Решение по делу № 2-646/2020 от 24.01.2020

Дело № 2-646/2020

УИД 55RS0004-01-2020-000253-48

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Октябрьский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Пироговой М.А., при секретаре Серебренниковой О.С., помощника судьи Селезневой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске

27 февраля 2020 года

гражданское дело по иску Демидовой Оксаны Александровны к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском административном округе города Омска о возложении обязанности направить средства материнского (семейного) капитала на погашение обязательств по кредитному договору,

УСТАНОВИЛ:

Демидова О.А. обратилась в суд с названным иском, в обоснование которого указала следующее. ДД.ММ.ГГГГ года между нею и Демидовым А.В. был зарегистрирован брак. В браке рождены двое детей: ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ДД.ММ.ГГГГ года в 17-00 часов ФИО15 умерла. После рождения второго ребенка на имя истца был оформлен государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии № от ДД.ММ.ГГГГ года. ДД.ММ.ГГГГ года истец приобрела квартиру, расположенную по адресу <адрес> Согласно договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ года стоимость квартиры составляла 1 240 000 рублей (186 000 рублей за счет собственных средств, 1 054 000 рублей за счет целевых кредитных средств, представленных истцу по кредитному договору № №, заключенному ДД.ММ.ГГГГ года между истцом и <данные изъяты>. После оформления права собственности на квартиру, истец обратилась к ответчику с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту на приобретение жилья. При обращении в ГУ УПФ РФ в ОАО г. Омска истцом были предоставлены все документы в соответствии с требованиями, в том числе справка об остатке задолженности по договору целевого займа, вопросов по документам не возникло. 08 июля 2019 года на заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала путем направления их на улучшение жилищных условий было вынесено решение об отказе в направлении средств в связи с нарушением установленного порядка подачи заявления о распоряжении. Отказ в отношении распоряжения средствами материнского (семейного) капитала нарушает права истца и членов его семьи, приводит к необоснованному ограничению прав истца на получение мер социальных гарантий, ограничению прав улучшить жилищные условия за счет средств материнского (семейного) капитала. Просила признать принятое решение незаконным, обязать ответчика направить средства материнского (семейного) капитала на погашение основного долга по кредитному договору № № от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенному с <данные изъяты>, путем зачисления на расчетный счет.

Впоследствии требования уточнила. Просила признать решение ГУ – УПФ РФ в ОАО г. Омска об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала от ДД.ММ.ГГГГ года № № незаконным. Обязать ответчика направить средства материнского (семейного) капитала в размере 466 617 рублей на погашение основного долга по кредитному договору № № от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенному с <данные изъяты>, путем зачисления на расчетный счет.

Истец Демидова О.А. в судебном заседании участия не принимала, извещена судом надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель истца Демидовой О.А. – адвокат Лашко Е.А., действующая на основании ордера, в судебном заседании заявленные требования поддержала с учетом уточнений. Суду пояснила, что при обращении к ответчику истец в заявлении указала не достоверные сведения, а именно не указала сына ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В судебном порядке она не лишалась родительских прав в отношении этого ребенка, он был усыновлен с ее согласия. Считает, что истец имеет право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала путем направления на погашение долга по кредитному договору.

Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в ОАО г. Омска Сергеева А.Ю., действующая по доверенности, в судебном заседании заявленные требования не признала, по основаниям, изложенным в отзыве. Суду пояснила, что Демидова О.А. обращалась в Пенсионный фонд в Омском районе в ДД.ММ.ГГГГ году с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала. В связи с нарушением установленного порядка подачи заявления, ДД.ММ.ГГГГ года ей было отказано. При проверке заявления, в рамках межведомственного взаимодействия направлялся запрос о том, лишалась ли истец родительских прав. Поступил ответ, что она лишена родительских прав. В <данные изъяты> районе такой информации нет. У истца есть еще один ребенок, в данном случае нарушаются его права, поскольку на него тоже должна быть выделена доля в жилом помещении. Истец не указала сведения об этом ребенке. Поэтому Пенсионный фонд Омской области вынес решение об отказе. Впоследствии истец обратилась в Управление по Октябрьскому административному округу, в результате чего также был вынесен отказ. Считает, что оснований для удовлетворения иска не имеется.

Третье лицо Демидов А.В. в судебном заседании при надлежащем извещении участия не принимал.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Демидова О.А. состоит в браке с Демидовым А.В. с ДД.ММ.ГГГГ года что подтверждается свидетельством о заключении брака.

ДД.ММ.ГГГГ года у Демидова А.В. и Демидовой О.А. родился сын ФИО17.

ДД.ММ.ГГГГ года у Демидова А.В. и Демидовой О.А. родилась дочь ФИО18., ДД.ММ.ГГГГ года ФИО19 умерла.

На основании решения Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном АО города Омска от ДД.ММ.ГГГГ года № № истцу был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии № в размере 453 026 рублей в связи с рождением второго ребенка.

ДД.ММ.ГГГГ года между Демидовой О.А. и <данные изъяты> заключен кредитный договор № №, согласно которого заемщику предоставлен кредит в сумме 1 054 000 рублей сроком на 242 месяца, процентной ставкой 10,8% годовых, аннуитетным платежом в размере 10 736 руб. 17 коп. Целевое назначение кредита – приобретение квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ года между ФИО20. и Демидовой О.А. заключен договор купли-продажи жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> общей площадью 30,8 кв.м., с кадастровым номером № с использованием кредитных средств.

Согласно п. 3 договора цена приобретаемого недвижимого имущества составляет 1 240 000 рублей.

Часть стоимости приобретаемого недвижимого имущества согласно п. 3.1 договора в сумме 186 000 рублей покупатель передает продавцу за счет собственных средств в день подписания договора.

Пунктом 3.2 договора предусмотрено, что часть стоимости приобретаемого недвижимого имущества в сумме 1 054 000 рублей оплачивается продавцом за счет целевых денежных средств, предоставляемых в соответствии с кредитным договором № № от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенным с <данные изъяты>.

Согласно п. 4 договора с момента государственной регистрации ипотеки в ЕГРН недвижимое имущество считается находящимся в залоге у кредитора.

ДД.ММ.ГГГГ года Демидова О.А. обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Омском районе Омской области с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала на улучшение жилищных условий – на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту на приобретение жилья, в размере 453 026 рублей.

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Омском районе Омской области от ДД.ММ.ГГГГ года № № Демидовой О.А. было отказано в удовлетворении заявления.

ДД.ММ.ГГГГ года Демидова О.А. обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском административном округе города Омска с аналогичным заявлением о распоряжении средствами материнского капитала на улучшение жилищных условий – на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту на приобретение жилья, в размере 453 026 рублей.

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском АО города Омска от ДД.ММ.ГГГГ года № № Демидовой О.А. было отказано в удовлетворении заявления, в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 8 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ – нарушение установленного порядка подачи заявления о распоряжении.

Из письменного отзыва ответчика на иск следует, что основанием для отказа в удовлетворении заявления истца послужило то обстоятельство, что при составлении заявления Демидовой О.А. не указаны данные о ее первом ребенке ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что было признано нарушением порядка подачи заявления.

Отказ ответчика в перечислении средств материнского (семейного) капитала в счет уплаты суммы основного долга по кредитному договору послужил основанием для обращения в суд с рассматриваемым иском.

Исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 7, частью 1 статьи 38 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

В целях создания условий, обеспечивающих семьям, имеющим детей, достойную жизнь, Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» установлены дополнительные меры государственной поддержки - меры, обеспечивающие возможность, в том числе улучшения жилищных условий с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом. Реализация дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом, осуществляется за счет средств материнского (семейного) капитала - средств федерального бюджета, передаваемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

Как следует из преамбулы Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», закон устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 поименованного Федерального закона № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства: женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 01.01.2007 г., женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей, начиная с 01.01.2007 г.

Согласно пп. 1 пункта 1 статьи 10 этого же Федерального закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Согласно подпункта 2 пункта 1 статьи 8 этого Федерального закона в удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении.

Исходя из совокупности перечисленных доказательств, суд приходит к выводу о том, что кредитный договор от ДД.ММ.ГГГГ года № № заключен Демидовой О.А. с <данные изъяты> именно в целях улучшения жилищных условий истца и членов ее семьи.

Суд не может согласиться с позицией ответчика о том, что истцом при обращении к ответчику был нарушен установленный порядок подачи заявления о распоряжении.

Приказом Минздравсоцразвития России от 18 октября 2011 года № 1180н утверждены Правила подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, которыми установлено, что при обращении с заявлением о выдаче сертификата на материнский капитал, в указанном заявлении должны быть указаны: сведения о детях (фамилия, имя, отчество, пол, реквизиты свидетельства о рождении, дата и место рождения, гражданство); сведения о ребенке (фамилия, имя, отчество, дата рождения, очередность рождения (усыновления), в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки; сведения о лишении родительских прав в отношении ребенка (детей), совершении умышленных преступлений против личности в отношении ребенка (детей).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ года истцом был рожден ребенок, который в последствии на основании судебного решения был усыновлен. Родительских прав в отношении этого ребенка Демидова О.А. в судебном порядке не лишалась.

Согласно статьи 137 Семейного кодекса РФ усыновленные дети утрачивают личные неимущественные и имущественные права и освобождаются от обязанностей по отношению к своим родителям (своим родственникам).

Таким образом, Демидова О.А. не обязана была указывать в заявлении о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала сведения о ребенке, рожденного ею в ДД.ММ.ГГГГ году и усыновленного.

Следует также отметить, что форма заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала (Приложение № 1 к Административному регламенту предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по рассмотрению заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала) не содержит графы «сведения о детях», в нем имеется лишь графа «дата рождения (усыновления) ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки.

Указание неполной информации о всех рожденных детях могло явиться основанием лишь для выдачи Государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.

Вместе с тем, такой сертификат был Демидовой О.А. выдан, ее право на получение средств материнского (семейного) капитала никем не оспорено.

Таким образом, при обращении истца к ответчику с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала установленный порядок подачи заявления о распоряжении нарушен не был.

Поскольку Демидовой О.А. с целью улучшения жилищных условий семьи приобретено в собственность жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: <адрес> общей площадью 30,8 кв.м., с кадастровым номером №, на его приобретение были использованы денежные средства, полученные по кредитному договору, оснований для отказа истцу в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала у ответчика не имелось, в связи с чем суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования истца, обязать ответчика направить средства материнского (семейного) капитала в соответствии с ее заявлением о распоряжении.

Согласно выписке из финансовой части лицевого счета лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки, остаток средств по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года составляет 466 617 рублей.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы, понесенные в связи с уплатой государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском административном округе г. Омска направить средства материнского (семейного) капитала Демидовой Оксаны Александровны в размере 466 617 рублей на погашение долга по кредитному договору № №, заключенному ДД.ММ.ГГГГ года между Демидовой Оксаной Александровной и <данные изъяты>.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Октябрьском административном округе г. Омска в пользу Демидовой Оксаны Александровны расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Октябрьский районный суд г. Омска.

Решение в окончательной форме принято 05 марта 2020 года.

Судья подпись М.А. Пирогова