Решение по делу № 2-3369/2018 от 16.05.2018

Дело № 2-3369/18

РЕШЕНИЕ

(заочное)

Именем Российской Федерации

13 августа 2018 года

Свердловский районный суд г.Красноярска

в составе:

председательствующего судьи Богдевич Н.В.

при секретаре: Волчек Ю.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Красноярского природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, МО г.Красноярск в лице Департамента МИиЗО администрации г.Красноярска к Волкову А.В., Волковой Г.Н. о признании отсутствующим право, недействительной сделки купли-продажи недвижимого имущества и применении последствий недействительности сделок,

Установил:

Красноярский природоохранный прокурор обратился в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, интересах МО г.Красноярска в лице Департамента МИиЗО администрации г.Красноярска с исковыми требованиями к Волкову А.В., Волковой Г.Н. о признании недействительной архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ, признать отсутствующим право собственности Волковой Г.Н. на земельный участок с кадастровым номером №. расположенный по адресу: <адрес>, признать недействительным договор купли-продажи указанного земельного участка с рассрочкой платежа от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Волковой Г.Н. и Волковым А.В., истребовать данный земельный участок у Волкова А.В. путем передачи Департаменту МИиЗО администрации г.Красноярска, признать недействительным образование и результаты межевания спорного земельного участка, исключить из ЕГРН сведения о земельном участке по <адрес>.

Мотивируя тем, что в ходе проведенной проверки Красноярской природоохранной прокуратуры установлено, что собственник земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 1198 кв.м., категория земель- для индивидуального жилищного строительства, является Волков А.В.. основанием для регистрации права собственности является договор купли-продажи земельного участка с рассрочкой платежа от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно материалам регистрационного дела Волкова Г.Н. обратилась в Росреестр по Красноярскому краю с заявлением о государственной регистрации права на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью 1 134 кв.м., предоставив в качестве правоустанавливающего документа архивную выписку от ДД.ММ.ГГГГ № КГКУ «ГАКК». согласно которой решением Кировского Совета народных депутатов г.Красноярска № 908 от 05.09.1958 года земельный участок площадью 1134 кв.м. предоставлен Волковой Г.Н. для ИЖС. Одновременно Волкова Г.Н. и Волков А.В. обратились с заявлением о государственной регистрации сделки с земельным участком, предоставив договор купли-продажи земельного участка с рассрочкой платежа от ДД.ММ.ГГГГ.

Волкова Г.Н. обратилась в органы кадастрового учета с заявлением о внесении в ГКН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости: земельный участок по адресу: <адрес>. приложив архивную выписку от ДД.ММ.ГГГГ № КГКУ «ГАКК».

За Волковым А.В. зарегистрировано право собственности на данный земельный участок.

Однако указанные действия произведены с нарушением действующего законодательства, поскольку объект недвижимости по указанному адресу площадью 1134 кв. м с параметрами и расположением, позволяющими претендовать на получение в собственность земельного участка площадью 1 134 кв. м, не существовал. По информации КГКУ «ГАКК» от ДД.ММ.ГГГГ № решение № 908 исполкомом Кировского районного Совета народных депутатов в 1958 году не принималось, а архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ № КГКУ «ГАКК» не выдавалась, то есть является подложной.

Незаконными действиями ответчиков нарушен установленный порядок оформления прав на указанный земельный участок и причинен ущерб Российской Федерации, МО г.Красноярск посредством выбытия участка из неразграниченной государственной собственности.

С учетом уточнения исковых требований просит признать недействительной архивную справку от ДД.ММ.ГГГГ № КГКУ «ГАКК», признать Волкову Г.Н. неприобретшей право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, признать отсутствующим право собственности за Волковой Г.Н. на указанный земельный участок, признать недействительной сделку купли-продажи земельного участка с рассрочкой платежа от ДД.ММ.ГГГГ, заключенной между Волковой Г.Н. и Волковым В.А., признать недействительным образование земельного участка с кадастровым номером №, признать недействительным результаты межевания земельного участка, исключить из ЕРН сведения о земельном участке и прекратить право собственности Волкова А.В. на спорный земельный участок.

В судебном заседании заместитель Красноярского природоохранного прокурора - Васильев А.В. требования поддержал и дал суду пояснения по существу.

Ответчики – Волков А.В., Волкова Г.Н. в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не уведомили, ходатайств суду не заявляли.

Третьи лица – Департамент МИиЗО администрации г.Красноярска, администрация г.Красноярска, Управление Росреестра по Красноярскому в зал суда не явились, о причинах неявки суд не уведомили, Управление Росреестра просило о рассмотрении дела в свое отсутствие.

С учетом мнения процессуального истца, дело рассмотрено судом в порядке заочного производства в отсутствие ответчиков.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают, в частности из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему, а также из актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 8 Градостроительного кодекса РФ, к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности относится выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях городских округов.

В силу п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Статьей 219 Гражданского кодекса РФ установлено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом (п. 2 ст. 223 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии со ст. 166 Гражданского кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.

Суд вправе применить последствия недействительности ничтожной сделки по своей инициативе, если это необходимо для защиты публичных интересов, и в иных предусмотренных законом случаях.

В соответствии с п. 2 ст. 168 Гражданского кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В силу ст. 25 Федерального закона от 21 июля 1997 года 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания.

Статьей 16 Земельного кодекса РФ установлено, что государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.

В силу абз. 1 и 2 п. 10 ст. 3 Федерального закона РФ от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами (столицами) субъектов Российской Федерации, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений, если законами соответствующих субъектов Российской Федерации не установлено, что распоряжение такими земельными участками осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Пунктом 3 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Из пункта 1 ст. 16 данного закона предусмотрено, что кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 части 2 статьи 7 названного Закона сведений об объекте недвижимости.

На основании пункта 2 части 1 статьи 22, части 12 статьи 38 этого же закона при постановке на кадастровый учет земельного участка с заявлением в орган кадастрового учета представляется межевой план, форма и требования к подготовке которого устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках (часть 1 статьи 38 названного Закона).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в ходе проведенной проверки Красноярской природоохранной прокуратуры установлено, что собственник земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 1198 кв.м., категория земель- для индивидуального жилищного строительства, является Волков А.В.. Основанием для регистрации права собственности является договор купли-продажи земельного участка с рассрочкой платежа от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно материалам регистрационного дела Волкова Г.Н. обратилась в Росреестр по Красноярскому краю с заявлением о государственной регистрации права на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью 1 134 кв.м., предоставив в качестве правоустанавливающего документа архивную выписку от ДД.ММ.ГГГГ № КГКУ «ГАКК», согласно которой решением Кировского Совета народных депутатов г.Красноярска № 908 от 05.09.1958 года земельный участок площадью 1134 кв.м. предоставлен Волковой Г.Н. для ИЖС.

Одновременно Волкова Г.Н. и Волков А.В. обратились с заявлением о государственной регистрации сделки с земельным участком, предоставив договор купли-продажи земельного участка с рассрочкой платежа от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по Красноярскому краю произведена государственная регистрация права собственности Волковой Г.Н., перехода права, права собственности Волкова А.Н. и ипотека в силу закона на вышеуказанный земельный участок.

Из существа заявленных требований следует. что в ходе проведения прокуратурой природоохранной проверки в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 1198 кв.м., установлено, что земельный участок образован в нарушение требований законодательства, поскольку в его состав включена береговая полоса, которая отнесена к землям общего пользования, приватизация которых запрещена.

Также на основании представленных суду доказательств, из материалов уголовного дела № (копии приобщены к делу) судом установлено:

В неустановленное время, неустановленное лицо, находясь в здании Управления Росреестра по Красноярскому краю по <адрес>, предъявило архивную выписку КГБУ «Государственный архив Красноярского края» от ДД.ММ.ГГГГ №.

По информации КГКУ «государственный архив Красноярского края» от ДД.ММ.ГГГГ № архивная выписка от ДД.ММ.ГГГГ № КГКУ «ГАКК» не выдавалась. Таким образом неустановленное лицо использовало заведомо подложный документ. Возбуждено уголовное дело по факту использования заведомо подложного документа, по признакам состава преступления, предусмотренного ч.3 ст. 327 УК РФ (л.д.1).

Согласно сообщения КГКУ «ГАКК» судом установлено, что решение № исполкомом <адрес> совета депутатов трудящихся в 1958 году не принималось, последнее решение в 1958 году - № от ДД.ММ.ГГГГ. Также сообщено, что архивная выписка от ДД.ММ.ГГГГ года № КГКУ «ГАКК» не выдавалась.

За исх. ответом КГКУ «ШАКК» от ДД.ММ.ГГГГ значится постановление администрации Октябрьского района № от ДД.ММ.ГГГГ года, представленное по запросу Алексиевич Г.А.

Также судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ОП № 7 МУ МВД России «Красноярское» поступил материал проверки по факту изготовления и использования подложного документа по адресу: <адрес>.

В ходе проведенной проверки была опрошена Волкова Г.Н., которая пояснила, что архивную выписку КГБУ «ГАКК» от ДД.ММ.ГГГГ № представил ей юрист, которого последняя наняла для помощи оформлении земельного участка по <адрес>.Данный выписку Волкова Г.Н. в дальнейшем представила в Управление Росреестра.

В ходе проведенной проверки получен ответ из Росреестра по Красноярскому краю о том, что в реестровом деле на объект недвижимого имущества с кадастровым номером № отсутствует оригинал архивной выписки КГБУ «ГАКК» от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено Оп № 7 постановление об отказе в возбуждении уголовного дела ( копия приобщена к делу).

Судом на основании совокупности исследованных доказательств, установлено и подтверждается материалами дела, что регистрация права собственности Волковой Л.Н. на спорный земельный участок с кадастровым номером № была произведена по подложным документам; решение № исполкомом Кировского районного совета депутатов трудящихся в 1958 году не принималось, последнее решение в 1958 году - № от ДД.ММ.ГГГГ. Также сообщено, что архивная выписка от ДД.ММ.ГГГГ года № КГКУ «ГАКК» не выдавалась, имеющиеся в материалах дела, уполномоченными органами в установленном законом порядке не выдавались. Данный объект недвижимости с характеристиками, приведенными в вышеуказанных документах Волковой Г.Н. не предоставлялся и не выделялся в установленном законом порядке.

Вывод суда подтверждается доказательствами по делу – копиями материалов уголовного дела ( приобщены к делу).

Поскольку право собственности Волковой Г.Н. не могло возникнуть на основании подложных документов и на несуществующий объект недвижимости, суд исходит из того, что запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРНП) о праве собственности была внесена без действительных правовых оснований, в связи с чем, признает отсутствующим право собственности Волковой Г.Н. на земельный участок с кадастровым номером №., расположенный по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между Волковой Г.Н. (продавец) и Волковым А.В. (покупатель) был заключен договор купли-продажи недвижимого имущества указанного земельного участка с рассрочкой платежа с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, по условиям которого, продавец продает, а покупатель приобретает в собственность земельный участок, общей площадью 1134 кв.м.

Согласно п. 3 данного договора стоимость спорного объекта недвижимости составила 600 000 рублей. К моменту подписания данного договора покупателем переданы продавцу денежные средства в сумме 300 000 рублей, оставшаяся часть стоимости продаваемого объекта в сумме 300 000 рублей, будет передана продавцу в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ на основании указанного договора купли-продажи, а также заявлений Волковой Г.Н.., Волкова А.В. Управлением Росреестра по Красноярскому краю была произведена государственная регистрация права собственности Волкова А.В. на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

Филиалом ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Красноярскому краю земельный участок поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером №.

Также судом установлено, в ходе проведения прокуратурой природоохранной проверки в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 1198 кв.м., установлено, что земельный участок образован в нарушение требований законодательства, поскольку в его состав включена береговая полоса, которая отнесена к землям общего пользования, приватизация которых запрещена.

Поскольку судом признано отсутствующим (не возникшим) право собственности Волковой Г.Н. на спорный земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. суд исходит из того, что Волкова Г.Н. выступающая к качестве собственника указанного земельного участка, таковой на момент продажи земельного участка Волкову А.В. не являлась, в связи с чем, суд признает недействительным, как несоответствующий требованиям закона (ст. 168 ГК РФ), договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Волковой Г.Н. и Волковым А.В., а также применяет последствия недействительности сделки, прекратив право собственности Волкова А.В. на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1198 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Удовлетворяя заявленные требования о признании недействительными результатов межевания и постановки земельного участка на государственный кадастровый учет суд, руководствуясь положениями ст. ст. 35, 36 37, 38 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости, п. 23 Общих требований к подготовке межевого плана, утвержденных Приказом Министерства Экономического развития Российской Федерации от 24 ноября 2008 года N 412 "Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков", а также положениями Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", исходил из того, что при межевании земельного участка N: 484 была нарушена процедура согласования местоположения выделяемого земельного участка.

Указанные обстоятельства также нашли свое подтверждение в результате проведенной Природоохранной прокуратурой Красноярского края.

По данным ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, имеет разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства, общая площадь 1198 кв.м.. земельный участок имеет определенные границы.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что Волков А.В., который действовал от имени собственника земельного участка с кадастровым номером № при утверждении проекта межевания земельного участка, нельзя признать допустимым доказательством.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание отсутствие решения собственника земельного участка о согласовании проекта межевания, которым определяются размеры и местоположение границ земельного участка или земельных участков, выделяемых в счет земельной доли или земельных долей, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В связи с чем, суд признает недействительными результаты межевания и постановку на государственный кадастровый учет выделенного земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, площадью 1198 кв.м., аннулировав и исключив из государственного кадастра недвижимости сведения о данном земельном участке.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Красноярского природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, МО г.Красноярск в лице Департамента МИиЗО администрации г.Красноярска к Волкову А.В., Волковой Г.Н. о признании отсутствующим право, недействительной сделки купли-продажи недвижимого имущества и применении последствий недействительности сделок – удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности Волковой Г.Н. на земельный участок общей площадью 1 134 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>

Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка, расположенного в <адрес> общей площадью 1 134 кв.м., заключенный ДД.ММ.ГГГГ между Волковой Г.Н. и Волковым А.В..

Прекратить право собственности Волкова А.В. на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1198 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Признать недействительными результаты межевания и постановку на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № площадью 1198 кв. м, местоположение: <адрес>.

Аннулировать и исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером №, площадью 1198 кв. м, местоположение: <адрес>.

      Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

      Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

    С мотивированным заочным решением стороны вправе ознакомиться 20 августа 2018 года.

Председательствующий судья:                                      Н.В. Богдевич