Решение по делу № 2-8396/2023 от 14.08.2023

Гражданское дело № 2-8396/2023

УИД: 50RS0028-01-2023-007967-57

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    19 декабря 2023 года                                                        г. Мытищи Московской области

    Мытищинский городской суд Московской области в составе:

    председательствующего судьи                   Кутыриной Н.В.,

    при секретаре                                               Щербаковой У.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ночвина Сергея Владимировича, Ночвина Александра Сергеевича, Тресковой Надежды Сергеевны к Министерству обороны РФ, ФГАУ «Росжилкомплекс», Департаменту военного имущества Министерства Обороны Российской Федерации, ФГАУ «Росжилкомплекс» филиал Московский об установлении факта вселения, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО6, ФИО5, ФИО4 обратились в суд с иском к Министерству Обороны Российской Федерации, ФГАУ «Росжилкомплекс» филиал Московский об установлении факта вселения, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

В обоснование своих требований указали, что истцы зарегистрированы и проживают в 3-х комнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес>. Помещение было предоставлено военнослужащему, Ветерану Вооруженных сил СССР Ночвину В.П., ДД.ММ.ГГГГ г.р. Министерством обороны Российской Федерации. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был вселен в жилое помещение, проживал там совместно с членами семьи, был выписан на основании свидетельства о смерти. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 был зарегистрирован в спорном жилом помещении бессрочно, как сын нанимателя, до настоящего времени место жительства и регистрации не менял. ФИО14 зарегистрирована в спорной квартире с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ. Истцы проживают в квартире по настоящее время, место регистрации не меняли. С момента вселения истцы несут бремя содержания жилого помещения: осуществляют текущий ремонт, производят техническое обслуживание оборудования, оплачивают коммунальные платежи. Выписка из ЕГРН подтверждает отсутствие сведений о собственнике жилого помещения. При обращении в Администрацию г. Мытищи, в предоставлении сведений о помещении также отказано. Устно сообщено, что квартира находится в собственности Министерства Обороны РФ. Копией домовой книги подтверждается принадлежность (пользование) квартиры в/ч 26708. Копия имеет оттиск печати Бюро технической инвентаризации. Однако, в БТИ отказали в принятии заявления о выдаче архивных документов, так как истцы не являются собственниками.

Обладая правом на приватизацию жилого помещения, но не имея на руках документов необходимых для подачи заявления, истцы обратились к Министерству Обороны Российской Федерации с просьбой предоставить копии документов, необходимых для приватизации. На запросы получены ответы следующего содержания.

В архивной справке № от 5.10.2021г. указано, что в послужной карте ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, записано: - призван в Вооруженные Силы ДД.ММ.ГГГГ; приказом войскам Северо-Кавказского военного округа № от ДД.ММ.ГГГГ присвоено первичное офицерское звание «лейтенант»; приказом Министерства ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ присвоено звание «полковник».

О службе на 1952 год записано:

.... Приказом ПВО Московского района № от ДД.ММ.ГГГГ назначен командиром батареи 1257 зенитного артиллерийского полка;

Приказом ФИО3№ от 15.11.1978г. уволен в запас;

Для дальнейшего наведения справки необходимо указать КЭЧ, которая обслуживала 1257 ЗЕНАП, так как сведения о предоставлении квартиры должны отражаться документах КЭЧ.

Истцами были направлены сведения о КЭЧ.

Также получена архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ, в которой сообщено, В приказе ФИО3 по личному составу от ДД.ММ.ГГГГг. № значится:

В соответствии с Положением о прохождении воинской службы офицерским составом Вооруженных Сил СССР УВОЛИТЬ с действительной военной службы с правом ношения действительной формы одежды:

- В ЗАПАС ПО СТАТЬЕ 59, ПУНКТ «а» (по возрасту)

..0. Полковника ФИО2, начальника 5 отдела штаба Московского округа противовоздушной обороны.

За долголетнюю и безупречную службу в Вооруженных силах полковника ФИО2 награждаю от имени Президиума Верховного Совета СССР медалью «Ветеран Вооруженных Сил СССР» и объявляю благодарность с вручением благодарственной грамоты.

Род. ДД.ММ.ГГГГ Выслуга лет в Вооруженных Силах: календарная- 37 лет 3 мес., в льготном исчислении- 39 лет 9 мес.

Подлежит направлению на учет в Ессентукский горвоенкомат Ставропольского края.

В-№, код-№...»

Основание: ЦАО, фонд №, опись №, дело №, лист №.

Выписка дана с соблюдением текста оригинала.»

Подписана Врио начальника отдела хранения (архивного) Е.Горбуновым.

Справкой № от 27.10.2010г. Подтверждается регистрация по месту жительства ФИО6 с семьей в составе: дочь- ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ.р. внук- ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Также справка содержит сведения о том, что Ордер на квартиру №№ по вышеуказанному адресу в войсковой части № не находится.

Справкой № от ДД.ММ.ГГГГ. Подтверждается, что ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г.р. действительно проживает по адресу: <адрес>, зарегистрированный ДД.ММ.ГГГГ. Совместно с ним Проживают:

дочь- ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ.р. внук- ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р.

основание: информация от ДД.ММ.ГГГГ из Домовой (поквартирной) книги.

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ. ФГАУ «Центральное Управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации филиал Московский заместитель начальника ФИО12Мушенко подтверждает, что в соответствии с указанием заместителя ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ книги учета выдачи ордеров, корешки ордеров и иных документов подлежали передачи квартирно- эксплуатационным частям районов в Центральный архив Министерство ФИО3 Российской Федерации (в архивы военных округов и флотов) по адресу: <адрес>.

Ответом от ДД.ММ.ГГГГ. № на запрос ФИО6 о предоставлении копий ментов для приватизации ФГКУ «Центральный архив Министерства Обороны Российской Федерации» сообщается, что документы войсковой части 26708 на хранение в Центральный архив Министерства обороны РФ не поступают и сведения местонахождении не имеется.

Министерство обороны Российской Федерации ФГКУ «Центральный Министерства обороны РФ ДД.ММ.ГГГГ ответом № на обращение ФИО13 сообщило, что в проверенных делах фонда Мытищинской КЭЧ района с документ списками военнослужащих (граждан) по распределению жилых помещений (до социального найма) за ДД.ММ.ГГГГ. ФИО6 не значится.

Другие документы по учету жилой площади Мытищинской КЭЧ района за 1999-2001 г. необходимые для наведения справки по существу запроса, и документы по учету площади за ДД.ММ.ГГГГ. на хранение в ЦА МО не поступали, в историческом формуляре сведений о них не имеется.

Ответ на запрос в ФГАУ «Центральное управление жилищной инфраструктуры Министерства обороны РФ» не вручено, вернулось за истечением срока хранения №).

В связи с отсутствием ордера и договора найма жилого помещения, невозможно обратиться к ответчику в соответствии с положениями ФЗ № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» и соблюсти необходимый досудебный порядок для признания в порядке приватизации жилья, выданного военнослужащему и членам его семьи.

На основании изложенного, истцы в порядке ст.39 ГПК РФ уточнили свои требования и просили суд установить факт вселения в жилое помещение – трехкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес> проживания ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на основании передачи жилого помещения нанимателю ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., Министерством Обороны Российской Федерации; признать за ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., право собственности на трехкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке в порядке приватизации по 1/3 доли за каждым; прекратить право собственности Российской Федерации и оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс» на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (л.д.4-14).

Истцы в судебное заседание не явились, обеспечили явку своего представителя на основании доверенности (л.д.44-49) ФИО9, которая в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ФГАУ «Росжилкомплекс» филиал Московский в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания извещен в установленном законом порядке. Направил суду возражения, в которых указал, что в архивных документах филиала сведений о предоставлении жилого помещения ФИО2 не имеется, в связи с чем в удовлетворении требований истцов просит отказать.

Представители ответчиков Министерства обороны РФ, Департамента военного имущества Министерства Обороны Российской Федерации, ФГАУ «Росжилкомплекс2 не явились, о дате, месте и времени слушания извещены в установленном законом порядке.

Представитель третьего лица Администрации городского округа Мытищи в судебное заседание не явился, направил суду отзыв, в котором указал, что указанная квартира в реестре муниципального имущества не значится, сведений о принадлежности указанного жилого помещения истцам не имеется. Просил суд рассматривать дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Московской области в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания извещен в установленном законом порядке.

Суд с учетом положений ст. 233 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, ответчик надлежаще извещен о месте и времени рассмотрения дела, не сообщил суду об уважительных причинах неявки, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя истцов, изучив мнение третьего лица, возражения ответчика, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

Согласно ст. 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренным законом о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии со cт. 1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» приватизацией жилого помещения понимается бесплатная передача в собственности гражданина РФ на добровольной основе занимаемого им жилого помещен государственном и муниципальном жилищном фонде.

В силу п. 1, 6 cт. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года №76 «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом военнослужащим, а также гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей предоставлено право на безвозмездное получение в собственность занимаемых жилых помещений (приватизация жилья) в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.

Согласно cт.5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года Д189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со cт. 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопроса приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Согласно положениям cт. 2 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со cт. 7 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В силу cт.2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В силу п.5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 N8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного в Российской Федерации», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом предусмотрена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как cт. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Согласно cт. 11 Закона РФ от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии с п. 13 cт. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 1998 № 76-ФЗ (далее - ФЗ «О статусе военнослужащих») военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилыми помещениями, не могут быть исключены без их согласия из списка участников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий) по последнему перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с настоящим Федеральным законом, федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации. Указанный порядок обеспечения жилыми помещениями распространяется и на военнослужащих - граждан, увольняемых с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более. При этом согласно п. 14 cт. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» право на обеспечение помещением на безвозмездной основе от Министерства обороны Российской Федерации предоставляется указанным гражданам один раз. Согласно нормам жилищного законодательства и законодательства о приватизации, для заключения договора найма регистрации перехода прав собственности, гражданин должен предоставить документы (справку), подтверждающие не использование своего права приватизации по всей Российской Федерации из каждого субъекта Федерации.

Министерство обороны Российской Федерации осуществляет от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущества и иных прав и законных интересов Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций и его приватизации. В соответствии с положениями Постановления Правительства РФ от 29 декабря 2008 года № 1053 «О некоторых мерах по управлению Федеральным имуществом», а также п.п. 68 п. 7 «Положения о Министерстве обороны Российской Федерации», утвержденного Указом Президента российской Федерации августа 2004 года № 1082, на Министерство обороны РФ возложены полномочия по распоряжению жилищным фондом, закрепленным за Минобороны России, в соответствии с его назначением.

Федеральным законом от 22.02.2017 N 14-ФЗ «О признании утратившими отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» отменена норма ограничивавшая срок бесплатной приватизации жилых помещений.

Судом установлено, что истцы зарегистрированы в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из домовой книги (л.д.18-20).

Как следует из справки № (л.д.16), выданной Министерством ФИО3 Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 и его семья в составе: ФИО4, ФИО10, ФИО5 зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес>, однако ордер по вышеуказанному адресу войсковой части № не находится.

Согласно выписке из лицевого счета № выданного в/ч №, нанимателем спорного жилого помещения является ФИО6 (л.д.28).

Истцы проживают в квартире по настоящее время, место регистрации не меняли. С момента вселения истцы несут бремя содержания жилого помещения: осуществляют текущий ремонт, производят техническое обслуживание оборудования, оплачивают коммунальные платежи.

Выписка из ЕГРН подтверждает отсутствие сведений о собственнике жилого помещения (л.д.15).

В соответствии с ч. 2 cт. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с ч.1 cт. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище, не может быть произвольно лишен жилища.

Частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что никто не может быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом.

Согласно ч. 2 cт. 15 Жилищного кодекса РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

При отсутствии правоустанавливающих документов, статьей 264 ГПК РФ предусмотрены полномочия суда по установлению фактов, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных имущественных прав граждан, организаций.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Разрешая спор, суд исходит из того, что истцы на законных основаниях владеют и пользуются спорным жилым помещением на условиях социального найма, ранее участия в приватизации жилого помещения не принимали, спорное имущество является государственной собственностью, при этом каких-либо ограничений при приватизации жилых помещений в данном случае закон не устанавливает. Сведений о наличии у спорного жилого помещения статуса служебного материалы дела не содержат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО6, ФИО5, ФИО4 к Министерству обороны РФ, ФГАУ «Росжилкомплекс», Департаменту военного имущества Министерства Обороны Российской Федерации, ФГАУ «Росжилкомплекс» филиал Московский об установлении факта вселения, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации – удовлетворить.

Установить факт вселения в жилое помещение – трехкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес> проживания ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на основании передачи жилого помещения нанимателю ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., Министерством Обороны Российской Федерации.

Признать за ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., право собственности на трехкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке в порядке приватизации по 1/3 доли за каждым.

Прекратить право собственности Российской Федерации и оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс» на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

Настоящее решение является основанием для регистрации права собственности ФИО6, ФИО5, ФИО4 на на трехкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке в порядке приватизации по 1/3 доли за каждым.

Ответчик вправе подать в Мытищинский городской суд Московской области заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня получения его копии.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицам, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение суда изготовлено в окончательной форме – 12.01.2024.

Судья                                                                                                                Н.В. Кутырина

КОПИЯ ВЕРНА.

Судья                                                                                                                Н.В. Кутырина