Решение по делу № 2а-166/2019 от 13.02.2019

Дело № 2а-166/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2019 года                                     г. Краснослободск

Среднеахтубинского района

Волгоградской области

Краснослободский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Гудковой Е.С.,

при секретаре ФИО4,

с участием старшего помощника прокурора Среднеахтубинского района Волгоградской области ФИО5,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску начальника Отдела МВД России по Среднеахтубинскому району Волгоградской области подполковника полиции ФИО1 к ФИО2 о продлении административного надзора, дополнении ранее установленных ограничений

установил:

начальник Отдела МВД России по Среднеахтубинскому району Волгоградской области обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2, 01 августа 1984 года рождения, уроженца Волгоградской области, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, указав, что последний отбывал наказание в местах лишения свободы с 02 октября 2010 года по 01 октября 2015 года за совершение преступлений, предусмотренных <данные изъяты> 04 июня 2007 года ФИО2 был осужден Краснослободским районным судом Волгоградской области по <данные изъяты>. 05 октября 2009 года ФИО2 был осужден мировым судьей судебного участка №29 г. Краснослободск Волгоградской области <данные изъяты> 22 ноября 2010 года ФИО2 был осужден Дубненским городским судом Московской области за совершение тяжкого преступления, предусмотренного <данные изъяты>. В соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров Дубненский городской суд к назначенному наказанию частично присоединил не отбытую часть наказания по приговору Краснослободского районного суда от 04 июня 2007 года в виде лишения свободы на срок 2 года и 2 месяца и назначил окончательное наказание в виде лишения свободы на срок 5 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, предусмотренного <данные изъяты>, отбыв наказание в местах лишения свободы, в течение 2017 года совершил три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность и общественную нравственность, а также на порядок управления. 13 декабря 2017 года решением Краснослободского районного суда Волгоградской области в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 2 года, установлен перечень обязанностей и ограничений: обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц; запретить пребывание вне жилого помещения или помещения, являющегося местом жительства с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток; запрет выезда за пределы территории Волгоградской области. Однако, находясь под административным надзором, ФИО2 неоднократно допускал нарушения ограничений и обязательств, установленных решением Краснослободского районного суда Волгоградской области при установлении административного надзора: 30 июня 2018 года ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного ареста 1 сутки, 16 июля 2018 года ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде обязательных работ 20 часов. По месту проживания ФИО2 характеризуется неудовлетворительно, не злоупотребляет спиртными напитками, лжив, склонен к совершению административных правонарушений и преступлений.

Просит суд рассмотреть вопрос о продлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком на 6 месяцев, внести дополнения в ранее установленные административные ограничения поднадзорному лицу в виде обязательной явки в Орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 3 раза в месяц.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 не возражал против установления административных ограничений, продлении административного надзора, просил возложить обязанность в виде обязательной явки в Орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц.

Представитель Отдела МВД России по Среднеахтубинскому району Волгоградской области в судебное заседание не явился. Просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, а также заключение прокурора ФИО5, полагавшей о наличии предусмотренных законом оснований для продления административного надзора в отношении ФИО2, установления дополнений в ранее установленные административные ограничения, исследовав письменные доказательства, представленные в материалах дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

По смыслу п.1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, что ФИО2, 01 августа 1984 года рождения, проживает по адресу: <адрес>.

Исходя из представленной в материалах дела доказательств, ФИО2 осужден приговором Краснослободского районного суда Волгоградской области от <данные изъяты>.

Приговором Дубненского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты>. В соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров Дубненский городской суд к назначенному наказанию частично присоединил не отбытую часть наказания по приговору Краснослободского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в виде лишения свободы на срок 2 года и 2 месяца и назначил окончательное наказание в виде лишения свободы на срок 5 лет 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ФИО2 освобожден ДД.ММ.ГГГГ, о чем в деле представлена копия справки об освобождении №.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 26.2 ГПК РФ и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в частях 1 и 2 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно частям 1 и 2 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор устанавливается в отношении:

1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу статьи 7 Федерального закона N 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Решением Краснослободского районного суда Волгоградской области от 13 декабря 2017 года, вступившим в законную силу 26 декабря 2017 года, в отношении ФИО2 установлен административный надзор на два года с установлением следующих административных ограничений: запрещено пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного, с 22 часов 00 минут по 6 часов 00 минут, за исключением исполнения трудовых обязанностей, запрещено выезжать за пределы Волгоградской области без согласия контролирующего органа, возложена обязанность являться в Отдел МВД России по Среднеахтубинскому району Волгоградской области один раз в месяц для регистрации.

ФИО2 поставлен на учет в территориальном органе МВД России. 28 декабря 2017 года поднадзорному разъяснены порядок осуществления административного надзора, а также последствия его нарушения, что подтверждается копией предупреждения с росписью ФИО2

Несмотря на разъяснение порядка и условий административного надзора, ФИО2 имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение одного года допустил несоблюдение административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом: совершил 30 июня 2018 года административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, а также 16 июля 2018 года административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ.

Срок административного надзора, установленный решением Краснослободского районного суда Волгоградской области от 13 декабря 2017 года, в период рассмотрения дела в суде не истек.

Таким образом, имеются условия, предусмотренные ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для продления в отношении ФИО2 административного надзора, дополнения ограничений.

В силу ч.8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В порядке ч.3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Исходя из фактических обстоятельств совершения преступления, а также с учетом данных о личности ФИО2, характеризующегося неудовлетворительно по месту жительства, который совершил 30 июня 2018 года административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, 16 июля 2018 года административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ, суд считает необходимым продлить административный надзор в отношении ФИО2, а также внести дополнения в ранее установленные административные ограничения поднадзорному лицу в виде обязательной явки в Орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 3 раза в месяц.

Доводы административного ответчика ФИО2 о том, что он в настоящее время оформляет инвалидность, отбывает наказание в виде лишения свободы условно, в связи с чем для него затруднительно выполнять обязательство в виде явки в Орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 3 раза в месяц, какими-либо объективными доказательствами со стороны административного ответчика не подтверждены, в связи с чем суд находит их несостоятельными.

Как разъяснено в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15, в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Определяя срок продления административного надзора, суд руководствуется положениями п.1 ч.1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», считает возможным продлить ФИО2 административный надзор сроком на шесть месяцев.

Срок продления административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 181, 270 – 273 КАС РФ, суд

решил:

административный иск начальника Отдела МВД России по Среднеахтубинскому району Волгоградской области подполковника полиции ФИО1 к ФИО2 о продлении административного надзора, дополнения ранее установленных ограничений – удовлетворить.

Продлить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок 6 (шесть) месяцев.

Внести дополнения в ранее установленные административные ограничения поднадзорному лицу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в виде обязательной явки в Орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 3 раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Краснослободский районный суд Волгоградской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья                                        Е.С.Гудкова