключение прокурора И.А.,

УСТАНОВИЛА:

Ногинский городской прокурор в интересах К.В., Д.В., Р.А., Э.М., А.А. обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования Город Ногинск Московской области о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма.

Требования мотивированы тем, что К.В. с несовершеннолетними детьми А.В., А.В., С.В., Ю.В., Д.В. с несовершеннолетними детьми Д.А., К.В., Р.А.., Э.М. с несовершеннолетними детьми К.А., О.М.., А.А. зарегистрированы в квартире <данные изъяты> дома <данные изъяты> по <данные изъяты>. <данные изъяты> жилое помещение уничтожено в результате пожара. <данные изъяты> межведомственная комиссия муниципального образования г. Ногинск Московской области провела обследование данного помещения, по результатам которого пришла к выводу о том, что жилое помещение не соответствуют требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, в связи с повреждением после пожара, о чем были составлены акт от <данные изъяты>. №<данные изъяты>, заключение от <данные изъяты>. №<данные изъяты>. Распоряжением Администрации муниципального образования Город Ногинск Московской области от <данные изъяты>. №<данные изъяты> утверждено указанное заключение. Из ответа ответчика в адрес К.В. от <данные изъяты>. №<данные изъяты> усматривается, что на основании заключения о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания от <данные изъяты>. №<данные изъяты> ее семья будет включена в списки граждан внеочередников, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. В настоящее время семья К.В. проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <данные изъяты>, семья Д.В. в жилом помещении по адресу: <данные изъяты>, Р.А., А.А. в жилом помещении по адресу: <данные изъяты>, семья Э.М. в жилом помещении по адресу: <данные изъяты>. Жилые помещения, расположенные в д.<данные изъяты> по <данные изъяты> г.Ногинска отнесены к маневренному фонду и предоставлены семье К.В. постановлением администрации муниципального образования «Город Ногинск Московской области» от <данные изъяты>. <данные изъяты> для временного проживания сроком на 1 год. В ходе проведенной Ногинской городской прокуратурой проверки по обращению К.В. о защите жилищных прав установлено, что до настоящего времени жилое помещение по договору социального найма не предоставлено.

Уточнив требования, просил суд обязать Администрацию муниципального образования Город Ногинск Московской области предоставить К.В. с несовершеннолетними детьми А.В., А.В., С.В., Ю.В., Д.В. с несовершеннолетними детьми Д.А., К.В., Р.А., Э.М. вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма исходя из учетной нормы площади жилого помещения, установленной в муниципальном образовании Город Ногинск Московской области.

В судебном заседании помощник Ногинского городского прокурора уточненные исковые требования поддержал в полном объеме.

К.В., Д.В.., Р.А., Э.М. исковые требования поддержали.

Представители Администрации муниципального образования Город Ногинск Московской области иск не признали, представили письменные возражения (л.д.<данные изъяты>).

Представитель Управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Ногинскому муниципальному району Московской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Решением суда от <данные изъяты> исковые требования удовлетворены.

Не соглашаясь с решением суда, ответчиком подана апелляционная жалоба, в которой содержится просьба об отмене решения суда, как незаконного и необоснованного.

Определением суда от <данные изъяты> отказано в принятии дополнительного решения, принимая во внимание уточнение прокурором заявленных требований и ошибочное указание в протоколе судебного заседания на А.А., как на истца, поддержавшую исковые требования.

В соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПКРФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения явившихся лиц, заключение прокурора, полагавшего постановленное решение законным и обоснованным, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения по доводам апелляционной жалобы, как постановленного в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права и фактическими обстоятельствами дела.

По смыслу ст.40 КонституцииРФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с ч.1 ст.49 ЖКРФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ст.50 ЖКРФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого, определяется общий размер площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.

Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

Учетной нормой жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого, определяется уровень обеспеченности граждан общей жилой площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления.

В соответствии с п.1 ч.2 ст.57 ЖКРФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Согласно п.4 ст.27, п.3 ст.35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Как установлено судом, К.В. с несовершеннолетними детьми А.В., А.В., С.В., Ю.В., Д.В. с несовершеннолетними детьми Д.А., К.В., Р.А., Э.М. с несовершеннолетними детьми К.А., О.М., А.А. зарегистрированы по месту жительства в квартире №<данные изъяты> дома №<данные изъяты> по <данные изъяты> (л.д.<данные изъяты>).

<данные изъяты> указанное жилое помещение уничтожено в результате пожара.

<данные изъяты> межведомственная комиссия муниципального образования Город Ногинск Московской области провела обследование помещения - <данные изъяты> в г.Ногинске, установив следующее: в результате пожара уничтожена 1/2часть строения полностью (л.д.<данные изъяты>).

По результатам обследования помещения комиссия пришла к выводу о том, что жилое помещение по адресу: <данные изъяты>, не соответствуют требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, в связи повреждением после пожара, о чем были составлены акт от <данные изъяты> № <данные изъяты>, заключение от <данные изъяты> <данные изъяты> о признании указанного жилого помещения непригодным для постоянного проживания (л.д.<данные изъяты>).

Распоряжением Администрации муниципального образования Город Ногинск Московской области от <данные изъяты> № <данные изъяты> утверждено заключение межведомственной комиссии муниципального образования «Город Ногинск Московской области» по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции <данные изъяты> от <данные изъяты>. (л.д.<данные изъяты>).

Из ответа Администрации муниципального образования «Город Ногинск Московской области» в адрес К.В. от <данные изъяты>. №<данные изъяты> усматривается, что на основании заключения о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания от <данные изъяты>. №<данные изъяты> ее семья будет включена в списки граждан внеочередников, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (л.д.<данные изъяты>).

Как установлено судом, семья К.В. проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <данные изъяты>, семья Д.В. - в жило░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░░ ░░░░░░>, ░.░., ░.░. - ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░ ░.░. - ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░░ ░░░░░░>.

░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░.<░░░░░░ ░░░░░░> ░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░ <░░░░░░ ░░░░░░>. <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░ <░░░░░░ ░░░░░░>. <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 1░░░.

░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░.░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░.░. ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░.░. ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░░ ░░░░░░> №<░░░░░░ ░░░░░░> ░.░. <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░-░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ - ░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░.░.<░░░░░░ ░░░░░░>).

░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ – ░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ <░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░. ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░.░.<░░░░░░ ░░░░░░>), ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 328 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░