Решение по делу № 2-224/2021 от 06.11.2020

УИД: 59RS0004-01-2020-008673-05

Дело № 2-224/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 августа 2021 года

Ленинский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Евдокимовой Т.А.,

при секретаре Бикаевой Г.А.,

с участием представителя истца Власовой Е.П., действующей на основании доверенности,

представителя ответчика Насибовой Ш.Г.к., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Перми гражданское дело по иску Маракина ФИО10 к Департаменту земельных отношений администрации г. Перми о признании отказа незаконным,

установил:

Маракин А.П. (далее - истец) обратился в суд с иском к Департаменту земельных отношений администрации г. Перми о признании отказа от договора №К аренды земельного участка для целей, не связанных со строительством, либо для временного размещения на нем объекта, не являющегося недвижимым имуществом от ДД.ММ.ГГГГ недействительным.

В обоснование своих требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ между ним и ответчиком заключен договор №К аренды земельного участка для целей, не связанных со строительством, либо для временного размещения на нем объекта, не являющегося недвижимым имуществом, в соответствии с которым на основании распоряжения начальника департамента земельных отношений от ДД.ММ.ГГГГ № арендодатель передал, а арендатор принял во временное пользование на условиях аренды земельный участок, имеющий кадастровый №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный на землях населенных пунктов и находящийся по адресу: <Адрес>, западнее <Адрес> для целей, не связанных со строительством (для размещения временного объекта и хранения строительных материалов) с разрешенным использованием земельного участка - для размещения временного объекта и хранения строительных материалов; земельный участок расположен в территориальной зоне производственно-коммунальных объектов V класса вредности ПК-5. Договор заключен на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п. 6.3. Договора, Арендатор, надлежащим образом выполняющий принятые на себя по договору обязательства, по окончании срока действия договора имеет преимущественное право перед другими лицами на заключение договора аренды на новый срок. ДД.ММ.ГГГГ истцом получено письмо № департамента о прекращении договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №К. Истец считает указанное уведомление незаконным, односторонний отказ от договора незаконным.

С учетом уточненных исковых требований истец просит признать недействительным односторонний отказ департамента земельных отношений администрации города Перми от договора №К аренды земельного участка для целей, не связанных со строительством, либо для временного размещения на нем объекта, не являющегося недвижимым имуществом от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебное заседание не явился, о дне судебного заседания извещен надлежащим образом, направил в суд представителя.

Представитель истца в судебном заседании настаивала на исковых требованиях по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Департамента земельных отношений администрации г. Перми в судебном заседании поддержала основания и доводы, изложенные в письменном отзыве на исковое заявление (л.д. 167-168 том 1).

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Третье лицо Кругликов Г.В. о месте и времени рассмотрения настоящего дела судом извещался надлежащим образом, каких-либо ходатайств не заявлял, судебное извещение направлялось по адресу регистрации, ранее в судебных заседаниях пояснял, что с иском не согласен, считает, что истцом нарушаются его права на пользование земельным участком.

Заслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

На основании ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно ч. 1, 2 ст. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок.

В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

В соответствии с ч. 2 ст. 621 Гражданского кодекса РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

В соответствии с ч. 1,2 ст. 450.1 Гражданского кодекса, предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

Согласно ст. 619 Гражданского кодекса РФ, по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор: пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом земельных отношений администрации г. Перми и Маракиным А.П. заключен договор №К аренды земельного участка для целей, не связанных со строительством, либо для временного размещения на нем объекта, не являющегося недвижимым имуществом (л.д. 8-9 том 1).

Согласно условиям договора, на основании распоряжения начальника департамента земельных отношений от ДД.ММ.ГГГГ № арендодатель передает, арендатор принимает во временное пользование земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <Адрес>, западнее <Адрес>, для целей не связанных со строительством, для размещения временного объекта и хранения строительных материалов (п. 1.1).

Срок действия договора установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (п. 4.1).

Согласно п. 6.3 договора, арендатор, надлежащим образом выполняющий принятые на себя по договору обязательства, по окончании срока действия договора имеет преимущественное право перед другими лицами на заключение договора аренды на новый срок.

Согласно п. 6.2. Договора, договор аренды подлежит досрочному расторжению в бесспорном и одностороннем порядке, а участок освобождению по требованию арендодателя в следующих случаях, признаваемых сторонами существенными нарушениями условий настоящего договора: - при неуплате или просрочке арендатором оплаты арендной платы в срок, установленный п. 4.3. договора, независимо от ее последующего внесения; - при использовании участка (в целом или частично) не в соответствии с видом разрешенного использования, если такой вид разрешенного использования не установлен для данного земельного участка и (или) изменение вида разрешенного использования осуществлено арендатором не в соответствии с действующим законодательством; - при ухудшении арендатором состояния участка, подтвержденного документами, выданными уполномоченным органами.

ДД.ММ.ГГГГ департаментом земельных отношений администрации г. Перми составлен акт осмотра земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <Адрес>, западнее <Адрес>. При осмотре земельного участка установлено, что он огорожен бетонным забором, имеются металлические ворота, на участке расположено нежилое строение (л.д. 124 том 1).

ДД.ММ.ГГГГ Департаментом земельных отношений в адрес Маракина А.П. направлено уведомление о прекращении договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с использованием земельного участка с нарушением вида разрешенного использования. Фактически на земельном участке расположено 1-этажное нежилое здание с кадастровым номером №, участок огорожен бетонным забором с металлическими воротами (л.д. 130-131 том 1).

Согласно выписке из ЕГРП, земельный участок с кадастровым номером № по адресу <Адрес> (западнее <Адрес>), площадью <данные изъяты> кв.м., расположен на землях населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования – размещение временного объекта и хранение строительных материалов, для иного использования (л.д. 110-113, том 1).

На основании технической документации, составленной по состоянию на 2013 год, нежилое здание площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу <Адрес> (западнее <Адрес>) поставлено на кадастровый учет, присвоен кадастровый №, что подтверждается выпиской ЕГРП (л.д. 197, том1).

При этом, из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Отделом государственного земельного надзора Управления Росреестра по Пермскому краю вынесено определение об отказе в возбуждении в отношении Маракина А.П. дела об административном правонарушении, поскольку не нашел своего подтверждения факт не целевого использования земельного участка с кадастровым номером № по адресу <Адрес> (западнее <Адрес>) (л.д. 98, том 1).

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 79 ГПК РФ, при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу. Проведение экспертизы может быть поручено судебно-экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.

Для проверки доводов истца, по его ходатайству, судом было назначено проведение по делу судебной строительно-технической экспертизы, производство экспертизы поручено Центру оценки и экспертизы ИП ФИО1 эксперту ФИО2.

Согласно заключению № Центра оценки и экспертизы: конструктивное решение исследуемого объекта одноэтажного нежилого здания (строения) характеризует его как некапитальное строение, согласно Градостроительному кодексу РФ ст. 1 п. 10.2 и соответствует использованию земельного участка по назначению (размещение временного объекта и хранение строительных материалов) (л.д. 34-107 том 2).

Судом установлено, что согласно договору от ДД.ММ.ГГГГ, Маракину А.П. предоставлен во временное пользование земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <Адрес>, западнее <Адрес>, для целей не связанных со строительством, для размещения временного объекта и хранения строительных материалов.

Основываясь на выводах заключения № Центра оценки и экспертизы можно сделать общий вывод, что объект с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <Адрес>, (здание <Адрес>), является объектом некапитального строительства.

При разрешении заявленных требований, суд считает возможным принять за основу заключение строительно-технической экспертизы № Центра оценки и экспертизы ИП ФИО1, выполненное экспертом ФИО2, имеющим соответствующую квалификацию, о чем представлены документы, эксперт предупрежден об уголовной ответственности, им дан исчерпывающий ответ на поставленный вопрос, оснований сомневаться в компетенции эксперта и правильности сделанных им выводов у суда не имеется.

Оценив представленные доказательства, суд полагает, что имеются основания считать, что объект с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <Адрес>, (здание <Адрес>), является объектом некапитального строительства, соответствует виду разрешенного использования земельного участка, не противоречит условиям и предмету договора аренды №К от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, при наличии установленных фактов, у Департамента не имелось достаточно оснований для одностороннего расторжения договора аренды.

Проанализировав представленные в материалы дела доказательства, в совокупности с указанными нормами закона, суд приходит к выводу о том что, поскольку на земельном участке, предоставленном истцу в аренду по договору № от ДД.ММ.ГГГГ, с видом разрешенного использования – размещение временного объекта и хранение строительных материалов, расположено одноэтажное нежилое здание характеризующиеся как некапитальное строение, в связи с чем, односторонний отказ Департамента земельных отношений администрации <Адрес> от договора от ДД.ММ.ГГГГ. № нельзя признать законным и обоснованным, требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать незаконным односторонний отказ Департамента земельных отношений администрации г. Перми от договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с Маракиным ФИО11, изложенный в письме №-№ от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись                        Т.А. Евдокимова

Копия верна. Судья    

Мотивированное решение изготовлено 31.08.2021 года.

Подлинник документа находится в деле № 2-224/2021

В Ленинском районном суде г. Перми.