Решение по делу № 2-693/2017 от 23.06.2017

                                                                                    № 2-693/2017

                                                Р Е Ш Е Н И Е

      ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Дальнегорск                                                                               24.07.2017

Дальнегорский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Гуцалова И.В.,

при секретаре Карлюк Т.А.,

с участием истца Косиновой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Косиновой Е. Ю. к Муниципальному дошкольному образовательному бюджетному учреждению «Детский сад №8 «Ручеек» г.Дальнегорска о взыскании расходов на оплату проезда к месту использования отпуска и обратно,

У С Т А Н О В И Л:

Косинова обратилась в суд с иском, указав, что работает в должности <...> МДОБУ «Детский сад № 8 «Ручеек» г.Дальнегорска. В период с <дата> по <дата> она находилась в ежегодном оплачиваемом отпуске с выездом в г.Санкт-Петербург по маршруту г.Дальнегорск - г.Санкт-Петербург - г.Дальнегорск и понесла расходы за проезд в размере 38 785 рублей. Просит взыскать с ответчика компенсацию на проезд к месту отпуска и обратно в размере 38 785 рублей.

В судебном заседании истец Косинова исковые требования поддержала в полном объёме.

В судебное заседание представитель ответчика не явился, в заявлении от <дата> заведующая МДОБУ «Детский сад № 8 «Ручеек» г.Дальнегорска Воронина И.В. исковые требования признала, просила дело рассмотреть в её отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав истца, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.2 Трудового кодекса РФ одним из основных принципов правового регулирования является сочетание государственного и договорного регулирования трудовых отношений и иных, непосредственно связанных с ними отношений. Государство в своих нормативных правовых актах устанавливает минимальные гарантии трудовых прав и свобод граждан (ст.1 Трудового кодекса РФ).

Согласно ст.313 Трудового кодекса РФ государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Дополнительные гарантии и компенсации указанным лицам могут устанавливаться законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами исходя из финансовых возможностей соответствующих субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и работодателей.

В соответствии со ст.33 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 № 4520-1 (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ) «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (далее - Закон № 4520-1) компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливается Трудовым кодексом Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.325 Трудового кодекса Российской Федерации лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счёт средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации.

Частью 8 той же статьи установлено, что размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в организациях, финансируемых из местных бюджетов, - органами местного самоуправления, у работодателей, не относящихся к бюджетной сфере, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учётом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.

Согласно п.5.1 Положения «О гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих в Дальнегорском городском округе и работающих в организациях, финансируемых из бюджета Дальнегорского городского округа», принятого решением Думы города № 84 от 10.06.2005 (с изм. от 28.05.2008) лица, работающие в организациях, финансируемых из бюджета Дальнегорского городского округа, расположенных на территории Дальнегорского городского округа, имеют право на оплачиваемый один раз в два года за счёт средств организации, финансируемой из бюджета Дальнегорского городского округа, проезд к месту использования отпуска и обратно в пределах территории РФ любым видом транспорта, в том числе личным (за исключением такси), а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов.

         Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 09.02.2012 № 2-П «По делу о проверке конституционности положения части восьмой статьи 325 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки Труновой», реальные экономические возможности работодателя не могут служить основанием для неоправданного занижения размера компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно.

     Анализируя вышеназванные нормы права, суд приходит к выводу, что организации, не относящиеся к федеральной бюджетной сфере, не освобождены от предоставления своим работникам, работающим и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, льгот и компенсаций, предусмотренных этими правовыми нормами, принимая во внимание, что положения нормативных правовых актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, не подлежат применению, в связи с чем установленный уровень гарантий и компенсаций не может быть ниже уровня гарантий и компенсаций, установленных федеральным законом. Возлагая указанную обязанность на всех работодателей, как финансируемых из бюджета, так и не относящихся к бюджетной сфере, федеральный законодатель исходил из основных принципов правового регулирования трудовых отношений, включая равенство прав и обязанностей работодателей по обеспечению основополагающих прав работников в сфере труда, каковыми являются право на отдых и право на охрану здоровья.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, истец работает в должности <...> МДОБУ «Детский сад № 8 «Ручеек» г.Дальнегорска, сторонами данный факт не оспаривается. Также не оспаривается сторонами факт работы истца в местностях Приморского края, приравненных к районам Крайнего Севера.

На основании её личного заявления, истцу предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск с <дата> по <дата> с оплатой проезда до г.Санкт-Петербурга и обратно. В период отпуска Косинова выезжала в г.Санкт-Петербург, по приезду представила работодателю авансовый отчёт, проездные документы (л.д.4,5).

Из материалов дела следует, что истец просила работодателя оплатить понесённые ею расходы на проезд к месту использования отпуска по маршруту г.Дальнегорск - г.Владивосток - г.Москва - г.Санкт-Петербург - г.Москва - г.Владивосток - г.Дальнегорск в сумме 38 785 рублей (л.д.5). Факт произведённых расходов подтверждается авансовым отчётом на сумму 38 785 рублей, имеющимся в материалах дела (л.д.5), электронными билетами по маршруту г.Владивосток - г.Москва - г.Санкт-Петербург - г.Москва - г.Владивосток, квитанциями, проездными билетами г.Дальнегорск - г. Владивосток - г.Дальнегорск (л.д.6-9).

При указанных обстоятельствах, исковые требования истца, с учётом положений ст.325 ТК РФ подлежат удовлетворению, при этом суд принимает признание иска представителем ответчика.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ и ст.333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1 364 рублей в доход муниципального образования Дальнегорского городского округа Приморского края.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

                                               Р Е Ш И Л:

Исковые требования Косиновой Е. Ю. к Муниципальному дошкольному образовательному бюджетному учреждению «Детский сад № 8 «Ручеек» г.Дальнегорска о взыскании расходов на оплату проезда к месту использования отпуска и обратно – удовлетворить.

Взыскать с Муниципального дошкольного образовательного бюджетного учреждения «Детский сад № 8 «Ручеек» г.Дальнегорска в пользу Косиновой Е. Ю. задолженность по оплате стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно в сумме 38 785 (тридцати восьми тысяч семиста восьмидесяти пяти) рублей.

Взыскать с Муниципального дошкольного образовательного бюджетного учреждения «Детский сад № 8 «Ручеек» г.Дальнегорска в доход муниципального образования Дальнегорский городской округ государственную пошлину в размере 1 364 (тысячи трёхсот шестидесяти четырёх) рублей.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Дальнегорский районный суд Приморского края в течение месяца со дня принятия решения суда.

        Судья                                                                 И.В. Гуцалов