Решение по делу № 5-430/2020 от 04.08.2020

Дело № 5-430/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

6 августа 2020 года город Иваново

Судья Ивановского районного суда Ивановской области Войкин А.А. в порядке подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.39 КоАП РФ, в отношении И.Н.С.,

установил:

29 июля 2020 года старшим государственным инспектором Департамента природных ресурсов и экологии Ивановской области К.В.Ю. составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.39 КоАП РФ, в отношении И.Н.С..

4 августа 2020 года сопроводительным письмом начальника Департамента природных ресурсов и экологии Ивановской области К.О.И. материал об административном правонарушении в отношении И.Н.С., передан для рассмотрения в Ивановский районный суд Ивановской области.

Ознакомившись с протоколом и иными представленными материалами дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, в том числе, предусмотренных ст. 8.39 КоАП РФ, рассматриваются судьями.

Согласно правовой позиции, изложенной в п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судьей районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ.

Таким образом, из смысла абз.7 п.3 указанного Постановления следует, что в случае, если административное расследование фактически не проводилось, дело подлежит рассмотрению мировым судьей.

Как усматривается из представленных материалов дела после вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 09 июня 2020 года каких-либо процессуальных действий, направленных на получение необходимых сведений и требующих значительных временных затрат, не осуществлялось. Составление протокола об административном правонарушении, по смыслу ст.28.7 КоАП РФ к таковым не относится.

Поскольку административное расследование по делу в том смысле, какой ему придает ст.28.7 КоАП РФ, фактически не проводилось, дело подлежит рассмотрению мировым судьей. Наличие же в материалах дела определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования само по себе не является основанием полагать, что административное расследование фактически проводилось, и не является обстоятельством, однозначно устанавливающим подведомственность дела.

Иных обстоятельств, предусмотренных ч.3 ст.23.1 КоАП РФ, в рассматриваемом случае не имеется.

Таким образом, судом установлено, что рассмотрение данного дела не относится к его компетенции, и материал об административном правонарушении должен быть передан на рассмотрение по подведомственности на основании п. 5 ст. 29.4 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту совершения правонарушения.

Как следует из протокола об административном правонарушении и приложенных к нему материалов, местом совершения административного правонарушения является территория охранной зоны памятника природы Ивановская область <данные изъяты> расположенный в <адрес>.

На основании изложенного, судья считает необходимым направить дело об административном правонарушении в отношении И.Н.С. по подведомственности мировому судье судебного участка № 3 Ивановского судебного района в Ивановской области.

Руководствуясь ст. 23.1, п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, судья

определил:

Передать протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.39 КоАП РФ, в отношении И.Н.С. от 29 июля 2020 года и другие материалы дела на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 3 Ивановского судебного района в Ивановской области.

Определение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд Ивановской области в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья А.А. Войкин