Решение по делу № 2-120/2023 от 13.06.2023

Дело №2-120/2023

    РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

с.Быстрый Исток                                                                                              30 июня 2023 года

Быстроистокский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего             Вдовенко А.В.

при секретаре                     Булавкиной О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Казанцева С.Н. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в трудовой стаж, признании права на назначение трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Казанцев С.Н. обратился с вышеобозначенным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (далее – ОФПСС, Фонд).

В обоснование требований указал, что 04.05.2022 она обратился в ОФПСС с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от 12.05.2022 по данному заявлению Фондом вынесен отказ по причине отсутствия у него страхового стажа в требуемом размере, при подсчёте стороной ответчика указанный стаж составил 9 лет 4 месяца 20 дней.

Так, ОФПСС не были засчитаны в страховой стаж следующие его периоды работы:

- с 01.08.1976 по 05.11.1979, с 01.11.1982 по 31.07.1985, с 01.08.1986 по 30.11.1988 в совхозе «Приобский»;

- с 10.08.1985 по 10.08.1986 в Быстроистокском РайПО;

- с 01.01.1991 по 31.12.1994 на Барнаульском заводе плиточных домостроений.

На основании изложенного, истец просит обязать Фонд включить в его трудовой стаж следующие периоды работы: с 01.08.1976 по 05.11.1979, с 01.11.1982 по 31.07.1985, с 10.08.1985 по 10.08.1986, с 01.08.1986 по 30.11.1988, а также назначить ему трудовую пенсию по старости с даты обращения в Фонд с соответствующим заявлением (т.е. с 04.05.2022).

Истец Казанцев С.Н. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объёме по изложенным в иске доводам. Дополнительно отметил, что в незачтённые ему стороной ответчика вышеприведённые периоды осуществления им трудовой деятельности в совхозе «Приобский» и Быстроикстокском РайПО он работал официально, получал за отработанное время начисляемую ему заработную плату. Иных работников как в одной из вышеприведённых организаций, так и во второй с аналогичными как у него фамилией, именем и отчеством не имелось. Трудовая книжка, где были отражены данные соответствующие записи о его трудоустройстве, им утеряна.

Ответчик – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю, будучи надлежаще извещённым, в судебное заседание своего представителя не направил. При этом, представителем Фонда – Синяевой О.А. – представлен суду письменный отзыв на заявленный иск, в котором данная сторона просит рассмотреть дело в своё отсутствие, а также указывает, что по данному делу необходимо вынести решение с учётом достаточности доказательств с достоверностью их подтверждения. При этом, при зачёте судом в страховой стаж истца спорных периодов, у истца возникнет право на страховую пенсию по старости.

На основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав пояснения истца, показания свидетелей Т., Р. и К., исследовав как материалы дела, так и материалы истребованного из Фонда сформированного личного дела на имя Казанцева С.Н. относительно его обращения с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости, а также оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, как того требует статья 67 ГПК РФ, суд приходит к нижеследующим выводам.

Согласно Конституции РФ, в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст.7, ч.3 ст. 37, ч.1 ст.39).

Принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18,19 и 55 (часть 1) Конституции РФ, правовую определённость и связанную с ней предсказуемость законодательной и правоприменительной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретённое ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Согласно ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», введённого в действие с 01.01.2015 (в ред. от 08.03.2022) (далее – Закон №400-ФЗ), право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учётом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

При этом, сообразуясь с положениями ст.8 Закона №400-ФЗ, Приложения 6 к данному закону, а также с учётом положений, изложенных в Федеральном законе от 03.10.2018 №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», у мужчин, родившихся в 1960 году, право на пенсию возникает в 2022 году по достижении возраста 61 года 6 месяцев. При этом, величина ИПК должна составлять не менее 23,4, а страховой стаж на 2022 год должен быть не менее 13-ти лет.

Материалами дела установлено, что Казанцев С.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р, уроженец <адрес>, начал осуществлять свою трудовую деятельность в СССР – на территории РСФСР.

На дату 04.05.2022 (т.е. в 1-м полугодии 2022 года по достижении возраста <данные изъяты>) Казанцев С.Н. посредством Единого портала государственных услуг обратился в ОПФР по Алтайскому краю о назначении страховой пенсии по старости – о получении таковой, начиная с 04.05.2022.

Решением ОПФР по Алтайскому краю от 12.05.2022 № в назначении пенсии Казанцеву С.Н. было отказано ввиду недостаточности у последней минимально необходимого трудового стажа (зачтён стаж 9 лет 4 месяца 20 дней при требуемом стаже 13 лет) и величины ИПК (16,578 при требуемой величине 23,4).

При этом, Казанцеву С.Н. в трудовой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, не были зачтены следующие периоды его работы: а). с 01.08.1976 по 05.11.1979, с 01.11.1982 по 31.07.1985, с 01.08.1986 по 30.11.1988 в совхозе «Приобский»; б). с 10.08.1985 по 10.08.1986 в Быстроистокском РайПО; в). с 01.01.1991 по 31.12.1994 на Барнаульском заводе плиточных домостроений, – так как согласно архивных справок от 12.04.2021 №К-80, от 17.04.2021 №К-81, от 18.04.2021 №№К-82, К-83 и К-84, выданных архивным отделом администрации Быстроистокского района Алтайского края, установлено, что в данных справках отсутствует дата и год рождения заявителя, имя и отчество его указанного сокращённо. Документы Барнаульского завода плиточных домостроений на хранение в архив не поступали, информацией о месторасположении документов архив не располагает. Все указанные выше периоды работы указаны со слов Казанцева С.Н., трудовая книжка последним представлена не была.

В соответствии с п.2 Раздела I Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015) (далее – Правила), в страховой стаж засчитываются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Как указано в п.п.1, 2 ст.14 Закона №400-ФЗ, при подсчёте страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, после даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Согласно п.11 Раздела II Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Вынесенное вышеупомянутое решение ОФПСС основывал на изучении архивных справок, составленных по заработной плате и по личному составу в совхозе «Приобский»: от 18.04.2021 №№ К-82, К-83 и К-84, от 12.04.2021 №К-80, а также на изучении архивной справки, составленной по книге приказов личного состава Быстроистокского РайПО от 17.04.2021 №К-81, где значится работник «Казанцев С.Н.» без указания его иных идентификационных анкетных данных.

Таким образом, факты того, что гражданин «Казанцев С.Н.» в спорные периоды с 01.08.1976 по 05.11.1979, с 01.11.1982 по 31.07.1985 и с 01.08.1986 по 30.11.1988 работал в совхозе «Приобский», а в спорный период с 10.08.1985 по 10.08.1986 – в Быстроистокском РайПО, стороной ответчика не оспариваются, а оспаривается только лишь тот факт, является ли данным указанным в обозначенных архивных справках работник с анкетными данными «Казанцев С.Н.» именно истец, так как трудовая книжка последним утеряна, ввиду чего для подсчёта страхового стажа и не представлена.

Допрошенные в ходе судебного разбирательства в качестве свидетелей Т., Р. и К., работавшие в спорные периоды в совхозе «Приобский» (Т. и Р.), а также в Быстроистокском РайПО (К.) и представившие в подтверждение этому свои трудовые книжки с соответствующими сделанными в них записями о трудоустройстве, подтвердили факты того, что именно истец по настоящему делу – Казанцев С.Н. – работал в совхозе «Приобский» в периоды с 01.08.1976 по 05.11.1979, с 01.11.1982 по 31.07.1985 и с 01.08.1986 по 30.11.1988, а также в Быстроистокском РайПО в период с 10.08.1985 по 10.08.1986, иных работников в обозначенных организациях с анкетными данными «Казанцев С.Н.» не имелось. Оснований не доверять данным свидетельским показаниям у суда не имеется, все они согласуются между собой, а также подтверждаются соответствующими сделанными записями о работе данных свидетелей в представленных ими трудовых книжках. Стороной ответчика каких-либо контраргументов на этот счёт представлено не было, в то время как для этого имелся достаточный срок, в полной мере отвечающий требованиям разумности.

Таким образом, исходя из заявленных исковых требований, являющихся предметом настоящего судебного разбирательства, а также сведений, представленных относительно трудового стажа истца, дающего право на назначение страховой пенсии по старости, приведённых в оспариваемом решении Фонда от 12.05.2022 №, на дату обращения Казанцева С.Н. в ОФПСС (04.05.2022) его трудовой стаж составляет: (период с 01.08.1976 по 05.11.1979; 3г. 3мес. 5дн.) + (период с 01.11.1982 по 31.07.1985; 2г. 9мес.) + (период с 01.08.1986 по 30.11.1988; 2г. 4мес.) + (период с 10.08.1985 по 31.07.1986; 11мес. 22дн.) + (период, зачтённый Фондом: 9л. 4мес. 20дн.) = 18 лет 8 месяцев 17 дней.

При этом, суд изменяет заявленный стороной истца спорный период, включаемый в его трудовой стаж, при его трудовой занятости в Быстроистокском РайПО – с заявленного периода «с 10.08.1985 по 10.08.1986» на новый период «с 10.08.1985 по 31.07.1986». Данную свою позицию суд обосновывает тем, что исходя из представленных архивных справок, составленных по заработной плате и личному составу совхоза «Приобский», у Казанцева С.Н. один из периодов его работы в данной организации значится с 01.08.1986 по 30.11.1988, в то время как в архивных документах Быстроистокского РайПО значится, что период работы того же самого Казанцева С.Н. в данной последней из двух организаций значится с 10.08.1985 по 10.08.1986. Между тем, о своей работе по совместительству одновременно в двух организациях в рассматриваемом исковом заявлении истцом не приведено, также каких-либо доводов на этот счёт (т.е. о работе по совместительству) Казанцев С.Н. не приводил и в судебном заседании.

Таким образом, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в части.

Согласно ст.22 Закона №400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьёй 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч.1). Днём обращения за страховой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (ч.2).

Так, истец обратился в ОФПСС на дату 04.05.2022, т.е. в день достижения им возраста <данные изъяты>. С указанного же возраста Казанцев С.Н. и подал вышеобозначенное заявление. Следовательно, страховая пенсия по старости должна быть назначена Казанцеву С.Н. именно с даты 04.05.2022.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>) включить в трудовой стаж Казанцева С.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (ИНН <данные изъяты>), следующие периоды работы: с 01 августа 1976 года по 05 ноября 1979 года, с 01 ноября 1982 года по 31 июля 1985 года, с 10 августа 1985 года по 31 июля 1986 года, с 01 августа 1986 года по 30 ноября 1988 года.

Признать незаконным решение Отделения Пенсионного фонда России по Алтайскому краю от 12 мая 2022 года № в части отказа во включении указанных периодов работы в трудовой стаж и назначения страховой пенсии по старости.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю обязанность назначить Казанцеву С.Н. страховую пенсию по старости с 04 мая 2022 года.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю в пользу Казанцева С.Н. расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Быстроистокский районный суд Алтайского края в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 03 июля 2023 года

Председательствующий                                                                          А.В. Вдовенко