Решение по делу № 2-2618/2024 от 22.04.2024

61RS0023-01-2024-002813-05

дело № 2-2618/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 мая 2024 года

    Шахтинский городской суд Ростовской области

в составе: председательствующего судьи Черепановой Л.Н.,

при секретаре Ларионовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Шахты в интересах Колтыкова И.В. к Администрации города Шахты, 3-е лицо Департамент образования г. Шахты об обязании обеспечить жилым помещением,

установил:

прокурор г. Шахты обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на следующее.

Прокурором города Шахты проведена проверка исполнения законодательства при обеспечении жильем детей-сирот.

Проверкой установлено, что Колтыков И.В. включен в список детей- сирот и лиц из числа детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, на 2023 год, имеет право на обеспечение жилым помещением специализированного жилищного фонда, однако до настоящего времени жилым помещением не обеспечен.

Администрацией города Шахты проведена неэффективная работа по поиску квартир на вторичном рынке и закупке квартир по договорам участия в долевом строительстве жилья, которая положительного результата не имеет.

По состоянию на декабрь 2023 года количество детей-сирот, включенных в сводный список детей-сирот на текущий финансовый год – 85; состоялись закупки жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей – всего 52, из них заключено 22 жилых помещения на вторичном рынке, заключено 30 договоров долевого участия в строительстве.

До настоящего времени Колтыков И.В. жилым помещением не обеспечен.

Просит обязать Администрацию города Шахты обеспечить Колтыкова И.В. благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения общей площадью не менее 33 кв.м. до 31.12.2024.

Прокурор Кулинич Н.Ю. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.

В судебное заседание явился истец Колтыков И.В., посил иск удовлетворить.

Представитель Администрации г.Шахты – Добряшкус О.К., действующая на основании доверенности, в судебное заседание явился, исковые требования не признала.

В судебное заседание явился представитель третьего лица - Департамента образования г. Шахты, просила вынести решение на усмотрение суда.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в соответствии с пунктом 1 статьи 8 которого детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом названного пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом названного пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (абзац третий).

Таким образом, как следует из содержания приведенных правовых норм, федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 статьи 8 Федерального закона.

Статьей 1 Областного закона Ростовской области от 22.06.2006 N 499-ЗС «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ростовской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» исполнительно-распорядительным органам муниципальных районов и городских округов в Ростовской области передаются на неограниченный срок государственные полномочия Ростовской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным.

Порядок обеспечения жильем данной категории граждан определен постановлением Правительства Ростовской области от 25.06.2012 года N 539 «О порядке обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Согласно п. 23.4 Постановления Правительства Ростовской области от 25.06.2012 № 539 «Об обеспечении жилыми помещениями и расходовании субвенций на осуществление полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» органы местного самоуправления обеспечивают предоставление жилых помещений по договорам найма специализированного жилого помещения детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот, лицам, которые достигли возраста 23 лет, включенным в сводный список на текущий финансовый год, в том же финансовом году, в котором получены субвенции из областного бюджета.

В случае, если средства федерального и (или) областного бюджетов направлены органами местного самоуправления на долевое участие в строительстве или строительство дома, обеспечивают предоставление жилых помещений по договорам найма специализированного жилого помещения детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот, лицам, которые достигли возраста 23 лет, после ввода дома в эксплуатацию, но не позднее 30 сентября года, следующего за годом, в котором были выделены указанные средства.

В силу п. 19 Постановления Правительства Ростовской области от 25.06.2012 № 539 размер площади жилого помещения, исходя из которого органом местного самоуправления определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору найма специализированного жилого помещения, составляет не менее 33 кв. метров общей площади жилого помещения на одного человека.

Установленный законом субъекта Российской Федерации порядок предоставления специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений определяет процедуру формирования соответствующего списка с целью определения требуемых объемов ежегодного финансирования (объем субвенции), выделяемого на цели обеспечения жильем указанной категории лиц. При этом отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору найма специализированного жилого помещения.

Судом установлено, что прокурором города Шахты в соответствии с полномочиями, предоставленными ст. 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» проведена проверка исполнения законодательства при обеспечении жильем детей-сирот.

Проверкой установлено, что Колтыков И.В. включен в список детей- сирот и лиц из числа детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, на 2023 год, имеет право на обеспечение жилым помещением специализированного жилищного фонда, однако до настоящего времени жилым помещением не обеспечен.

На основании постановления Администрации г. Шахты № 1139 от 14.04.2020г. Колтыков И.В. включен в список детей-сирот и лиц из числа детей- сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда.

В соответствии с заключенным соглашением от 22.01.2024 № 55-ДС Колтыков И.В. включен в сводный список детей-сирот, подлежащих обеспечению жильем в 2023 году на территории города Шахты Ростовской области за счет областного бюджета.

При таких обстоятельствах, учитывая, что до настоящего времени Администрация г. Шахты, возложенные на нее законом обязанности по обеспечению жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения не исполнила, суд приходит к выводу, что требования прокурора г.Шахты, действующего в интересах Колтыкова И.В., подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

обязать Администрацию города Шахты, ИНН <данные изъяты>, обеспечить Колтыкова И.В., <данные изъяты> года рождения, паспорт <данные изъяты>, благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения площадью не менее 33 кв.м до 31.12.2024.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья                  Л.Н. Черепанова

Решение в окончательной форме изготовлено 31 мая 2024г.