Решение по делу № 12-233/2023 от 25.04.2023

к делу № 12 – 233-2023

61RS0022-01-2023-002815-36

Р Е Ш Е Н И Е

20 июня 2023 года г. Таганрог

Судья Таганрогского городского суда Ростовской области Ерошенко Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Акимова Олега Петровича на заключение инспектора ОДН ОУУП и ПДН ОП-1 УМВД России по г. Таганрогу от <дата> по заявлению Акимова О.П. зарегистрированного в ОП № УМВД России по г. Таганрогу <дата> № об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении предусмотренном ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Ивановой Елены Леонидовны,

У С Т А Н О В И Л:

<дата> инспектором ОДН ОУУП и ПНД ОП-1 УМВД России по г. Таганрогу рассмотрены материалы проверки вх. № от <дата> по обращению Акимова О.П. и по результатам вынесено заключение от <дата>, которым проверка по обращению Акимова О.П. окончена, материал проверки списан в номенклатурное дело секретариата.

Законным представителем несовершеннолетнего Акимова К.О. - Акимовым О.П. в Таганрогский городской суд Ростовской области подана жалоба на указанное заключение, в которой Акимов О.П. просит отменить решение ОП-1 УМВД России по г. Таганрогу по его обращению, зарегистрированному в ОП № УМВД России по г. Таганрогу за № от <дата> и возвратить обращение на новое рассмотрение.

Акимов О.П. доводы жалобы поддержал, просил жалобу удовлетворить. Пояснил, что заключение получено по электронной почте <дата> и подана жалоба.

Старший помощник прокурора г. Таганрога Ищенко И.П. полагал, что жалоба является обоснованной, просил жалобу удовлетворить.

Выслушав законного представителя несовершеннолетнего ФИО4 – Акимова О.П., старшего помощника прокурора г. Таганрога Ищенко И.П., проверив материалы дела в полном объеме, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующему:

Согласно ч.3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, <дата> Акимов О.П. обратился в ОП № 1 УМВД России по г. Таганрогу с заявлением, в котором указал, что Иванова Е.Л. неоднократно применила к его сыну ФИО4 физическое воздействие (душила его, хватала его за шею сзади, хватала за руки и волосы, расцарапала ему руки и спину). В результате ФИО7 была причинена физическая боль.

<дата> инспектором ОДН ОУУП и ПДН ОП-1 УМВД России по г. Таганрогу лейтенантом полиции Лях К.А. рассмотрены материалы проверки вх. № от <дата> по обращению Акимова О.П. и вынесено заключение, в котором указала об окончании проведения проверки и списании материала проверки в номенклатурное дело.

В силу п. 58 Приказа МВД России от 29.08.2014 года № 736 «Об утверждении Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений и обращений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях», заявления и сообщения об административных правонарушениях подлежат рассмотрению в соответствии с КоАП РФ. Срок рассмотрения таких заявлений и сообщений исчисляется с момента их регистрации в КУСП, определяется руководителем (начальником) территориального органа МВД России с учетом требований части 3 статьи 8 и статьи 12 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", а также сроков давности привлечения к административной ответственности, установленных статьей 4.5 КоАП РФ.

Статья 6.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 УК РФ, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Согласно ч. 3 ст. 28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1 и 1.1 статьи 28.1 КоАП РФ, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

Частью 5 ст. 28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено, что в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в п. 1 и 3 ч. 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

При рассмотрении жалобы установлено, что процессуальное решение по заявлению Акимова О.П. в соответствии с нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностным лицом административного органа не принято. При проведении проверки законные представители несовершеннолетнего ФИО4 не опрашивались, не устанавливались иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения заявления.

В соответствии с п.4 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку на момент рассмотрения жалобы срок привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, не истек, оспариваемое решение подлежит отмене с возвращением заявление Акимова О.П. на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст.ст. 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Заключение ОП № 1 УМВД России по г. Таганрогу от <дата> по обращению Акимова О.П., зарегистрированного в ОП №1 УМВД России по г. Таганрогу № от <дата> - отменить, заявление Акимова О.П., зарегистрированное в ОП №1 УМВД России по г. Таганрогу № от <дата> направить на новое рассмотрение в ОП № 1 УМВД России по г. Таганрогу.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Е.В. Ерошенко